數(shù)字開放環(huán)境下科技資源共享服務(wù)評價模式研究

王劍　高峰

[摘要]在數(shù)字資源開放環(huán)境下，科技創(chuàng)新不僅與科技資源的總量相關(guān)，還與科技資源的共享服務(wù)水平密切相關(guān)。在對數(shù)字資源開放與共享服務(wù)的關(guān)系進(jìn)行研究綜述分析的基礎(chǔ)上，提出了基于科技貢獻(xiàn)率的科技資源共享服務(wù)評價指標(biāo)體系，并以農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心的數(shù)字資源為例，運(yùn)用相關(guān)的分析與測算方法對農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心的科技資源共享服務(wù)效果進(jìn)行了評價、測度和分析，并提出了改進(jìn)科技資源共享服務(wù)效果的建議。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字開放環(huán)境；科技資源共享；科技貢獻(xiàn)率；服務(wù)評價

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2D14.10.006

[中圖分類號]G253 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1008—0821（2014）10—0031—04

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要科技資源共享的環(huán)境來支撐，在這一過程中也釋放出科學(xué)研究對科技資源的巨大需求。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后，諸多領(lǐng)域的科技發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。目前，我國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平盡管能夠基本滿足行業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但與新時期產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、提升和跨越式發(fā)展的要求相比仍有較大的差距。為了彌補(bǔ)這些差距使得我國的科學(xué)技術(shù)的研究工作面臨巨大的挑戰(zhàn)。同時，這些挑戰(zhàn)客觀上需要我國的科技有一個大的發(fā)展。事實上，國家近年來正在逐步加大對科學(xué)技術(shù)研究的投入以提升各行業(yè)科技創(chuàng)新的能力。因此，對廣大科研工作者來說，目前一個新的科技發(fā)展的春天已經(jīng)到來。面對著我國科技的迅速發(fā)展，對科技發(fā)展的一些基礎(chǔ)條件和環(huán)境的建設(shè)提出了新的要求，要加快科技發(fā)展，就要營造一個良好的科技資源共享的基礎(chǔ)工作環(huán)境。為此，科技部于2005年啟動了“國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)”項目，該項目在“國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程”總體框架下，立足于科研創(chuàng)新需求，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，以滿足國家和社會對科技資源共享服務(wù)需求為目的，為我國科技創(chuàng)新、科技管理決策提供數(shù)據(jù)信息資源支撐和保障。自2011年國家科技基礎(chǔ)條件平臺轉(zhuǎn)入常態(tài)化運(yùn)營以來，如何有效地實現(xiàn)面向服務(wù)的職能、評估其共享服務(wù)效果成為科技資源共享工作在新的發(fā)展階段所面臨的重要任務(wù)。目前，國內(nèi)外針對科技資源共享服務(wù)的評價研究還比較少，主要集中于理論和方法上的一些探索性研究，其評估主體的來源也多種多樣，服務(wù)評價方式盡管存在著各自的優(yōu)勢，但其評價內(nèi)容大多以定性為主，量化統(tǒng)計較少，還未形成科學(xué)、有效的宏觀量化評價指標(biāo)。而科學(xué)客觀地對科技資源共享服務(wù)進(jìn)行有效地監(jiān)測與評估，能夠極大地促進(jìn)科技資源的共享與利用，最終有助于科研工作中的環(huán)境和資源在空間、時間與組織等方面的合理分配。由此可見，尋求有效和科學(xué)的方式來評價科技資源的共享服務(wù)水平是促進(jìn)科技資源共享工作健康和可持續(xù)發(fā)展的必然需求。

科技進(jìn)步作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長模型中的一個內(nèi)生型變量，和經(jīng)濟(jì)要素的投入一道決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量，即科技進(jìn)步作為提高投入產(chǎn)出比的因素對經(jīng)濟(jì)增長起著決定作用。因此，通常意義下的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是指科技進(jìn)步在一定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長中所占的比例，其內(nèi)涵就是通過科技進(jìn)步降低了生產(chǎn)過程中的成本，同時提高了相關(guān)的勞動效率。自20世紀(jì)80年代以來，科技貢獻(xiàn)率被國內(nèi)許多專家學(xué)者作為研究工具來評估各行業(yè)中科技的應(yīng)用效果。如孫秋霞等利用鄒突變點(diǎn)檢驗和科技共享率的相關(guān)理論，評估了1990-2006年間科技對農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用。潘烽等人利用增長速度方程模型和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的相關(guān)測算方法分析了科技進(jìn)步對粵、蘇、魯、浙4個省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

