郝 璐 年志遠(yuǎn)
長(zhǎng)期以來(lái),主流經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于對(duì)外貿(mào)易的研究一直圍繞著“比較優(yōu)勢(shì)”展開。無(wú)論是大衛(wèi)·李嘉圖的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論、赫克歇爾和俄林的要素稟賦理論,還是以弗農(nóng)和克魯格曼為代表的新貿(mào)易理論,均是以比較優(yōu)勢(shì)理論為基礎(chǔ)進(jìn)行研究的。這些理論的區(qū)別僅僅在于其所認(rèn)為的比較優(yōu)勢(shì)的來(lái)源不同。他們都認(rèn)為,只要不同的國(guó)家之間存在技術(shù)、資源稟賦等差異而形成比較優(yōu)勢(shì),那么彼此間的貿(mào)易便可以順利地進(jìn)行。然而,這些理論對(duì)一些國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)象的解釋并不能令人信服。例如,按照要素稟賦理論,兩個(gè)國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易額應(yīng)該與要素稟賦差異成正比,即要素稟賦差異越大,兩國(guó)間的貿(mào)易額也應(yīng)該越大。而現(xiàn)實(shí)的情況并非如此,超過(guò)一半以上的國(guó)際貿(mào)易都是在要素稟賦較為相似的發(fā)達(dá)國(guó)家間進(jìn)行的。對(duì)此,新貿(mào)易理論試圖將其歸因?yàn)橐恍﹪?guó)家存在規(guī)模經(jīng)濟(jì),即便在技術(shù)和要素稟賦差異無(wú)法誘發(fā)貿(mào)易的情況下,也能夠通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)形成的專業(yè)化分工推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易。然而,按照新貿(mào)易理論的觀點(diǎn),很多發(fā)展中國(guó)家同樣可以利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)來(lái)與具有相似要素稟賦的國(guó)家開展貿(mào)易,但現(xiàn)實(shí)情況并非如此。因此,有必要對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論進(jìn)行反思。
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起打破了傳統(tǒng)的新古典理論范式關(guān)于交易成本為零的假設(shè),在經(jīng)濟(jì)學(xué)史上堪稱一次偉大的革命,為人們更好地認(rèn)識(shí)世界提供了很大的幫助。借助新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的交易成本思想,人們可以更加清楚地分析和觀察國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)。而傳統(tǒng)的基于比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)際貿(mào)易理論將制度因素作為外生變量,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到交易成本為正的客觀事實(shí),這就使得其常常難以解釋現(xiàn)實(shí)中的國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)象。
雖然新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)在20世紀(jì)六七十年代便已很完善,交易成本思想在各領(lǐng)域的應(yīng)用如今也很廣泛,但在國(guó)際貿(mào)易研究中引入制度因素和交易成本的分析方法是近二十年才有的事情。20世紀(jì)90年代以來(lái),越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外學(xué)者認(rèn)識(shí)到了制度因素和交易成本對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響,也逐漸將制度因素和交易成本引入到一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的研究中來(lái)。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是,基于交易成本分析的對(duì)外貿(mào)易理論并不是對(duì)傳統(tǒng)的基于比較優(yōu)勢(shì)理論的摒棄,而是對(duì)其有益的補(bǔ)充與完善,換句話說(shuō),交易成本和制度因素正如同技術(shù)、資源稟賦、生產(chǎn)成本一樣,構(gòu)成不同國(guó)家間比較優(yōu)勢(shì)的來(lái)源,所構(gòu)成的比較優(yōu)勢(shì)可以稱之為制度比較優(yōu)勢(shì),即由于制度更為健全導(dǎo)致交易成本更低所帶來(lái)的對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中的比較優(yōu)勢(shì)。因此,本文試圖將交易成本、制度比較優(yōu)勢(shì)與中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易有機(jī)結(jié)合起來(lái),以此來(lái)推動(dòng)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
1.“交易成本”的內(nèi)涵
交易成本是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念。所謂交易成本,就是交易過(guò)程中產(chǎn)生的各項(xiàng)成本,它最早是由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德·科斯(Ronald Coase)發(fā)現(xiàn)的??扑怪赋?,市場(chǎng)運(yùn)行是有成本的,這種成本就是交易成本,當(dāng)市場(chǎng)運(yùn)行的交易成本過(guò)大,企業(yè)便會(huì)出現(xiàn),企業(yè)的本質(zhì)便是為了節(jié)約交易成本。隨著學(xué)術(shù)界對(duì)交易成本思想的逐漸重視與不斷研究,學(xué)者們發(fā)現(xiàn)交易成本在經(jīng)濟(jì)生活中無(wú)處不在,且數(shù)量也十分巨大。交易成本的發(fā)現(xiàn),在理論上具有重大意義,它打破了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于交易成本為零的假設(shè),極大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)學(xué)向正交易成本轉(zhuǎn)變,更為確切地說(shuō),由理想世界向現(xiàn)實(shí)世界轉(zhuǎn)變。
