鐵塔聯(lián)盟成立提升鐵塔公司對運(yùn)營商的議價能力

本刊實(shí)習(xí)記者 | 劉高珅

鐵塔聯(lián)盟成立提升鐵塔公司對運(yùn)營商的議價能力

本刊實(shí)習(xí)記者 | 劉高珅

近日，由中國通信企業(yè)協(xié)會和中國鐵塔股份有限公司，會同通信設(shè)施服務(wù)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域大中型裝備和工程服務(wù)企業(yè)、科研單位、高等院校、新聞單位，發(fā)起的中國鐵塔聯(lián)盟在北京成立。鐵塔聯(lián)盟首批成員單位325家，其中央企、院所及相關(guān)集團(tuán)公司21家，包括通信設(shè)施服務(wù)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域大中型通信裝備和工程服務(wù)企業(yè)、科研單位、高等院校以及各?。▍^(qū)、市）通信行業(yè)協(xié)會、鐵塔分公司等。

鐵塔公司是鐵塔聯(lián)盟的主要受益者，鐵塔聯(lián)盟成立將使其獲得更多的資源以及政府和產(chǎn)業(yè)的支持，從而提升自身面對三大運(yùn)營商的議價能力，因此，鐵塔公司將會積極推進(jìn)相關(guān)工作開展。而通信企業(yè)協(xié)會和鐵塔公司則將通過鐵塔聯(lián)盟把各個企業(yè)聚合在一起，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提升效率，降低鐵塔建設(shè)維護(hù)成本；同時，其影響將會波及未加入企業(yè)，使得產(chǎn)業(yè)更為規(guī)范化。然而，鐵塔聯(lián)盟實(shí)際效果如何，是否可以解決鐵塔公司所面臨的實(shí)際問題，依然需要看后期運(yùn)作。

促進(jìn)資源向鐵塔公司輸入

據(jù)了解，成立行業(yè)協(xié)會或者聯(lián)盟，是國內(nèi)行業(yè)主管部門為推動行業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作的一種比較常見的做法。四川電信程德杰認(rèn)為，鐵塔聯(lián)盟的作用在于圍繞鐵塔建設(shè)推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，并探討未來鐵塔公司的發(fā)展以及商業(yè)模式。

茁思迅行企業(yè)管理咨詢有限公司合伙人金峰認(rèn)為，鐵塔聯(lián)盟實(shí)際是單一中心的聯(lián)盟：即以鐵塔公司為核心，使業(yè)內(nèi)相關(guān)資源能夠快速、低價向鐵塔公司輸入。對鐵塔公司而言，鐵塔聯(lián)盟的成立意味著享有的資源增加，并且能夠借此獲得產(chǎn)業(yè)和政府的支持，提升對三大運(yùn)營商的議價能力。作為鐵塔聯(lián)盟的主要受益者，鐵塔公司會全力推動相關(guān)工作的開展；而對于聯(lián)盟會員而言，聯(lián)盟的存在雖能夠讓會員有一個交流平臺，但并非每一個會員均能從中獲得正價值。因此，獲益越多的企業(yè)參與的積極性越高，而獲益不多甚至為負(fù)的企業(yè)則熱情較弱。而通信企業(yè)協(xié)會則是聯(lián)盟會員間的協(xié)調(diào)者和政府資源的推動者，主要利用其影響力推動聯(lián)盟成員為聯(lián)盟做出貢獻(xiàn)，同時協(xié)調(diào)政府資源。

獨(dú)立IT、電信分析師付亮認(rèn)為，鐵塔聯(lián)盟可看做鐵塔公司供應(yīng)鏈的松散組織，而通信企業(yè)協(xié)會和鐵塔公司借助其將各個企業(yè)集合在一起，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)成共識，以促進(jìn)整體效率的提高，使建設(shè)鐵塔更標(biāo)準(zhǔn)化，降低其建設(shè)維護(hù)成本。

實(shí)際效果還看后期運(yùn)作

對于鐵塔聯(lián)盟能夠起到的效果，金峰認(rèn)為，其關(guān)鍵之處在于后期的運(yùn)作，即是否有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常運(yùn)營工作，能否從政府等處引入資源供聯(lián)盟成員專享，能否推動聯(lián)盟成員的內(nèi)部交易等。相比較單純的鐵塔公司，聯(lián)盟至少在名義上捆綁了產(chǎn)業(yè)資源、政府資源等，使得其資源邊界得以大幅度擴(kuò)張。

