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    以法律和道德機(jī)制增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力

    2015-02-12 10:03:51林克進(jìn)
    關(guān)鍵詞:德治黨員干部法治

    林克進(jìn)

    (中共大田縣委黨校,福建 大田 366100)

    以法律和道德機(jī)制增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力

    林克進(jìn)

    (中共大田縣委黨校,福建 大田 366100)

    法律作為一種制度化和剛性的約束機(jī)制,對(duì)維護(hù)社會(huì)秩序起到了不可替代的功能;而道德則是民眾心中的法律,它通過轉(zhuǎn)化為一種自律行動(dòng)而推動(dòng)著我國(guó)的法治進(jìn)程,二者存在著必然的內(nèi)在聯(lián)系。黨建工作需要綜合利用法律和道德兩種機(jī)制,以提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政效果。具體機(jī)制構(gòu)建包括:創(chuàng)新黨建工作模式、界定二者作用邊界、發(fā)揮各類媒介作用、向社會(huì)釋放正能量。

    黨建;法治;德治;辯證關(guān)系;模式創(chuàng)新

    黨的十八屆四中全會(huì)《決定》提出,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。《決定》不僅再次強(qiáng)調(diào)了法治與德治相結(jié)合的重大意義,也為我們提出了把握二者內(nèi)在關(guān)系的時(shí)代要求。法律作為一種制度化和剛性的約束機(jī)制,對(duì)規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序、調(diào)整社會(huì)關(guān)系起到了不可替代的作用;而道德則是民眾心中約定俗成的法律,它通過轉(zhuǎn)化為一種自律行動(dòng)而推動(dòng)了我國(guó)的法治進(jìn)程。綜合運(yùn)用法律和道德兩種機(jī)制,對(duì)于提升黨的執(zhí)政能力具有重要意義。

    一、法治與德治相結(jié)合是治國(guó)理政的必然要求

    (一)法治與德治相結(jié)合的意義

    法治的核心是法律。法律作為具有強(qiáng)制約束力的正式規(guī)范性文件,在管理社會(huì)、治理國(guó)家、維護(hù)社會(huì)秩序上起到了不可替代的作用。然而,人是生活在現(xiàn)實(shí)生活中的具有社會(huì)性的人,人與人之間最為基本的關(guān)系便是生產(chǎn)關(guān)系,而生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)又是人與人之間的物質(zhì)利益關(guān)系,所以,法律在很大程度上著眼于維護(hù)和協(xié)調(diào)人與人之間的上述關(guān)系。然而,法律所具有的剛性和原則性卻無法完全適用于規(guī)制細(xì)微地、靈活的社會(huì)關(guān)系,相關(guān)方面在執(zhí)法上也面臨著諸多困難。這時(shí),具有內(nèi)隱性的人類道德元素便能發(fā)揮法律所無法實(shí)現(xiàn)的作用。法治與德治相結(jié)合能起到揚(yáng)長(zhǎng)避短、互為補(bǔ)充的作用,是我們黨管理社會(huì)、治理國(guó)家的兩種手段的完美結(jié)合。

    (二)法治與德治相結(jié)合的內(nèi)在邏輯

    法治著眼點(diǎn)在于為社會(huì)建立秩序規(guī)范,并利用法律的嚴(yán)肅性和剛性來保障廣大人民的生產(chǎn)、生活秩序,使之有章可循、有規(guī)可查,因此,法治具有外顯性。而廣大人民在生產(chǎn)、生活中所遵守的不僅是法律規(guī)范這種正式制度,那些包括習(xí)俗、慣例在內(nèi)的非正式制度仍是他們所要遵守的對(duì)象,且在文化基因的傳承下不會(huì)褪色,形成人們內(nèi)心的自覺,因此,德治具有內(nèi)隱性,這就要求建構(gòu)二者相結(jié)合的手段時(shí),應(yīng)注意它們的內(nèi)在聯(lián)系和特征差異。法治應(yīng)立于外、德治則立于內(nèi),二者結(jié)合并舉、運(yùn)用相得益彰方能取得倍增的治理效果。

