公路工程準(zhǔn)備施工與竣工驗(yàn)收等不同階段技術(shù)管理研究

高建山+劉榮濤+李鋒

摘 要：該文基于多年從事公路工程管理的相關(guān)研究及工作經(jīng)驗(yàn)，以公路工程施工各階段技術(shù)管理為研究對(duì)象，研究探討了公路施工準(zhǔn)備階段、現(xiàn)場(chǎng)及驗(yàn)收、竣工各階段的技術(shù)管理思路，為提高公路施工質(zhì)量提出了新的途徑，全文是在長(zhǎng)期工作實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論升華，相信對(duì)從事相關(guān)工作的同行有著重要的參考價(jià)值和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：公路工程施工 技術(shù)管理 制度 方法 準(zhǔn)備階段

中圖分類(lèi)號(hào)：U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）10（b）-0117-02

公路工程施工是一個(gè)工期長(zhǎng)、工程量大、涉及面廣且復(fù)雜的生產(chǎn)活動(dòng)，因此，工程管理是一個(gè)有機(jī)的整體，在不同階段有著不同的工作重點(diǎn)和具體內(nèi)容，按其工作的性質(zhì)不同，其內(nèi)容主要包括：工程技術(shù)管理、財(cái)務(wù)計(jì)劃管理、物質(zhì)設(shè)備管理和安全保衛(wèi)管理等。在這些管理內(nèi)容中，工程施工技術(shù)管理是整個(gè)公路工程管理的核心。

所謂施工技術(shù)管理就是施工企業(yè)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)工作進(jìn)行的一系列組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)的總稱，即對(duì)施工中各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)和工作的各要素進(jìn)行的科學(xué)管理工作，它是實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目控制目標(biāo)的必要手段。公路工程施工技術(shù)管理的內(nèi)容包括：（1）技術(shù)交底，提供施工規(guī)范和工藝規(guī)程，編制施工組織計(jì)劃，計(jì)算和分配工作量，控制施工質(zhì)量，工程進(jìn)度分析，建立技術(shù)檔案，組織工程驗(yàn)收等施工過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理；（2）科技情報(bào)與信息系統(tǒng)，技術(shù)改進(jìn)與合理化建議，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。顯然，施工技術(shù)管理的這種核心作用，要求我們只有將技術(shù)管理的必要性與具體活動(dòng)的可操作性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能確保施工順利進(jìn)行，保證安全、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效地完成項(xiàng)目施工任務(wù)。

1 公路施工技術(shù)管理基本原則

（1）嚴(yán)格按照科學(xué)技術(shù)的基本要求。按照公路施工工藝、操作方法、機(jī)具設(shè)備安全施工等具體技術(shù)要求進(jìn)行管理，對(duì)采用的新技術(shù)應(yīng)經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)。（2）遵守經(jīng)濟(jì)節(jié)約的原則。要把企業(yè)和國(guó)家、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來(lái)，全面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，對(duì)重要的施工部位進(jìn)行多方案比較。（3）貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策。國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策是根據(jù)自然資源的特點(diǎn)，依據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律以及國(guó)家不同時(shí)期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況而制定的，必須不折不扣地執(zhí)行。如節(jié)約木材、節(jié)約能源、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)農(nóng)田、保護(hù)歷史文物、施工機(jī)械化、施工管理科學(xué)化等。

2 施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理

施工前的準(zhǔn)備工作是保證施工任務(wù)得以順利完成的前提條件。主要是了解和分析工程特點(diǎn)、進(jìn)度、要求，根據(jù)施工條件編制施工組織設(shè)計(jì)，合理分配施工力量并制定施工方案，制定和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，從而充分、及時(shí)地從技術(shù)、物資、人力和組織等方面保證施工過(guò)程連續(xù)、均衡、節(jié)奏地進(jìn)行，保證工程在規(guī)定的期限內(nèi)交付使用。為此，要抓好以下施工技術(shù)管理基礎(chǔ)工作（如圖1所示）。

2.1 建立各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)制

要建立和完善以總工程師為首的從上到下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理的工作系統(tǒng)。要制定明確的總工程師職責(zé)、主任工程師職責(zé)、專(zhuān)職工程師職責(zé)、技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)，使各級(jí)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和管理人員做到明職、明責(zé)。

2.2 建立健全施工技術(shù)管理的管理制度

公路施工具有多變和內(nèi)容繁雜等特點(diǎn)，因而必須通過(guò)建立健全嚴(yán)格的技術(shù)管理制度，保證管理工作有章可循，把技術(shù)管理工作科學(xué)地組織起來(lái)，使技術(shù)活動(dòng)無(wú)論在室內(nèi)或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，都有明確的目標(biāo)、具體的內(nèi)容和嚴(yán)格的檢查制度，從而保證技術(shù)工作有條理、有目的地開(kāi)展。