2.對(duì)外貿(mào)易中的交易成本
任何交易都存在交易成本,無(wú)論國(guó)內(nèi)貿(mào)易抑或?qū)ν赓Q(mào)易都是如此。由于對(duì)外貿(mào)易發(fā)生在不同的國(guó)家之間,政治、文化、宗教以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度等都存在較大差異,與國(guó)內(nèi)貿(mào)易相比,對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,極易發(fā)生機(jī)會(huì)主義行為,從而意味著更為復(fù)雜的交易成本。在基于傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的對(duì)外貿(mào)易理論中,形成比較優(yōu)勢(shì)的成本主要是生產(chǎn)成本*楊青龍:《國(guó)際貿(mào)易中的交易成本:一個(gè)文獻(xiàn)綜述》,《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理》2010年第7期。而非交易成本,這就不能準(zhǔn)確全面地評(píng)估貿(mào)易雙方的比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)放寬“交易成本為零”的假設(shè)后,便應(yīng)當(dāng)重新計(jì)算一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的成本,從而重新考量該國(guó)是否具備比較優(yōu)勢(shì)。換言之,當(dāng)交易成本為正時(shí),交易成本和生產(chǎn)成本共同決定著國(guó)家間貿(mào)易的發(fā)生與規(guī)模。甚至在有些時(shí)候,交易成本決定了比較優(yōu)勢(shì),*李景峰,劉英:《國(guó)際貿(mào)易的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》,《國(guó)際貿(mào)易探索》2004年第3期。從而決定了對(duì)外貿(mào)易能否展開。當(dāng)交易成本大到足以抵消對(duì)外貿(mào)易雙方潛在的比較優(yōu)勢(shì)時(shí),對(duì)外貿(mào)易便不會(huì)發(fā)生。
對(duì)外貿(mào)易中的交易成本主要包括以下幾種:首先,是信息成本。在對(duì)外貿(mào)易中,由于存在眾多的潛在貿(mào)易伙伴,就要對(duì)這些潛在的貿(mào)易伙伴進(jìn)行比較,而這種比較需要進(jìn)行大量的信息搜集。當(dāng)鎖定貿(mào)易伙伴后,由于存在信息不完全和不對(duì)稱,貿(mào)易雙方必須在達(dá)成交易之前搜集對(duì)方信息以了解其資本、企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量等情況,目的在于取得信息優(yōu)勢(shì),使自己在接下來(lái)的談判中處于有利地位,而搜集各類信息的過(guò)程要產(chǎn)生成本,這部分成本就是信息成本。其次,是談判和簽約成本。在確定貿(mào)易對(duì)象后,需要就具體貿(mào)易活動(dòng)細(xì)節(jié)進(jìn)行談判和簽訂契約。而在談判中,需要跨越語(yǔ)言障礙,就具體細(xì)節(jié)進(jìn)行討價(jià)還價(jià),這個(gè)過(guò)程需要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力以及時(shí)間成本,這部分成本就是談判和簽約成本。再次,是契約執(zhí)行和監(jiān)督成本。在簽訂契約后執(zhí)行契約的過(guò)程中,存在一定的成本;而為了對(duì)貿(mào)易對(duì)象加以約束,還需要對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,所以在契約執(zhí)行和監(jiān)督過(guò)程中也需要花費(fèi)成本;最后,對(duì)外貿(mào)易中的交易成本還包括兩國(guó)因地域上的分隔而引起的交通、通訊等方面的成本,以及因政治、文化、宗教、歷史、法律等方面的差異而產(chǎn)生的成本。其中,意識(shí)形態(tài)與政治沖突是現(xiàn)實(shí)中構(gòu)成對(duì)外貿(mào)易交易成本的重要因素?;仡櫄v史及現(xiàn)實(shí),由于中國(guó)的社會(huì)主義制度及中國(guó)的崛起對(duì)已有國(guó)際利益格局的沖擊,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易交易成本就受到了這兩個(gè)因素的極大影響。
交易成本產(chǎn)生的原因,最主要的是信息不對(duì)稱、不確定性、有限理性以及機(jī)會(huì)主義行為等。信息不對(duì)稱導(dǎo)致了貿(mào)易雙方的信息搜集和相互猜忌的成本;不確定性加劇了國(guó)際貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn);有限理性導(dǎo)致了契約的不完全,從而使契約執(zhí)行中增加了不必要的成本;機(jī)會(huì)主義行為導(dǎo)致了契約雙方面臨對(duì)方違約的風(fēng)險(xiǎn),從而不得不增加契約的監(jiān)督成本。
3.基于交易成本的制度比較優(yōu)勢(shì)