在上述研究中所評估和分析的科技進(jìn)步是一種廣義程度上的科技進(jìn)步，也是一種相對綜合的要素，其本質(zhì)是利用系統(tǒng)工程原理和經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)方法測算由于科技進(jìn)步的作用而產(chǎn)生的最終結(jié)果。通常，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為影響經(jīng)濟(jì)增長中最主要的有3個因素：資金、人力和技術(shù)?？萍假Y源的共享服務(wù)歸屬于技術(shù)的一部分，其服務(wù)效果必然也會影響到科技進(jìn)步，由此可以借助科技貢獻(xiàn)率來評判科技資源共享的服務(wù)效果。因此，本文通過分析科技資源共享服務(wù)與科技進(jìn)步的關(guān)系，尋找科技資源共享影響科技進(jìn)步的因素，繼而對其進(jìn)行量化，建立基于科技貢獻(xiàn)率的科技資源共享服務(wù)評價指標(biāo)體系，并借助一定的要素和指標(biāo)測算方法，以農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心的相關(guān)服務(wù)指標(biāo)為例，對其的數(shù)據(jù)共享服務(wù)效果進(jìn)行測算，最終根據(jù)評價結(jié)果提出了改進(jìn)科技資源共享服務(wù)的相關(guān)建議。

1 材料與方法

1.1 農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心介紹

農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心作為科技部“國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)”支持建設(shè)的數(shù)據(jù)中心之一。自投入運(yùn)行以來，以其TB級的資源總量和專業(yè)的數(shù)據(jù)服務(wù)面向公共管理、科研、企業(yè)與社會等提供各種形式的數(shù)據(jù)服務(wù)，并于2011年成為首批認(rèn)證的國家級科技基礎(chǔ)條件平臺之一。國家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心以滿足廣大農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)人員對農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)需求為目的，立足于農(nóng)業(yè)部門，以農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)提供單位為主體，以數(shù)據(jù)中心為依托，通過加工、挖掘、收集、整理等方式匯聚國內(nèi)外相關(guān)的涉農(nóng)科學(xué)資源與數(shù)據(jù)，并進(jìn)行規(guī)范化標(biāo)注、分類和分布式存儲，最終形成聯(lián)絡(luò)全國、溝通世界的共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并可提供優(yōu)質(zhì)和迅捷的網(wǎng)絡(luò)化共享服務(wù)。目前，農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心已經(jīng)成為相關(guān)政府部門和企事業(yè)單位的重要數(shù)據(jù)來源和服務(wù)提供者，在農(nóng)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域樹立了良好和專業(yè)的形象。

1.2 評價原則

通常意義的科技資源是指在科技創(chuàng)新活動中所涉及到的人、財、物等硬件要素及數(shù)據(jù)信息、制度和管理等軟件要素。而共享則意味著所有參與個體實現(xiàn)共同擁有、共同使用、共同承擔(dān)的狀態(tài)。從這種意義上來說，科技資源的共享服務(wù)是一種以滿足科技資源需求為基本動力，以科技資源的推送為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)科技創(chuàng)新和資源優(yōu)化配置為目標(biāo)的利益交換行為，其最終目的在于最大程度地滿足科研活動主體的需求，進(jìn)而服務(wù)于科技創(chuàng)新。因此對于科技資源共享服務(wù)的評價就應(yīng)當(dāng)立足于服務(wù)科技創(chuàng)新這一目標(biāo)，通過對共享服務(wù)對科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)進(jìn)行有針對性的考察、反饋和測算，并以此衡量出共享服務(wù)的效果，從而體現(xiàn)出“科技資源共享”的實質(zhì)與目的。同時，只有從科技貢獻(xiàn)率的角度來評價科技資源共享服務(wù)的效果，才能真正地促使科技資源共享服務(wù)的提供者與管理者以推動科技創(chuàng)新的內(nèi)在需求為立足點(diǎn)，提供更好的資源共享服務(wù)，進(jìn)而加強(qiáng)科研活動與資源共享服務(wù)的聯(lián)系，并與資源提供平臺形成良好的交互關(guān)系。由此可見，借助科技貢獻(xiàn)率的相關(guān)理論和方法來評價科技資源共享服務(wù)的效果是一個有效和新穎的評價角度。endprint