2.2.1 建立圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)變更技術(shù)核定制度

圖紙會(huì)審是為了避免圖紙本身的錯(cuò)誤導(dǎo)致施工的嚴(yán)重后果。要有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有步驟地進(jìn)行。技術(shù)核定是針對(duì)工程變更內(nèi)容，召集有關(guān)部門(mén)在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、質(zhì)量上和使用功能上充分研究、協(xié)商，各方意見(jiàn)統(tǒng)一后以文字記錄下來(lái)，技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后作為施工依據(jù)。會(huì)審圖紙的內(nèi)容有以下幾方面。

（1）合法性。審查設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)定。（2）整體性。審查圖紙及設(shè)計(jì)說(shuō)明是否完整、齊全、清楚，圖中尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高、軸線等是否準(zhǔn)確；一套圖紙前后是否一致；互相聯(lián)系的各套圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否有矛盾；同一設(shè)計(jì)中的地上、地下部分是否吻合。（3）主結(jié)構(gòu)、主部位。審查主要結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)在剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性等方面有無(wú)問(wèn)題，主要部位在結(jié)構(gòu)構(gòu)成設(shè)計(jì)中是否合理。（4）施工技術(shù)裝備。審查施工技術(shù)裝備條件能否滿足工程設(shè)計(jì)要求，施工單位能否按照設(shè)計(jì)要求確保工程質(zhì)量安全施工。（5）路、橋、涵。審查路基、路面、橋梁、涵洞等設(shè)計(jì)圖有否矛盾，在交叉施工時(shí)是否會(huì)存在問(wèn)題。（6）設(shè)計(jì)選用材料。審查設(shè)計(jì)選用的材料與采購(gòu)供應(yīng)的材料在品種、質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量等方面是否相符。（7）疑問(wèn)解釋。將對(duì)設(shè)計(jì)圖的疑問(wèn)提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位解釋。（8）合理化建議。收集有關(guān)各方對(duì)工程設(shè)計(jì)的合理化建議。

2.2.2 建立施工日記制度

施工日記是對(duì)整個(gè)施工活動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)情況變化的綜合性記錄。

（1）日期、氣候。（2）工程部位、施工組隊(duì)。（3）施工活動(dòng)記載。主要記錄工程施工（包括主要部分、分項(xiàng)工程）的起止日期，施工中的停水、停電、停工，質(zhì)量、安全、設(shè)備事故的發(fā)生和處理，設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、隱蔽工程驗(yàn)收，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)對(duì)工程做出的指示或決定等。施工日記是工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定的重要依據(jù)，施工日記從施工開(kāi)始時(shí)就必須以單位技術(shù)負(fù)責(zé)人為主、全體技術(shù)人員參加進(jìn)行，直至工程竣工，不允許中斷。在做好施工日記的同時(shí)，還必須做好施工記錄。施工記錄是按工程施工技術(shù)規(guī)范以及驗(yàn)收規(guī)范填寫(xiě)各種記錄表格，起到檢驗(yàn)施工操作和技術(shù)資料的作用，是工程的重要檔案。

2.2.3 建立技術(shù)交底制度

通過(guò)技術(shù)交底，可使參與施工的技術(shù)人員和工人明確施工任務(wù)及特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等，從而做到心中有數(shù)，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展工程施工。

作業(yè)技術(shù)人員向工人交底的內(nèi)容是：（1）圖紙交底。主要是施工設(shè)計(jì)圖的交底。（2）工藝交底。主要是施工方法、施工工藝以及其他工種配合等的交底。（3）材料交底。主要是所用材料的規(guī)格、品種、質(zhì)量以及使用要求的交底。（4）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)交底。施工規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)交底。（5）措施交底。主要是質(zhì)量保證、安全生產(chǎn)、節(jié)約成本等技術(shù)措施交底。（6）樣板或?qū)嶋H樣品交底。技術(shù)交底應(yīng)在分部、分項(xiàng)工程施工前進(jìn)行，結(jié)合分部、分項(xiàng)工程特點(diǎn)有針對(duì)性地做好工作。endprint

2.2.4 建立工程驗(yàn)收制度

在施工過(guò)程中除按有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查操作質(zhì)量以外，還必須根據(jù)公路施工的特點(diǎn)，建立隱蔽工程驗(yàn)收制度、中間驗(yàn)收制度、竣工驗(yàn)收制度。