    (三)法治與德治相結(jié)合的作用

    一個(gè)民族的道德內(nèi)涵決定著這個(gè)民族法律設(shè)計(jì)的價(jià)值取向,這對(duì)于社會(huì)主義國(guó)家的中國(guó)同樣如此。法治與德治相結(jié)合的主要作用在于:通過法治構(gòu)建起穩(wěn)定的社會(huì)秩序來促進(jìn)德治的發(fā)展,同時(shí),通過德治凈化民眾的內(nèi)心來使他們敬畏法律的尊嚴(yán),二者綜合運(yùn)用,必能取得“1+1>2”的治理效果。這種“寬猛相濟(jì)”的實(shí)施原則,不僅符合馬克思主義執(zhí)政黨治國(guó)理政的要求,也符合我國(guó)傳統(tǒng)文化所積淀下來的和睦共生要求。

    二、法治與德治的辯證關(guān)系

    (一)道德滋養(yǎng)法治精神

    1.法律依賴道德而被認(rèn)同遵行。一個(gè)民族的道德觀植根于這個(gè)民族的社會(huì)文化傳統(tǒng)之中,而正是這種文化傳統(tǒng)所承載的文化基因,使得這個(gè)民族擁有相同的認(rèn)知體系。在認(rèn)知體系下結(jié)成了喜好與厭惡的主觀評(píng)價(jià),且這也正是道德滋養(yǎng)法治精神的根本所在。一個(gè)國(guó)家在法治建設(shè)上需要融入到國(guó)民性的特質(zhì)中來,即需要與國(guó)民的主流道德觀相契合,這樣才能促進(jìn)國(guó)民深刻理解現(xiàn)有的法治體系。因此,在建設(shè)我國(guó)法治體系時(shí)需要重視我國(guó)主流道德體系的內(nèi)在特征。

    2.法律依賴道德而被正當(dāng)使用。法律是法治的重要組成部分,維護(hù)社會(huì)秩序不僅需要立法,還需要正當(dāng)執(zhí)法。而作為執(zhí)法主體的公檢法人員,其道德情操將直接影響執(zhí)法的正當(dāng)性。最近被媒體廣泛報(bào)道的內(nèi)蒙古冤案便是一個(gè)典型案例。由此可見,道德觀的塑造不僅要融入到對(duì)國(guó)民法治精神和法律素養(yǎng)(尤其是對(duì)法的理解和敬畏)的培育中,還要融入到實(shí)際的工作和生活中。

    從中可以看出,道德作為突出國(guó)民內(nèi)心修養(yǎng)的體系范疇,將在國(guó)民的內(nèi)心中轉(zhuǎn)換為遵守社會(huì)行為規(guī)范的自覺行動(dòng),而這將潤(rùn)滑法治體系固有的剛性和強(qiáng)制性機(jī)制。

    (二)法治體現(xiàn)道德理念

    1.道德依靠法律的強(qiáng)制性來保障底線。與法律的剛性和強(qiáng)制性相比,道德則具有軟約束和自律的特點(diǎn)。軟約束體現(xiàn)在人們對(duì)于他人的道德失范行為,往往只能通過輿論進(jìn)行監(jiān)督干預(yù),而輿論本身并不具有剛性約束力。自律與他律相對(duì)應(yīng),自律借助個(gè)體道德觀念的內(nèi)心轉(zhuǎn)換而外化于行,但是否自律和自律的程度卻因人而異。這就意味著,若沒有法治來助力德治將可能出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。因此,依靠法律的強(qiáng)制性來保障道德的底線,可以大大增強(qiáng)國(guó)民樹立道德觀念,自覺尊崇和維護(hù)道德規(guī)范的信心。