1.3 評價維度和指標(biāo)要素

基于以上分析，在本文的評價體系下，可以從科技資源共享服務(wù)的最終目標(biāo)（服務(wù)于科技創(chuàng)新）為出發(fā)點(diǎn)，以科技活動的主導(dǎo)要素為依據(jù)，從科技資源共享服務(wù)對科研活動的促進(jìn)作用入手，結(jié)合科技貢獻(xiàn)率的相關(guān)理論，提出科技資源共享服務(wù)促進(jìn)科研創(chuàng)新活動的4個方向，并以此為評價維度，開展科技資源共享服務(wù)評價。

1.3.1 科研活動數(shù)量增加

共享服務(wù)所支持的科研對象所發(fā)生的科研活動數(shù)量的增加，這種增加由單位時間科研成果的增加和與此有關(guān)的被資助的科研項目數(shù)量的增加來體現(xiàn)。另一方面，單位時間科研成果與共享服務(wù)所涉及到的資源的比率也可以反映出科研活動數(shù)量的增加。

1.3.2 科研活動效率增加

單位時間內(nèi)資源共享服務(wù)所支持的科研活動的投入產(chǎn)出比率，在實際統(tǒng)計過程中可借助單位時間內(nèi)共享服務(wù)所支持的科研主體的人均科研產(chǎn)出來度量。一般來說，資源共享服務(wù)的效果與該度量指標(biāo)是呈正相關(guān)的關(guān)系。

1.3.3 科研活動質(zhì)量提升

單位時間內(nèi)與資源共享服務(wù)活動有關(guān)的科研主體所發(fā)生的高質(zhì)量的科研活動數(shù)量，這一維度的統(tǒng)計可通過資源共享服務(wù)所涉及到的各類高水平科研成果數(shù)量以及該數(shù)量相對應(yīng)全體科研產(chǎn)出的占比來度量。共享服務(wù)的效果與該評價維度的相關(guān)指標(biāo)呈正相關(guān)的關(guān)系。

1.3.4 長期科研貢獻(xiàn)潛力提升

由于數(shù)據(jù)共享服務(wù)所依托的平臺規(guī)模、服務(wù)群體、服務(wù)領(lǐng)域與范圍的擴(kuò)大，以及公眾對平臺及其服務(wù)能力認(rèn)知的提升，平臺對科技活動的數(shù)量、質(zhì)量與效率的支持潛力將隨之增強(qiáng)。這一維度的統(tǒng)計可以通過共享服務(wù)所依托的平臺涉及到的注冊會員、重要用戶以及加盟單位數(shù)量的變化來衡量，與前述3個維度相似，這一維度也與共享服務(wù)效果呈正向相關(guān)的關(guān)系。

上述的這些維度是科技資源共享服務(wù)效果的體現(xiàn)，是從不同角度對科技資源共享服務(wù)效果的描述。在維度中能夠體現(xiàn)出共享服務(wù)支撐下的科技活動數(shù)量增加、質(zhì)量提升、效率提高和長期科研支持潛力提升的關(guān)鍵因素，稱之為要素。在科技資源共享服務(wù)貢獻(xiàn)于科技發(fā)展的不同維度下，要素也不盡相同。通常，在計算過程中需要對這些要素進(jìn)行具體化，這樣就形成了指標(biāo)（或稱變量），由于在本文中是從定量的角度對科技資源共享平臺的服務(wù)效果進(jìn)行評價，因此在評價過程中所用到的指標(biāo)均是可量化的，其結(jié)果以數(shù)值來反映。具體定義如下：

（1）體現(xiàn)科研活動數(shù)量增加的要素有2個：科研成果和科研活動，科研成果由論文、專著、標(biāo)準(zhǔn)/專利、新產(chǎn)品/品種研發(fā)、軟件著作權(quán)、圖譜等其他知識產(chǎn)品、其他類型成果等指標(biāo)來反映?？蒲谢顒佑煽萍柬椖繑?shù)量和其他R&D項目數(shù)量衡量。