通過(guò)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中交易成本的分析可知,交易成本廣泛且大量地存在于國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中。交易成本的大小決定著不同國(guó)家間貿(mào)易開展的可能性,同時(shí)也成為各國(guó)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的有效工具。交易成本越低,在競(jìng)爭(zhēng)中越有優(yōu)勢(shì),如何降低交易成本就是擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的關(guān)鍵問(wèn)題。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,制度的作用在于降低交易成本,也就是說(shuō),制度的優(yōu)劣將決定交易成本的大小,良好的制度安排可以減少信息不對(duì)稱,降低不確定性,完善契約關(guān)系,防止機(jī)會(huì)主義行為的發(fā)生。從交易成本的角度來(lái)說(shuō),基于新古典傳統(tǒng)范式的貿(mào)易理論大多只考慮不同國(guó)家間的技術(shù)、資源稟賦以及生產(chǎn)成本方面的差異,而忽視了制度因素的影響。引入交易成本分析的意義在于,它擴(kuò)充了傳統(tǒng)理論關(guān)于比較優(yōu)勢(shì)的來(lái)源,表明對(duì)外貿(mào)易的交易成本的減小同樣可以形成一個(gè)國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)。而這種比較優(yōu)勢(shì)來(lái)源于該國(guó)內(nèi)生的制度因素,即制度比較優(yōu)勢(shì)。
制度的優(yōu)劣決定交易成本的大小,它不僅會(huì)影響一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模,還會(huì)影響貿(mào)易利益的分配。低效的對(duì)外貿(mào)易制度會(huì)增加交易成本,進(jìn)而減少貿(mào)易的利益,甚至阻礙貿(mào)易的發(fā)展;此外,低效的制度還會(huì)阻礙生產(chǎn)率的提高,使分工生產(chǎn)的成本較高,減小獲利空間。*張海偉:《制度和制度變遷對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響研究》,博士學(xué)位論文,東北財(cái)經(jīng)大學(xué),2012年,第47-49頁(yè)。因此,兩國(guó)間貿(mào)易的發(fā)生在很多情況下取決于制度比較優(yōu)勢(shì),而不是由要素稟賦、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)成本形成的比較優(yōu)勢(shì)決定的。這就可以解釋為何一些發(fā)展中國(guó)家在資源稟賦和要素價(jià)格方面存在比較優(yōu)勢(shì),而實(shí)際的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模卻很小,原因就在于這些國(guó)家對(duì)外貿(mào)易制度不完善,使得交易成本居高不下,從而阻礙了對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大,壓縮了獲利空間。因此,注重對(duì)外貿(mào)易制度建設(shè),加快對(duì)外貿(mào)易制度創(chuàng)新是發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的關(guān)鍵。
1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的對(duì)外貿(mào)易制度(1949-1978年)
新中國(guó)成立之初,為了扭轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)貧困落后的局面,集中各種資源加快中國(guó)重工業(yè)發(fā)展,中國(guó)政府效仿前蘇聯(lián),開始實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,包括對(duì)外貿(mào)易在內(nèi)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要服從行政指令。國(guó)家對(duì)對(duì)外貿(mào)易實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)與管理權(quán)合為一體的制度,政企不分的特征極為突出。由于面臨的國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻而復(fù)雜,中國(guó)強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主、自力更生,對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)受到了意識(shí)形態(tài)和國(guó)際政治因素的強(qiáng)烈干擾,產(chǎn)生了極大的交易成本。對(duì)外貿(mào)易制度建設(shè)滯后,缺乏制度創(chuàng)新的動(dòng)力,更沒(méi)有形成對(duì)外貿(mào)易制度的比較優(yōu)勢(shì)。因此,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易無(wú)論在貿(mào)易范圍方面還是貿(mào)易規(guī)模方面都受到極大限制。*劉慶林:《建國(guó)以來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度創(chuàng)新的路徑分析》,《山東社會(huì)科學(xué)》2004年第5期。
2.改革開放后的對(duì)外貿(mào)易制度(1978-2001年)
1978年十一屆三中全會(huì)以后,中國(guó)確立了改革開放的總方針,并開始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度改革也逐漸展開。不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期對(duì)對(duì)外貿(mào)易的排斥與忽視,改革開放以后,中國(guó)認(rèn)識(shí)到了對(duì)外貿(mào)易的重要性,并積極探索對(duì)外貿(mào)易制度的改革。在探索過(guò)程中,中國(guó)先后實(shí)行了放權(quán)讓利、推行外貿(mào)承包制、取消外貿(mào)財(cái)政補(bǔ)貼、進(jìn)一步完善承包制以及實(shí)行匯率改革、加強(qiáng)宏觀管理等措施,使改革在層次上逐步遞進(jìn),對(duì)外貿(mào)易制度逐步完善。1994年,中國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》,這是新中國(guó)第一部對(duì)外貿(mào)易基本法,較為全面、系統(tǒng)地構(gòu)建了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理的法律體系,為打造健全的公開透明的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境以及對(duì)外貿(mào)易發(fā)展機(jī)制提供了法律保障。同時(shí),這部法律也為中國(guó)成功加入世界貿(mào)易組織奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)一系列的制度創(chuàng)新,逐步降低了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的交易成本,促使中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易情況發(fā)生了巨大變化,對(duì)外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。