    2.以公正執(zhí)法營(yíng)造揚(yáng)善懲惡的社會(huì)風(fēng)氣。當(dāng)前,社會(huì)生活中存在不少“道德”缺失現(xiàn)象,如:倒地老人屢屢訛詐好心的攙扶者,“碰瓷”等各種詐騙頻繁發(fā)生,食品藥品安全問題形勢(shì)嚴(yán)峻等等。然而,在人們做出違背道德的行為的概率大大升高的形勢(shì)下,公眾越來越難以判斷自身正常行為甚至是善舉、義舉的后果,例如好心攙扶老人是否會(huì)被訛詐,自己交通肇事后救治傷者會(huì)不會(huì)遇到碰瓷,購(gòu)買的國(guó)產(chǎn)食品藥品會(huì)不會(huì)存在安全問題等等。趨利避害的人類本性使得人們往往選擇提高警惕的尺度,以更主動(dòng)地規(guī)避在類似事件中受到侵害,由此必然導(dǎo)致社會(huì)互信程度大大降低,嚴(yán)重時(shí)可能引發(fā)社會(huì)信任危機(jī)。因此,要通過加強(qiáng)立法不斷完善和優(yōu)化現(xiàn)有法律體系,同時(shí)通過嚴(yán)格公正執(zhí)法來營(yíng)造好揚(yáng)善懲惡的社會(huì)風(fēng)氣。一方面對(duì)于訛詐、碰瓷等道德敗壞的行為設(shè)計(jì)制定更為嚴(yán)厲的法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)行和懲戒的力度,給予其更為嚴(yán)厲的打擊;另一方面加大對(duì)慈善救助、見義勇為等善行、義舉的宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)力度,并在制度和法律上給予相應(yīng)的保護(hù)與肯定。

    (三)德與法的作用邊界

    法治與德治之間是既相互區(qū)別又緊密聯(lián)系的辯證關(guān)系,因此,在強(qiáng)調(diào)二者具有統(tǒng)一性的同時(shí),還應(yīng)重視二者區(qū)別。執(zhí)政黨不能一味的突德治,也不能單純依靠法治,而應(yīng)注意區(qū)分二者的作用和邊界。道德對(duì)法治具有引領(lǐng)和支撐作用,是法治的基礎(chǔ)和來源和導(dǎo)向。但在充分利用道德和法治作用和機(jī)制時(shí),要注意將道德在一定程度上具有的柔性、彈性、原理性和潛在性,與法律所具有的剛性、具體性、操作性和外顯性等特性加以辨別,對(duì)二者綜合結(jié)合使用時(shí)要注意區(qū)分使用的目的和使用主體、對(duì)象、范圍、場(chǎng)合等條件,還要注意把握使用的適當(dāng)分寸和力度。由此適當(dāng)區(qū)分、設(shè)定和控制好二者的邊界,使二者保持好適度的張力。以達(dá)到相輔相成,相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、互動(dòng)整合,共同促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提升的目的。需要強(qiáng)調(diào)的是,根據(jù)我國(guó)社會(huì)文化傳統(tǒng)和發(fā)展社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的切實(shí)需要,應(yīng)強(qiáng)化法治機(jī)制構(gòu)建對(duì)依憲執(zhí)政的維護(hù)和支撐作用。

    三、德法并重對(duì)黨執(zhí)政能力建設(shè)的促進(jìn)作用

    厘清了法治與德治之間的辯證關(guān)系,有助于進(jìn)一步分析德法并重對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的促進(jìn)作用。具體而言,德法并重可以在以下兩個(gè)層方面促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

