新經(jīng)濟形態(tài)下的計劃管理

楊 丹（江西銅業(yè)集團公司，江西 南昌 330096）

新經(jīng)濟形態(tài)下的計劃管理

楊 丹
（江西銅業(yè)集團公司，江西 南昌 330096）

在當前新的經(jīng)濟形態(tài)下，計劃的作用尤為顯著。綜述了計劃的作用、計劃的層級、計劃的原則、計劃的制定以及不確定性帶來的不良影響等，并對比較重要的生產(chǎn)計劃、采購計劃及生產(chǎn)計劃與采購計劃之間關(guān)系進行了進一步剖析。

計劃的作用；計劃的層級；計劃的制定；不確定性帶來的不良影響；生產(chǎn)計劃；采購計劃

1 引言

在當前新的經(jīng)濟形態(tài)下，計劃顯得尤為重要，計劃是指用文字和指標等不同形式所表達的、組織及組織內(nèi)不同部門和不同成員，在未來一段時間內(nèi)關(guān)于行動方向、內(nèi)容和行動方式等的管理文件。凡事預則立、不預則廢，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)間的競爭異常激烈，企業(yè)的任何一項經(jīng)營活動都不能處于盲目或盲動的狀態(tài)，其各項經(jīng)營效果必須確?？煽?。計劃、組織、控制，是管理的三項職能，而計劃則是管理工作之先，開展一項工作，首先要有計劃，其次才會有后續(xù)的組織、控制。計劃的重要性滲透于整個組織經(jīng)營的各個方面，貫穿于經(jīng)營的全過程。

2 計劃的作用

有了計劃，工作就有了明確的目標和具體的步驟，這樣才會增強大家工作的主動性，減少工作的盲目性。

2.1 計劃能確保組織成員圍繞組織目標開展工作

計劃工作是為了實現(xiàn)組織目標服務的，計劃制定后，工作目標得以明確，這些目標為組織內(nèi)的各級成員指明了組織的發(fā)展方向，使全體成員的行動均能圍繞既定目標來開展［2］。首先，從時間維度上來講，計劃把決策時所確立的各項組織目標及行動方式分解為不同時間段內(nèi)的具體目標及行動安排；其次，從空間維度上來講，計劃把決策所確立的組織目標及行動方式，分解為組織內(nèi)部不同層次、不同部門、不同成員的分目標及其行動安排。一般來說，組織的管理人員都習慣于專注當前問題，而計劃則可以讓他們充分考慮未來。除此之外，組織目標也能對其成員產(chǎn)生很大的激勵作用。計劃明確了組織的奮斗目標，計劃的制定也是一個對員工進行動員的過程，通過制定各級計劃，鼓勵成員為實現(xiàn)組織的各項目標而奮斗。

2.2 計劃能使整個組織的經(jīng)營更為有效

眾所周知，計劃在管理中具有預見性，同時，它還對管理的執(zhí)行和控制具有指導性。計劃為下屬提供了明確的工作目標及實現(xiàn)目標的最佳途徑。一個科學而周密的計劃，包括做什么、做多少、先做什么、后做什么，具體步驟計劃等等，能有效地避免走彎路；計劃包括某一步具體用什么方法，某個問題具體采取什么措施，可以有效地避免精力的浪費，同時提高工作的質(zhì)量和工作的效率［3］，使整個組織的經(jīng)營過程更為有效。

2.3 計劃便于管理人員對組織進行控制

計劃工作是一項將組織的活動系統(tǒng)化的工作，通過制定計劃，使整個組織的各項工作協(xié)調(diào)一致、相互配合，便于發(fā)揮整體優(yōu)勢。計劃確定了組織的目標和具體的行動方案，使整個組織的活動更加有序、和諧，可有效避免盲動和各種不協(xié)調(diào)帶來的損失。且計劃還有助于用最短時間完成工作，減少停滯和等待的時間，有助于更加地合理使用與控制資源。計劃所確定的目標及指標體系也為管理人員開展管理活動提供了控制標準，可用于衡量管理和工作效率。

3 計劃的層級

組織內(nèi)有各種各樣的計劃，而這些計劃是分層次的，一般情況下，可以分為戰(zhàn)略計劃、戰(zhàn)術(shù)層計劃與作業(yè)層計劃等三個層次。其中，戰(zhàn)略層計劃涉及產(chǎn)品研發(fā)方向，生產(chǎn)規(guī)模，技術(shù)水平，新設(shè)備、產(chǎn)線的建造等；戰(zhàn)術(shù)層計劃則是立足現(xiàn)有資源，制定所從事的各種生產(chǎn)經(jīng)營活動應達到的目標，例如產(chǎn)量、品種以及產(chǎn)值和利潤等等；作業(yè)層計劃是指確定的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的各種安排。從戰(zhàn)略層計劃到作業(yè)層計劃，計劃期越來越短，計劃的時間單位也越來越細，覆蓋的空間范圍也越來越小，計劃內(nèi)容也越來越詳細，計劃中的不確定性也越來越?。?］。