（2）體現(xiàn)科研活動效率提高的要素是人均科技產(chǎn)出數(shù)量與強(qiáng)度，由人均科技與人均科技經(jīng)費(fèi)2個指標(biāo)來衡量。

（3）體現(xiàn)科研活動質(zhì)量提升的要素是高水平科研產(chǎn)出所占比例，由高水平論文、專著比例和獲獎科技成果數(shù)量2個指標(biāo)來衡量。

（4）體現(xiàn)長期科研貢獻(xiàn)潛力提升維度的要素包括平臺服務(wù)范圍、服務(wù)總量、綜合服務(wù)潛力，服務(wù)范圍通過注冊用戶和注冊機(jī)構(gòu)數(shù)量來度量，服務(wù)總量用共享電子資源總量、實物資源總量、共享設(shè)備臺機(jī)時總量、常規(guī)服務(wù)總量、專題/主動服務(wù)總量等指標(biāo)來度量，綜合服務(wù)潛力用社會認(rèn)知度、目標(biāo)全體關(guān)注度2個指標(biāo)來度量。

上述這些指標(biāo)與科技資源共享服務(wù)效果評價中維度與要素之間的相互關(guān)系如表1所示。

2 結(jié)果與分析

2.1 農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心服務(wù)效果的測算

按照經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)確和有效的原則，本文對農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心的服務(wù)進(jìn)行分析，并從服務(wù)效果的角度搜集農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)。評價內(nèi)容是按照上述評價維度所確定的要素指標(biāo)進(jìn)行分解，主要采用逐項核實要素指標(biāo)的有無情況和指標(biāo)數(shù)值的完整性來實現(xiàn)評價數(shù)據(jù)的收集。同時，考慮到評價時間區(qū)間跨度較大，指標(biāo)數(shù)據(jù)分散且搜集困難的特點(diǎn)，可將評價維度的最終指數(shù)定義為評價維度中的各指標(biāo)要素的加權(quán)值和，而這些要素的權(quán)重是由數(shù)據(jù)可獲取性的大小以及專家訪談和座談會等方式來

2.2 評價結(jié)果分析

從上述表2和圖1所展示出的農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心近三年中科技產(chǎn)出指數(shù)、科研活動質(zhì)量指數(shù)、科研活動效率指數(shù)、長期科研貢獻(xiàn)發(fā)展指數(shù)以及總體評價指數(shù)變化情況可以看出，農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心服務(wù)的科研活動數(shù)量和質(zhì)量呈明顯上升趨勢，而其服務(wù)的科研活動效率則出現(xiàn)了先下滑后又強(qiáng)勢上升的現(xiàn)象，其服務(wù)效果所體現(xiàn)的長期科研發(fā)展?jié)摿t呈現(xiàn)緩慢增長趨勢，進(jìn)而可以看出其數(shù)據(jù)服務(wù)的總體評價亦呈上升的趨勢。

這些服務(wù)評價指數(shù)的總體變化趨勢可以說明：農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心經(jīng)過這些年的探索性發(fā)展，其所提供的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)無論是在深度上還是廣度上都有了較大規(guī)模的提高。在服務(wù)的深度方面，主要體現(xiàn)在科研產(chǎn)出數(shù)量的增加以及科研活動質(zhì)量的提高；而在服務(wù)的廣度方面，則更多地表現(xiàn)為科研活動效率的增加和長期科研支持潛力提升。這種服務(wù)深度和廣度的拓展與提高，顯示出農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心作為國家級科學(xué)數(shù)據(jù)平臺在服務(wù)于科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新逐步修訂并確認(rèn)的。