    (一)宏觀層面

    從宏觀層面而言,德法并重對(duì)黨執(zhí)政能力建設(shè)的促進(jìn)作用可細(xì)化為以下兩點(diǎn)。

    1.德治提升黨的思想作風(fēng)水平

    的的以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,自上任伊始便高舉反腐倡廉的旗幟取得了舉世矚目的成績(jī),這也為完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。同時(shí),隨著群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和懲治“四風(fēng)”的開展,使得我國(guó)社會(huì)不良風(fēng)氣得到了顯著遏制。不難發(fā)現(xiàn),黨建工作中之增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力仍然需要通過法治和德治相結(jié)合來完成。

    2.加強(qiáng)黨的執(zhí)政效果

    中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民所開創(chuàng)的事業(yè)是偉大的,也是充分荊棘的。加強(qiáng)黨的執(zhí)政效果不僅能體現(xiàn)新一屆黨中央的集體智慧,也是促使我國(guó)在發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)中抓住新的機(jī)遇所必要的。然而,改革必然會(huì)對(duì)觸及既得利益集團(tuán)的切身利益,進(jìn)而將面臨著不同程度的阻力。為此,通過法治與德治相結(jié)合,將有助于破解當(dāng)前改革處于深水區(qū)的各種變革阻力。

    (二)微觀層面

    1.增強(qiáng)黨員干部的法治意識(shí)

    近年來,在部分黨員干部身上出現(xiàn)了“一言堂”、“人治”的不良習(xí)氣。受這種不良習(xí)氣的影響,部門工作推動(dòng)起來十分困難,且存在著諸多利益小集團(tuán)。這種具有封建色彩的領(lǐng)導(dǎo)方式,顯然與我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求相背離。因此,需要增強(qiáng)廣大黨員干部的法治意識(shí)。從廣義上來講,增強(qiáng)法治精神就是增強(qiáng)制度約束意識(shí)和契約精神,將日常工作納入到制度管控下正常的流程中來。

    2.重塑黨員干部的道德情操

    從當(dāng)下所暴露出的腐敗問題可以發(fā)現(xiàn),大多存在著權(quán)色交易、官商勾結(jié)的影子。之所以會(huì)存在這些東西,或許與人性丑惡的一面有關(guān),但有一點(diǎn)是肯定的,即在這些官員的內(nèi)心中缺乏道德的約束,而受到權(quán)力所帶來的存在感和價(jià)值感的刺激,使得自身的社會(huì)行為不受控制。因此,在黨建工作中還應(yīng)重塑黨員干部的道德情操。

    四、德法并重促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的機(jī)制構(gòu)建

    (一)德法并重促進(jìn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的機(jī)制原理

    德法并重對(duì)于提升黨的執(zhí)政能力能起到雙效和倍增的效果,但德治與法治是兩種不同的治理手段,具有各自不同的作用機(jī)制。

    德治主要通過自律的柔性機(jī)制發(fā)揮作用,依靠個(gè)體或組織對(duì)道德的學(xué)習(xí)、思考、理解,產(chǎn)生對(duì)道德的認(rèn)可、信仰、自覺和自律。道德對(duì)人或組織引導(dǎo)、約束和監(jiān)督作用的傳播傳承、貫徹和實(shí)現(xiàn)主要是通過社會(huì)關(guān)系、社會(huì)力量、輿論和文化影響力等非強(qiáng)制機(jī)制。德治對(duì)黨的執(zhí)政能力的促進(jìn)機(jī)制一是通過對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行教育,不斷提高他們(尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部)的政治修養(yǎng)覺悟、思想道德水平,使之內(nèi)化于心、外化于行,努力在黨內(nèi)形成高尚的整體道德水平和文化氛圍,從而使黨獲得廣泛的道德認(rèn)同、景仰和尊崇,不斷提升黨的凝聚力和號(hào)召力。二是黨在治國(guó)理政時(shí)要將高尚的道德目標(biāo)貫穿始終,使黨的議事決策以及路線方針政策的制定中,始終遵循著良好道德的邏輯,始終追循著高尚道德的精神,使“黨言”和“黨行”始終透射出道德的光芒,蘊(yùn)含著道德的正能量。從而使整個(gè)國(guó)家社會(huì)皆能包圍和浸沐于美好道德的鼓舞和溫暖中,使那些與之相悖的精神、制度和行為因斷絕“給養(yǎng)”而枯萎消失,同時(shí)讓那些順應(yīng)高尚道德的文化(包括精神、制度行為和器物)體系得到充分的滋養(yǎng)而根繁葉茂,茁壯生長(zhǎng)、發(fā)育。