2.3 建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理體系

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范是組織現(xiàn)代化施工的重要技術(shù)保證，分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)等級(jí)。貫徹執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求是：（1）組織施工人員學(xué)習(xí)、熟悉、掌握有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程；（2）加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督與檢查；（3）分解技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，使其具體化。

2.4 建立技術(shù)檔案

技術(shù)檔案不同于一般的技術(shù)資料，是在公路項(xiàng)目施工、科研活動(dòng)中形成的有保存價(jià)值的技術(shù)文件和資料。

2.4.1 為工程竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備相關(guān)技術(shù)資料

（1）材料檢驗(yàn)資料。所用材料、半成品、成品的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果。（2）材料使用資料。材料配比、拌合加工控制檢查和試驗(yàn)數(shù)據(jù)。（3）地基、隱蔽工程資料。地基處理和隱蔽工程施工記錄。（4）各項(xiàng)質(zhì)量資料。各項(xiàng)質(zhì)量控制指標(biāo)的試驗(yàn)記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)匯總表。（5）非正常情況資料。施工中遇到的非正常情況記錄及其對(duì)工程質(zhì)量的影響分析。（6）補(bǔ)救施工資料。對(duì)質(zhì)量事故處理補(bǔ)救后達(dá)到設(shè)計(jì)要求的證明文件。

2.4.2 為公路施工企業(yè)管理需要保存技術(shù)資料

（1）施工組織設(shè)計(jì)、各種定額執(zhí)行情況。（2）新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用情況。（3）施工總結(jié)材料。（4）重大質(zhì)量事故、安全事故的分析和處理措施。（5）技術(shù)管理工作總結(jié)等。

2.5 建立信息收集和科技研究制度

科技信息工作主要包括有關(guān)資料的收集、整理和報(bào)道等。要注重信息資源的收集，建立信息系統(tǒng)，組織學(xué)習(xí)，開(kāi)展專(zhuān)題講座、討論會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流等活動(dòng)。

3 施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理就是施工過(guò)程的技術(shù)管理，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理是整個(gè)施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容。

（1）圖紙會(huì)審。堅(jiān)持圖紙會(huì)審制度，堅(jiān)持按圖施工。（2）優(yōu)化方案。修正并優(yōu)化施工方案或施工措施，包括技術(shù)組織、節(jié)約成本措施、合理化建議等。（3）貫徹規(guī)程。堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)范和規(guī)程，嚴(yán)格按照施工計(jì)劃或施工措施組織施工，保證施工質(zhì)量和施工安全。（4）嚴(yán)格檢查制度。嚴(yán)格施工進(jìn)度和施工計(jì)劃的檢查，根據(jù)實(shí)際變化及時(shí)有效地調(diào)整資源使用計(jì)劃。（5）做好記錄。做好施工日記，做好施工記錄，實(shí)事求是地做好施工檢查和隱蔽工程檢查記錄。（6）資料收集整理。做好施工技術(shù)資料的積累和整理工作，與施工進(jìn)度同步進(jìn)行。

4 竣工驗(yàn)收階段的技術(shù)管理

（1）實(shí)驗(yàn)檢查。組織試驗(yàn)人員進(jìn)行以試通車(chē)為主的全面實(shí)驗(yàn)檢查。（2）預(yù)驗(yàn)收。組織預(yù)驗(yàn)收，填寫(xiě)竣工報(bào)告。（3）總結(jié)。完成交工報(bào)告和技術(shù)總結(jié)。交工技術(shù)資料，一是指將平時(shí)積累的資料審查、整理、檢查有無(wú)差錯(cuò)，使之形成一套完整的質(zhì)量達(dá)標(biāo)竣工資料；二是按竣工圖如實(shí)繪制。（4）交工。向業(yè)主及監(jiān)理工程師辦理竣工驗(yàn)收相關(guān)交工技術(shù)文件歸檔；作業(yè)層和項(xiàng)目經(jīng)理部必須在工程竣工后一個(gè)月內(nèi)將交工技術(shù)資料和竣工圖送項(xiàng)目監(jiān)理工程師審查并與業(yè)主辦理手續(xù)。

5 結(jié)語(yǔ)

技術(shù)管理的重要手段和對(duì)象是技術(shù)文件。技術(shù)文件是在施工過(guò)程中產(chǎn)生的，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié)，其內(nèi)容極為豐富。所以，必須根據(jù)實(shí)際需要建立健全專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu)，制定嚴(yán)密的管理制度，從而保證將技術(shù)管理活動(dòng)與施工具體活動(dòng)有效的結(jié)合起來(lái)，滿足施工生產(chǎn)和科技研究的需要，使公路工程施工多、快、好、省地實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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