4 計劃制定的原則

在計劃的制定上必須需遵循SMART原則：

4.1 具體原則

計劃必須是具體的：大計劃要分階段、分步驟制定，要準確分析執(zhí)行過程中的內(nèi)外部環(huán)境、影響因素等等，制定周密的對策和行動方案。如果計劃制定的越周密具體，就越可以減少執(zhí)行中的溝通成本、各類干擾以及困惑。

4.2 可衡量原則

計劃必須是可衡量的：計劃的各階段目標要可衡量，確保執(zhí)行者能正確把握，以便掌控工作進度，并檢查、跟蹤及考核。

4.3 與組織目標一致的原則

計劃必須與組織的目標一致的：計劃要有針對性，要與組織要達成的目標保持一致。

4.4 可實現(xiàn)的原則

計劃必須是可以實現(xiàn)的、可以操作的，是充分考慮了要完成目標的可行性的，是綜合考慮各個方面的因素后統(tǒng)一形成的，如果制定的計劃不切實際，不僅浪費組織成員的時間和精力，引起他們的抱怨，還會影響計劃執(zhí)行，還會很大程度上引起員工的抱怨情緒，既達不到目的，還形成惡性循環(huán)［5］。

4.5 時間限制的原則

計劃必須要有時間限制：計劃里面的各項工作和任務內(nèi)容，必須規(guī)定完成時限，便于節(jié)點控制和按照既定進度推進。

5 計劃的制定

5.1 計劃管理的階段

按照計劃來管理企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，叫計劃管理。計劃管理是一個過程，一般包括計劃編制、執(zhí)行、檢查和修正改進等四個階段。計劃管理涵蓋組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面，如生產(chǎn)、技術(shù)、人力資源、銷售、設(shè)備、財務、成本、采購等等，計劃管理不僅是計劃部門的事，所有部門及單位都要配合計劃的制定工作，提供相應素材，通過這四個階段來進行計劃管理［6］，已完成最終目標。

5.2 計劃制定的要素

具體可概括為5w2h。what：計劃所指的是要完成什么工作，明確工作任務。who：計劃要由哪些人去執(zhí)行，明確工作任務的承擔者。when：計劃什么時候需執(zhí)行到什么程度，明確工作任務的進度。where：在什么地方開展工作，明確工作開展地點、區(qū)域。why：為什么要執(zhí)行這樣做；明確工作起因、動機；how：怎么開展工作；明確工作方式方法；how many：完成多少工作；明確工作量。

5.3 滾動式計劃的編制方法

滾動式計劃是一種計劃編制的新方法，編制滾動式計劃時，首先將整個計劃期分成幾個時間段，其中，第一個時間段的計劃為執(zhí)行計劃，后面幾個時間段的計劃為預測計劃。執(zhí)行計劃編制比較具體，預測計劃編制比較粗略。每經(jīng)過一個時間段，就根據(jù)執(zhí)行計劃的具體實施情況以及組織內(nèi)、外部條件的變化，對原來的預測計劃進行修改完善，原預測計劃中的第一個時間段計劃順延變成執(zhí)行計劃。滾動式計劃能提高計劃的連續(xù)性，使計劃兼具嚴肅性和應變性。因為執(zhí)行計劃靠近計劃編制時間，執(zhí)行中變數(shù)少，一般能兌現(xiàn)，體現(xiàn)了計劃的嚴肅性。而預測計劃允許修改，又體現(xiàn)了計劃的應變性。滾動式計劃編制，能在第一時間段實施出現(xiàn)偏差時，以后各階段隨時進行調(diào)整，確保了計劃的可執(zhí)行性，避免計劃成為一紙空文，流于形式。

6 消除不確定性及變化所帶來的不良影響

變化是絕對的，尤其是在當前社會，我們的社會政策、經(jīng)濟走勢、科學技術(shù)和人文觀念都處在不斷地變化之中，各類組織要生存和發(fā)展，就必須以變應變，適應各類不同變量。計劃工作承擔著預測變化并設(shè)法消除這種變化對組織產(chǎn)生不良后果的任務［1］。未來的不確定性要求計劃根據(jù)已有的信息來分析各種可能發(fā)生的變化以及這種變化與組織目標的關(guān)聯(lián)度，制定出發(fā)生這種變化后所應采取的措施，以便減少變化對組織經(jīng)營的造成的各類影響，防止可能出現(xiàn)的各類混亂，并充分利用變化所帶來的各種機遇。當然，有些變化是無法預測的，計劃時間越遠，不確定性就越大，這一方面是由于人們所掌握的有關(guān)未來的信息有限，另一方面，偶然的變化是難以預測的。但是，科學的預測工作可以把未來的風險降到最低限度。

進入技校學習的大部分都是文化基礎(chǔ)知識差的初中畢業(yè)生，在中學時常常受到教師的歧視和同學的冷眼，家長對他們的期望也不高。進入技校是他們無奈的選擇，自感低人一等，學習的困惑和心理的壓力使之自信心嚴重缺失，導致自暴自棄，學無動力。其中也有許多人想奮發(fā)努力，將來有所作為，但又找不到方向，看不到成功的希望，成天昏昏愕愕、焦燥不安、尋釁滋事，大部分是無所事事地混日子，逃課、上網(wǎng)吧現(xiàn)象嚴重等等。