    而法治則主要通過他律的剛性機(jī)制發(fā)揮作用,依靠個(gè)體或組織對(duì)法律法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、理解、認(rèn)知,從而實(shí)現(xiàn)其對(duì)法律的知悉、尊崇、自覺遵守維護(hù)和敬畏。法治的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)主要是通過國(guó)家機(jī)器及相應(yīng)的強(qiáng)制力。一是通過教育宣傳,使法治知識(shí)、法治意識(shí)、法治思想觀念得到廣泛深入的傳播、灌輸和理解,使法律法規(guī)得到人民的廣泛了解及自覺遵守、運(yùn)用和維護(hù),作為必不可少的組成部分像空氣一樣密切融合到人們?nèi)粘Ia(chǎn)生活的社會(huì)文化氛圍中。對(duì)黨內(nèi),尤其要加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)黨法的教育,使廣大黨員干部不斷健全和深化認(rèn)識(shí)理解,使黨的組織發(fā)展、機(jī)構(gòu)建設(shè)、議事決策、人事任免等政治和民主生活均得到法制的規(guī)范調(diào)整、指導(dǎo)和約束。二是通過對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)、規(guī)章制度等律法體系科學(xué)合理的制訂和不斷完善,使社會(huì)生產(chǎn)生活各個(gè)方面的重要問題均能得到相應(yīng)律法的指導(dǎo)和規(guī)范,切實(shí)做到有法可依可循。三是通過促進(jìn)司法的公開和相對(duì)獨(dú)立以及對(duì)執(zhí)法嚴(yán)格性、公正性的多渠道監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)黨的十八屆四中全會(huì)提出的嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。

    (二)德法并重促進(jìn)黨執(zhí)政能力建設(shè)機(jī)制的具體路徑

    通過德法并重從嚴(yán)治黨,實(shí)現(xiàn)黨在政治生活中真正立范立信于民,從而加強(qiáng)和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,提升黨的凝聚力、號(hào)召力,樹牢和強(qiáng)化黨在人民群眾心目中“三個(gè)代表”的先進(jìn)形象和領(lǐng)導(dǎo)形象,增強(qiáng)黨執(zhí)政的合法性和人民群眾的認(rèn)可度,由此增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。

    德治方面,要通過加強(qiáng)黨員干部對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和共產(chǎn)主義及中國(guó)特色社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí),不斷堅(jiān)定黨員干部的共產(chǎn)主義想信念,強(qiáng)化黨員干部對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論自信、道路自信;樹牢全心全意為人民服務(wù)的思想和德性,自覺踐行群眾路線,對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”和“對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求和衡量自己。要充分廣泛深入開展互幫互助、交心談心、批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng),同時(shí)進(jìn)一步完善自省自查自檢和自糾的自我約束機(jī)制和相互監(jiān)督機(jī)、群眾監(jiān)督的監(jiān)督互助機(jī)制,充分發(fā)揮對(duì)道德的自律和相互監(jiān)督作用。依此路徑著力提升黨員干部的思想道德和作風(fēng)水平,使上述思想和德性內(nèi)化于心、外化于行,自然反映和投射到黨治國(guó)理政和廣大黨員干部為人做事的點(diǎn)滴當(dāng)中,從而使黨在人民群眾心目中牢固樹立全心全意為人民服務(wù)謀福祉,為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象,不斷鞏固和提升黨執(zhí)政地位的合法性以及黨的凝聚力和號(hào)召力。這樣,人民群眾就會(huì)自覺擁護(hù)和追隨黨的領(lǐng)導(dǎo),更加堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策。