3.加入WTO以后中國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展時(shí)期(2001-2008年)
2001年12月11日,中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織,從而打破了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的一大障礙,極大地降低了交易成本,使中國(guó)對(duì)外貿(mào)易開始登上一個(gè)新臺(tái)階。為了加快融入世界貿(mào)易體制,中國(guó)努力適應(yīng)并履行WTO的各項(xiàng)制度。從中國(guó)加入WTO到2008年金融危機(jī)的這段時(shí)期里,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度的最大變化便是自由化。加入WTO以后,為適應(yīng)WTO的政策主張,中國(guó)大幅度削減關(guān)稅,不斷完善中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,努力建立一個(gè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此外,中國(guó)也對(duì)對(duì)外貿(mào)易制度進(jìn)行改進(jìn)和完善,由原來(lái)的政策導(dǎo)向型的對(duì)外貿(mào)易向與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的制度型對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)變;由面向有限范圍和特定領(lǐng)域的對(duì)外貿(mào)易向面向全方位和全領(lǐng)域的對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)變;由單邊、自主的開放向雙向、多邊、有法律約束力的相互開放轉(zhuǎn)變。對(duì)外貿(mào)易制度的一系列改革導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)易交易成本不斷降低,使中國(guó)得以快速融入到經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮之中??梢钥闯?,從2002年到2008年,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額年增長(zhǎng)率基本保持在20%以上,這證明加入WTO大大促進(jìn)了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
4.金融危機(jī)以后的時(shí)期(2008年至今)
2008年美國(guó)的次貸危機(jī)引發(fā)了全球范圍內(nèi)的金融危機(jī),使全球經(jīng)濟(jì)陷入蕭條,特別是對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了巨大的影響。很多國(guó)家在金融危機(jī)爆發(fā)以后,對(duì)進(jìn)口商品的需求持續(xù)減少,許多外貿(mào)企業(yè)紛紛倒閉。受金融危機(jī)影響,中國(guó)在2008年以后的進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)也明顯放緩,2009年甚至達(dá)到負(fù)值,為-13.8%。對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)率之所以不斷下降,除了金融危機(jī)的影響外,也與中國(guó)勞動(dòng)力成本上升,導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升有關(guān)。這使得中國(guó)原來(lái)源自生產(chǎn)成本的比較優(yōu)勢(shì)漸漸消失,而對(duì)源自外貿(mào)制度創(chuàng)新的比較優(yōu)勢(shì)的需求越來(lái)越強(qiáng)。因此,國(guó)家大力進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易制度創(chuàng)新,使對(duì)外貿(mào)易得以恢復(fù)和發(fā)展。
通過(guò)對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度改革的回顧可以看出,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得的巨大進(jìn)步很大程度上源于制度創(chuàng)新帶來(lái)的交易成本降低。中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期對(duì)對(duì)外貿(mào)易的排斥和忽視,到改革開放以后對(duì)對(duì)外貿(mào)易的重視和一系列改革,再到依賴對(duì)外貿(mào)易而成為外向型經(jīng)濟(jì)國(guó)家,最終成為貿(mào)易大國(guó),這個(gè)過(guò)程體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)對(duì)外貿(mào)易的逐步重視。投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車,如果只注重投資和消費(fèi),就不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,如果不加快融入世界經(jīng)濟(jì)體系,只能為世界所淘汰。