由于本文選取的評價對象——農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心是從2010年開始由項目化運(yùn)營轉(zhuǎn)入服務(wù)化運(yùn)營方式的，所以評價所搜集的數(shù)據(jù)是針對2010年、2011年和2012年這3年的數(shù)據(jù)共享服務(wù)所體現(xiàn)的效果。評價主要側(cè)重于分析農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心在轉(zhuǎn)入服務(wù)化運(yùn)營3年中服務(wù)效果的變化趨勢，因此為了便于比較和分析，可將2010年這一開始年份定為基期，這1年中的評價維度值正則化為100，其他各年份的評價維度數(shù)值也按照相應(yīng)的比例進(jìn)行正則化處理，最后根據(jù)4個維度數(shù)值之和的平均值，計算出農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心在這3年中服務(wù)效果總體評價結(jié)果（如表2所示）。這些評價指數(shù)隨時間變化趨勢如圖1所示。中所發(fā)揮的重要作用。

另一方面，從不同服務(wù)評價維度指數(shù)之間不同的變化趨勢（如圖1）可以看出，當(dāng)農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心服務(wù)化運(yùn)營模式基本穩(wěn)定之后，其數(shù)據(jù)共享服務(wù)效果主要彰顯于科研活動效率的增加，其次顯現(xiàn)為科研活動數(shù)量增加，而對科研活動質(zhì)量的提升并不明顯，且長期科研潛力提升雖有一定的促進(jìn)作用，但效果也不是非常顯著。農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心作為一個科學(xué)數(shù)據(jù)提供平臺，通常依照經(jīng)驗認(rèn)為其服務(wù)于科技創(chuàng)新應(yīng)主要體現(xiàn)在科技活動數(shù)量和質(zhì)量的增長上，但本文研究所得到的評價數(shù)據(jù)卻反映出數(shù)據(jù)服務(wù)對科研活動質(zhì)量提升并不明顯，相反，其服務(wù)對科研活動效率的增加卻促進(jìn)效果明顯。這一結(jié)果顯現(xiàn)出按照經(jīng)驗判斷數(shù)據(jù)服務(wù)效果存在著很大的不足之處。

3 結(jié)論與討論

本文的研究從科技資源共享服務(wù)的本質(zhì)出發(fā)，以共享服務(wù)對科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率人手，構(gòu)建了評價科技資源共享服務(wù)效果的4個維度指標(biāo)，并以這些維度指標(biāo)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心在2010-2012年間的服務(wù)效果數(shù)據(jù)為實證對象，從定量的角度評價了該資源共享平臺在這一期間的服務(wù)效果。根據(jù)對評價結(jié)果的分析，提出以下幾點(diǎn)建議。

（1）加強(qiáng)科技資源共享過程中質(zhì)量控制和管理體系建設(shè)，提升和完善科技資源的內(nèi)容與形式，從而從共享內(nèi)容上提高了資源共享服務(wù)力度，進(jìn)而更好地服務(wù)于整體的科研創(chuàng)新能力。

（2）以服務(wù)推動科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，探索新型的服務(wù)創(chuàng)新模式，提高資源共享服務(wù)效率，推動科研活動與服務(wù)的深度融合，逐步深化科技資源在科技創(chuàng)新活動中的應(yīng)用，促使其潛在價值的發(fā)揮。

（3）構(gòu)筑科學(xué)有效的資源共享服務(wù)機(jī)制和相應(yīng)評價體系，以推動科技創(chuàng)新為主要目標(biāo)，吸收并采納那些已經(jīng)成熟的服務(wù)評價方法，進(jìn)而構(gòu)建新型的基于服務(wù)視角的綜合評價體系和定量化分析系統(tǒng)，不斷增強(qiáng)科技資源共享平臺的整體服務(wù)水平。

然而，值得一提的是，本文所研究的這種利用科技貢獻(xiàn)率的相關(guān)理論和方法來評價科技資源的共享服務(wù)效果的方法，其各項要素指標(biāo)并不能涵蓋科技資源共享服務(wù)的各個方面。事實上，不同專業(yè)的科技資源共享的服務(wù)效果在很大程度上是受到諸多方面的影響，如共享服務(wù)機(jī)制、共享領(lǐng)域、運(yùn)營流程等，因此，只有準(zhǔn)確把握和認(rèn)識科技資源共享服務(wù)的特征和規(guī)律，才能更好、更全面地做好共享服務(wù)效果的評價工作，而本文的工作就是在這個領(lǐng)域的一個探索性的研究工作，并希望以此能夠更好地促進(jìn)科技資源共享工作的健康和可持續(xù)性發(fā)展。

（本文責(zé)任編輯：孫國雷）endprint