    法治方面,要通過法治理念和法治文化不斷的宣傳教育,黨規(guī)黨紀(jì)和法律體系的不斷制訂完善,在黨內(nèi)不斷完善和整肅黨規(guī)黨紀(jì),從而強(qiáng)化廣大黨員(尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部)的法治意識(shí)和對(duì)法的敬畏感,在黨內(nèi)形成法治文化和法治精神的強(qiáng)勢(shì)地位,樹立全面從嚴(yán)治黨、依法執(zhí)政的牢固信念。對(duì)黨員干部涉及的違法違紀(jì)案件要堅(jiān)決從嚴(yán)查處(因?qū)h員干部的要求和標(biāo)準(zhǔn)從根本上高于一般群眾,故而在查處力度應(yīng)大于一般群眾),從而形成強(qiáng)有力的威懾和警示作用,保證黨員干部自覺遠(yuǎn)離法紀(jì)的紅線、底線在決策履職中,更要自覺做到以法紀(jì)為據(jù)、以法紀(jì)為戒,以法紀(jì)為界,嚴(yán)格依法執(zhí)政、行政,為廣大人民群眾樹立尊崇和嚴(yán)守法律的典范。要敢于維護(hù)法律的地位,誓死捍衛(wèi)法律威嚴(yán),以商鞅之“勇”而立信于民、立法于民。

    德法并重從嚴(yán)治黨路徑有兩點(diǎn)值得強(qiáng)調(diào):一是在頂層設(shè)計(jì)上需要完善“憲法——普通法”的法律體系建設(shè),通過樹立憲法的權(quán)威來凈化當(dāng)前的黨員干部隊(duì)伍。二是,道德約束機(jī)制具有內(nèi)隱性特征,從而需要充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制來給予塑造。德法并重從嚴(yán)治黨,是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要路徑,對(duì)于整個(gè)黨建工作也具有重要意義,是繼承和發(fā)展馬克思主義黨建理論,探索中國(guó)化黨建路徑的重要方面。

    總之,新時(shí)期下,我們黨的建設(shè)要在法治與德治有機(jī)結(jié)合下更加科學(xué)地開展,這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、帶頭守法,做社會(huì)主義法治和社會(huì)主義道德的模范踐行者。領(lǐng)導(dǎo)干部既是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,也是道德建設(shè)的積極倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和示范者。領(lǐng)導(dǎo)干部能否以身作則、以上率下,對(duì)營(yíng)造良好法治環(huán)境和道德氛圍至關(guān)重要。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵,把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院必修課,推動(dòng)黨員干部學(xué)法經(jīng)?;⒅贫然?。要把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容,納入政績(jī)考核指標(biāo)體系,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力,同時(shí)帶頭弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,講黨性、重品行、作表率,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)崇德向善、尊法守法。

    [1]黎正第.中國(guó)傳統(tǒng)德治思想對(duì)現(xiàn)代社會(huì)管理的啟示[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2014(10):177.

    [2]馬慧穎.淺談依法治國(guó)與以德治國(guó)的關(guān)系[J].活力,2013,(2):33.

    [3]顧錚錚.禮法合流——中國(guó)傳統(tǒng)文化中“德治”與“法治”的發(fā)展和融合[J].江南論壇,2014,(5):40-41.

    [4]蔣惠玲.推進(jìn)“德治、法治、自治”創(chuàng)新基層社會(huì)治理[J].江南論壇,2014(9):49-50.

    [5]王盛旺.論德治與法治相結(jié)合共建和諧社會(huì)[J].管理觀察,2014(17):9-25.

    責(zé)任編輯:馬弋涵

    林克進(jìn)(1978—),男,中共福建省大田縣委黨校理論研究室副主任、講師。

    D26

    A

    1671-2811(2015)01-0105-05

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