正因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),中國(guó)政府在改革開放以后大力支持對(duì)外貿(mào)易發(fā)展,采取放寬對(duì)外貿(mào)企業(yè)的行政管制等措施鼓勵(lì)出口。此外,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度改革本質(zhì)上是制度創(chuàng)新的過(guò)程。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展只依靠觀念的轉(zhuǎn)變是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還有賴于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度的完善。中國(guó)對(duì)貿(mào)易制度不斷地嘗試、摸索,促成了一次又一次制度創(chuàng)新,改善了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的環(huán)境,節(jié)約了交易成本,不斷塑造中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易制度方面的制度比較優(yōu)勢(shì),從而使中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中獲得巨大的利益。不可否認(rèn)的是,在這一系列制度創(chuàng)新中,改革開放本身以及加入世界貿(mào)易組織是最大的制度創(chuàng)新,它們對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度的改革與發(fā)展產(chǎn)生了巨大的促進(jìn)作用。
由前面的分析可知,基于交易成本的制度比較優(yōu)勢(shì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)生、規(guī)模以及利益分配具有重要影響,如何通過(guò)制度創(chuàng)新,完善制度安排,降低交易成本,發(fā)揮制度比較優(yōu)勢(shì),是尋求大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家必須面對(duì)的問(wèn)題。雖然中國(guó)在改革開放和加入WTO以后,對(duì)外貿(mào)易取得了很大發(fā)展,但不可否認(rèn)的是,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易仍然存在很多問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的今天,只有通過(guò)不斷的制度創(chuàng)新,降低交易成本,釋放改革紅利,才能提高中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,使中國(guó)處于世界的領(lǐng)先地位。為此,需要做到以下幾點(diǎn):
1.不斷完善中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
中國(guó)目前尚處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度還很不完善,市場(chǎng)發(fā)育并不健全。這就增加了不確定性和發(fā)生機(jī)會(huì)主義行為的可能,與此同時(shí),中國(guó)大中型國(guó)有外貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革還不到位,國(guó)有企業(yè)壟斷的情況依然存在,從而增加了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的交易成本,不利于企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高及中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。此外,在入世時(shí),中國(guó)在特定條件下接受了“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的認(rèn)定,而這種承諾期即將到期,中國(guó)將面臨更大的市場(chǎng)開放壓力。*周青浮:《非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇期滿后我國(guó)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型問(wèn)題研究》,《理論探討》2014年第6期。因此,政府必須努力改善中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持市場(chǎng)的決定性地位與作用,不斷完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,明晰國(guó)有外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)權(quán),打破國(guó)有企業(yè)的壟斷地位,給不同類型企業(yè)同等的市場(chǎng)機(jī)會(huì),讓他們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中不斷提高自身實(shí)力,增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易的能力和水平,同時(shí)提供一個(gè)良好的對(duì)外貿(mào)易制度環(huán)境,提高自身服務(wù)水平,以保證對(duì)外貿(mào)易能夠以更低的成本運(yùn)作。
2.努力使中國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度與國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易制度接軌
既然選擇對(duì)外開放,加入世界貿(mào)易組織,那么中國(guó)就必須接受并履行國(guó)際市場(chǎng)的規(guī)則。因此,中國(guó)要努力適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易制度,遵守游戲規(guī)則,進(jìn)一步改革對(duì)外貿(mào)易審批制度,加快融入經(jīng)濟(jì)全球化的步伐,使中國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度進(jìn)一步與國(guó)際接軌,減少由于制度摩擦產(chǎn)生的成本。
