帶電作業(yè)的風險管控

姜學權

(云南電網(wǎng)有限責任公司帶電作業(yè)分公司，昆明 650033)

0 前言

帶電作業(yè)是一項技能要求高、投入高、風險較高、勞動強度大、技術性較強、操作安全水平要求較高的特殊工種和特殊作業(yè)方式，是在高空和強電場條件下進行的一種不停電的檢修作業(yè)。對帶電作業(yè)的主要風險進行危害辨識與評估是保證帶電作業(yè)安全的前提，而根據(jù)主要風險制定重點管控措施是保證帶電作業(yè)安全的關鍵。

1 帶電作業(yè)主要風險

1)帶電作業(yè)除了計劃作業(yè)外，還有臨時的緊急重大缺陷處理作業(yè)。在處理緊急重大缺陷時用臨時作業(yè)計劃進行管控，現(xiàn)場作業(yè)風險大幅增加。

2)多單位、多工種交叉作業(yè)引起的風險。

3)開展重復作業(yè)時，安全意識降低引起的風險。

4)新員工專業(yè)技能不足，安全意識不強帶來的風險

新員工基礎知識、安全技能、專業(yè)技術掌握不夠，缺乏現(xiàn)場工作經(jīng)驗，安全意識不強，人員作業(yè)風險增高。

5)現(xiàn)場勘察不到位帶來的風險

在開展檢修和缺陷處理工作過程中，由于勘察工作可能存在盲區(qū)，勘察不到位，導致作業(yè)風險未得到有效辨識、分析，未有效制定針對性的管控措施，現(xiàn)場風險無法得到有效管控。

6)配網(wǎng)基礎數(shù)據(jù)不完善帶來的風險

7)帶電作業(yè)主要依托先進的工器具設備輔助完成，絕緣工器具在作業(yè)時，不同地域、海拔、天氣、濕度等對絕緣工器具的性能會有影響。目前，已采用專用帶電作業(yè)工器具車來運輸工器具，但未能從根本上消除工器具設備對帶電作業(yè)的安全風險。

8)帶電作業(yè)工作中，線路退出重合閘后，線路距離較長，其它原因引起線路跳閘，導致不能及時合閘的作業(yè)風險存在。

在電網(wǎng)特殊運行方式下，急需帶電作業(yè)消除重大緊急缺陷時，在帶電作業(yè)需要退出重合閘時會導致作業(yè)風險增大。

9)帶電作業(yè)輸電線路分布較廣，外出交通安全風險較大，對道路安全風險評估工作可能會有偏差，特別是線路帶電作業(yè)時經(jīng)常行駛的山路便道，交通風險偏大。

2 帶電作業(yè)的重點管控措施

2.1 重視作業(yè)計劃管理，嚴控臨時作業(yè)

1)在安排臨時重大緊急缺陷作業(yè)時，應結合電網(wǎng)運行方式安排，進行作業(yè)風險預判，若帶電作業(yè)受天氣等自然因素對電網(wǎng)系統(tǒng)影響較大，可能造成作業(yè)線路跳閘時，需提前向調(diào)度部門匯報，根據(jù)調(diào)度部門的意見來安排作業(yè)。

2)在編制作業(yè)計劃時嚴防“三超”(超能力、超范圍、超負荷)計劃。

3)應充分考慮臨時作業(yè)的可行性和必要性，對確有必要開展的臨時作業(yè)須提級管控，嚴格履行臨時作業(yè)審批手續(xù)，各級審批人員須嚴把審批關。

4)切實加強現(xiàn)場作業(yè)風險辨識與管控。嚴格按照工作計劃開展作業(yè)，不允許臨時增加、變更或者擅自擴大作業(yè)范圍。作業(yè)前現(xiàn)場負責人一定要認真落實好作業(yè)任務、氣象條件、作業(yè)環(huán)境以及所需的工器具等一切具備和滿足開展作業(yè)條件后，方可組織人員開展相應的工作。

5)提高現(xiàn)場勘察質(zhì)量。

6)加強對重復簡單的作業(yè)重視程度。

7)做好教育培訓。提高崗位勝任能力

8)提高作業(yè)文件質(zhì)量，做好現(xiàn)場執(zhí)行。

9)合理安排作業(yè)人員，加強現(xiàn)場安全監(jiān)護。

10)確保工器具設備管理到位、管控有效。

11)做好交通安全風險防范及野外林區(qū)山火防范。

3 結束語

為了確保帶電作業(yè)的安全，各級管理人員要高度重視帶電作業(yè)的安全管理，嚴格落實安全生產(chǎn)崗位責任制，加強責任意識，嚴格落實管理責任制，做好帶電作業(yè)的全面管控。

［1］中國南方電網(wǎng)有限責任公司 編著，《安全生產(chǎn)風險管理體系》中國電力出版社，2012.7;

［2］中國南方電網(wǎng)有限責任公司 編制，《安全生產(chǎn)風險管理體系審核指南》中國標準出版社，2012.7;

［3］《電力安全工作規(guī)程 (電力線路部分)》 (GB 26859－2011)，中華人民共和國國家標準，2011.7;

［4］《中國南方電網(wǎng)有限責任公司生產(chǎn)運行管理規(guī)定》，2014;

［5］《云南電網(wǎng)公司生產(chǎn)運行管理辦法》，2013;

［6］《云南電網(wǎng)公司三大措施管理辦法》，2013;

［7］《云南電網(wǎng)公司供電單位作業(yè)危害辨識與風險評估技術指導意見》，2010;

［8］《云南電網(wǎng)公司供電單位風險評估與控制管理指導意見》，2010;

［9］《云南電網(wǎng)有限責任公司2015 年生產(chǎn)作業(yè)主要風險及重點管控措施》，2015;

［10］《2015 年云南電網(wǎng)十大安全風險及45 項重點工作81 項措施》2015。