付亮認(rèn)為，在加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化方面，鐵塔聯(lián)盟的作用類似運(yùn)營商的集采，但更為顯性化和公開透明。即使沒有鐵塔聯(lián)盟，鐵塔公司也會積極協(xié)調(diào)資源，規(guī)范運(yùn)營商的鐵塔，然而鐵塔聯(lián)盟的存在使得沒有加入其中的企業(yè)也會按照聯(lián)盟的規(guī)范行事，如此便可以加強(qiáng)對整個行業(yè)的管理。

程德杰認(rèn)為鐵塔聯(lián)盟主要作用在于提供一個協(xié)調(diào)和溝通的平臺。根據(jù)目前國內(nèi)和通信行業(yè)內(nèi)的各種行業(yè)協(xié)會和聯(lián)盟的實(shí)際運(yùn)作情況看，鐵塔聯(lián)盟實(shí)際上對鐵塔公司和運(yùn)營商的實(shí)際運(yùn)營所產(chǎn)生的影響有限，真正能產(chǎn)生較大影響的在于行業(yè)監(jiān)管層、國資委對鐵塔公司的定位。

鐵塔公司成立至今，依然存在一些問題，鐵塔聯(lián)盟的成立能否對這些問題的解決有所裨益？對此，中國信息通信研究院李耀華認(rèn)為，目前鐵塔公司在生產(chǎn)建設(shè)上的幾個核心問題如下：第一，存量資產(chǎn)的清查工作進(jìn)度緩慢，與運(yùn)營商之間存在合作障礙，按期完成對運(yùn)營商存量資產(chǎn)的接收難度很大；第二，運(yùn)營商現(xiàn)有鐵塔的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范非常不統(tǒng)一，給生產(chǎn)建設(shè)和運(yùn)營管理帶來極大困難；第三，在鐵塔建設(shè)過程中，仍然受到鐵塔設(shè)備所在地物業(yè)公司的刁難，進(jìn)場難的問題仍然突出。為此，通過鐵塔聯(lián)盟，可以發(fā)揮通信協(xié)會、工程服務(wù)公司等力量，降低鐵塔現(xiàn)場施工的難度；同時利用科研單位、高校等研究機(jī)構(gòu)，為今后鐵塔設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范提供研究指導(dǎo)。同時，李耀華也認(rèn)為鐵塔聯(lián)盟的成立，并不能解決鐵塔公司和運(yùn)營商在存量鐵塔資產(chǎn)上的利益沖突。單純依靠政府的協(xié)調(diào)甚至行政命令，將給后續(xù)雙方的合作帶來很大的隱患。因此李耀華認(rèn)為，市場化的方式其實(shí)是更好的解決方法。

鐵塔聯(lián)盟的九大基本任務(wù)

第一，整合通信設(shè)施服務(wù)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域各方面優(yōu)勢資源，建立協(xié)同合作、實(shí)施共建和資源共享機(jī)制，促進(jìn)通信設(shè)施服務(wù)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；

第二，結(jié)合我國通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃和政策，接受中國鐵塔股份有限公司等會員單位委托，開展有償服務(wù)；

第三，規(guī)范產(chǎn)業(yè)服務(wù)市場主體行為，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)行業(yè)市場主體遵紀(jì)守法、規(guī)范行為、誠信經(jīng)營，維護(hù)市場正常經(jīng)濟(jì)秩序；

第四，創(chuàng)新市場運(yùn)行模式，提高通信設(shè)施服務(wù)關(guān)聯(lián)的市場化水平；

第五，爭取平等競爭的法律和政策環(huán)境，維護(hù)市場主體的合法權(quán)益；

第六，建立交流、合作平臺，促進(jìn)現(xiàn)代化管理和科技水平的不斷提高；

第七，建立關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)信息共享平臺，為行業(yè)提供信息服務(wù)；

第八，承擔(dān)為鐵塔行業(yè)服務(wù)有關(guān)的各項(xiàng)委托任務(wù)；

第九，開展與本聯(lián)盟性質(zhì)和宗旨相符的其他活動。