3.轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式
長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)過(guò)于注重生產(chǎn)成本的降低與產(chǎn)品產(chǎn)量的增加,忽視了交易成本的降低以及質(zhì)量和效率的提高,導(dǎo)致中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)以低技術(shù)、低價(jià)值產(chǎn)品為主。*關(guān)嘉麟,胡慧欣:《我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的演進(jìn)與對(duì)策建議》,《經(jīng)濟(jì)縱橫》2014年第12期。這種粗放型的發(fā)展模式不利于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,因此,必須提高對(duì)制度因素和交易成本的重視,將交易成本放到實(shí)際的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中加以考慮,重新計(jì)算出口成本。政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)減少消耗高、交易成本高、附加值低的產(chǎn)品的出口,鼓勵(lì)技術(shù)含量高、交易成本低的產(chǎn)品的出口,逐漸使中國(guó)由粗放型的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式向集約型的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
4.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能
在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中,政府應(yīng)減少對(duì)企業(yè)貿(mào)易決策的直接干預(yù),使對(duì)外貿(mào)易更多地依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)。政府應(yīng)將重點(diǎn)放在健全對(duì)外貿(mào)易制度,提高對(duì)外貿(mào)易信息的透明度和披露力度,提供對(duì)外貿(mào)易服務(wù)及培訓(xùn),簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)等方面。
需要說(shuō)明的是,雖然交易成本的減少主要取決于制度安排,但在對(duì)外貿(mào)易中,技術(shù)創(chuàng)新同樣能夠減少交易成本。隨著通訊技術(shù)和信息技術(shù)的快速發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易中的通訊成本大大降低,貿(mào)易雙方可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等新興通訊手段進(jìn)行談判和討價(jià)還價(jià),大大節(jié)省了交易成本。特別是近些年來(lái)電子商務(wù)的發(fā)展,使得網(wǎng)上交易成為可能,大大提高了交易效率,節(jié)省了資源,為對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展開辟了一條新路徑。*劉向麗:《國(guó)際貿(mào)易的交易成本研究》,北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2009年,第185-188頁(yè)。此外,交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展也節(jié)省了貿(mào)易雙方的運(yùn)輸成本和時(shí)間成本。因此,在節(jié)約交易成本方面,除了要重視對(duì)外貿(mào)易的制度創(chuàng)新,還要加快本國(guó)的技術(shù)革新。當(dāng)然,已有大量研究成果表明,制度創(chuàng)新也為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了條件,對(duì)科學(xué)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步具有巨大的促進(jìn)作用。因此,政府也應(yīng)進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新方面的制度創(chuàng)新力度。
綜上所述,傳統(tǒng)的基于比較優(yōu)勢(shì)的對(duì)外貿(mào)易理論過(guò)于理想化,沒(méi)有考慮制度因素和交易成本對(duì)對(duì)外貿(mào)易的影響,因而存在局限性,使得其理論常常不能很好地解釋現(xiàn)實(shí)。而引入交易成本分析方法后,就會(huì)發(fā)現(xiàn)交易成本大小對(duì)對(duì)外貿(mào)易的開展和規(guī)模具有很大影響。同要素稟賦、技術(shù)差異以及生產(chǎn)成本差異一樣,低交易成本也可以被視為比較優(yōu)勢(shì)的來(lái)源,甚至在很多時(shí)候,由交易成本差異構(gòu)成的制度比較優(yōu)勢(shì)成了影響潛在對(duì)外貿(mào)易發(fā)生與否的重要決定因素。而制度的優(yōu)劣決定著交易成本的大小,因此,節(jié)約交易成本,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展最重要的途徑是不斷進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易制度創(chuàng)新,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易制度變遷也恰恰證明了這一點(diǎn)。因此,為了更好地發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,在對(duì)外貿(mào)易中獲得更多的收益,中國(guó)必須不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新,減少對(duì)外貿(mào)易的交易成本,培育及發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易制度的比較優(yōu)勢(shì)。