7 生產(chǎn)計劃和采購計劃

生產(chǎn)計劃和采購計劃是現(xiàn)代生產(chǎn)型企業(yè)最重要的兩個計劃［7］：

7.1 生產(chǎn)計劃

生產(chǎn)計劃主要包括計劃期內(nèi)應生產(chǎn)的產(chǎn)品的產(chǎn)量、品種和進度等。一個具有前瞻性、動態(tài)的生產(chǎn)計劃，能強化計劃的調(diào)控能力，增強對銷售變化的快速反應能力，能協(xié)調(diào)生產(chǎn)及其他部門的生產(chǎn)組織工作，確保生產(chǎn)的穩(wěn)定運行和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。能對物料的到貨情況和資源的使用情況進行科學預測，有利于有效控制庫存、指導采購工作，使各類物料、產(chǎn)成品、半成品等各類庫存降至最低，保障正常生產(chǎn)供應的同時，最大程度上減少資金占用。使企業(yè)各類資源得到合理配置，充分發(fā)揮效能，例如合理安排，確保瓶頸設(shè)備能發(fā)揮出最大產(chǎn)能。能在生產(chǎn)執(zhí)行之前就能準確的預測出每道工序的成本，有了這種預測，就可以在生產(chǎn)之前就進行一些成本規(guī)劃，進而進行成本控制，形成成本計劃，這樣就可以跟成本統(tǒng)計進行比較，做到真正的精細成本管理。

7.2 采購計劃

合格的采購計劃一是能預估各類物料的數(shù)量、交付日期，防止斷料，確保生產(chǎn)正常運行；二是能降低庫存、減少資金占用和空間浪費；三是能配合生產(chǎn)、銷售等計劃的順利執(zhí)行；四是能配合企業(yè)資金運作、周轉(zhuǎn)；五是指導采購作業(yè)。

采購計劃如果沒有依據(jù)生產(chǎn)計劃制定，計劃要求的數(shù)量多于生產(chǎn)的實際需求，物料來了就會形成庫存積壓或者呆滯；如果某一個物料少來了，其他的物料即使來的數(shù)量是準確的，還是會形成庫存的積壓。如果計劃到貨的時間早于生產(chǎn)的開工時間，也會形成庫存積壓。因此，采購計劃與生產(chǎn)計劃是相互影響，相互制約的，必須配套制定。生產(chǎn)計劃如果進行了調(diào)整，采購計劃通常也要進行相應調(diào)整；反之，如果采購計劃的執(zhí)行如果出現(xiàn)了偏差，生產(chǎn)計劃也應該及時進行調(diào)整，否則就會出現(xiàn)脫節(jié)。

8 結(jié)語

隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，計劃的作用越發(fā)顯得重要，我們通過對計劃的制定、執(zhí)行、檢查、修正的全程管理，能合理地利用組織的人財物力等各類資源，有效地協(xié)調(diào)組織內(nèi)外各方面的生產(chǎn)經(jīng)營等活動，確保企業(yè)的各項活動可預測、可掌控，使整個企業(yè)的管理水平邁上一個新的臺階。參考文獻：

［1］劉柏林. 淺析現(xiàn)代企業(yè)計劃管理體系的構(gòu)建[J]. 科技創(chuàng)業(yè)，2011(2):67-69.

［2］湯旭, 張一氫, TANG Xu. ZHANG Yi-qing企業(yè)計劃管理的應用與實踐[J]. 有色礦冶, 2007(2):53-55.

［3］朱金喆. 淺談企業(yè)計劃管理與企業(yè)關(guān)系[J]. 時代金融(下旬), 2012(9):123-126.

［4］周文略. 馬毅敏基于礦業(yè)集團化經(jīng)營的綜合計劃管理模式研究[J].中國礦業(yè), 2011(6):17-20.

［5］王貴平. 企業(yè)計劃管理的功能淺析[J]. 科技創(chuàng)新導報, 2013(9):28-31.

［6］作者不詳. Science and Technology Innovation Herald[J]. Project Management System, 2013(9):92-95.

［7］王艷東. 加強計劃管理工作的重要性[J]. 才智, 2013(12):99-102.

Planning Management under the New Economic F?
orm

YANG Dan
（Jiangxi Copper Corporation, Nanchang 330096, Jiangxi,China）

Under the current new economic form, the function of planning was particularly significant. The function, hierarchy, principle, formulation of plan and harmful influence caused by uncertainty of plan was introduced in this paper; also compared and analyzed the relationship between the more important production plan and purchasing plan.

function of plan；hierarchy of plan；principle of plan；formulation of plan；harmful effects of uncertainty；production plan ；purchasing plan

F272.3

C

1009-3842（2015）03-0001-03

2015-04-17

楊丹（1981-），女，江西樟樹人，經(jīng)濟師，主要從事經(jīng)濟管理工作。E-mail:lypyd@jxcc.com