談?wù)勈┕ぜ夹g(shù)資料整理中存在問(wèn)題及建議

房桂梅

摘要：工程技術(shù)資料是對(duì)某一單位工程從開(kāi)工到竣工全過(guò)程使用的材料、施工方法等的原始記錄，它不僅僅像“病志”一樣可為工程使用過(guò)程中發(fā)生的維修、擴(kuò)建等任務(wù)提供重要的參考文件，同時(shí)，也是建筑項(xiàng)目使用過(guò)程中，一旦發(fā)生災(zāi)害、事故，成為調(diào)查責(zé)任，正確處理事故的有力依據(jù)。

關(guān)鍵詞：存在的問(wèn)題 分析 建議

對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，工程技術(shù)資料作為工程設(shè)計(jì)、施工的資料信息，通常情況下，是在設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)投產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等過(guò)程中產(chǎn)生的，可以說(shuō)這些資料就是工程項(xiàng)目從開(kāi)工到投入使用的全套說(shuō)明書，同時(shí)可以依據(jù)這些資料評(píng)價(jià)工程質(zhì)量等級(jí)，可以以此為依據(jù)對(duì)工程質(zhì)量事故隱患進(jìn)行查驗(yàn)，或者憑借該資料對(duì)工程進(jìn)行改建、擴(kuò)建。對(duì)于一項(xiàng)建筑工程來(lái)說(shuō)，整理一套與施工內(nèi)容相一致的技術(shù)資料是十分重要的。

1 項(xiàng)目存在的問(wèn)題

在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于工程建設(shè)周期長(zhǎng)、工序復(fù)雜，同時(shí)涉及多個(gè)單位和部門，進(jìn)而在一定程度上容易出現(xiàn)資料整理不齊全、缺項(xiàng)或內(nèi)容不真實(shí)的現(xiàn)象，筆者在對(duì)項(xiàng)目檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和施工規(guī)范混淆不清（質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范管的是結(jié)果，施工規(guī)范管的是過(guò)程）。

②開(kāi)工前、施工中材料、資料收集不同步。工程分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批完成時(shí)，資料填寫不同步。工程在交竣工前，資料收集、整理不同步。

③資料歸檔、接收單位（也就是主管部門）是誰(shuí)不統(tǒng)一，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一（例如：是市政工程，還是公路工程），資料的組卷規(guī)劃不統(tǒng)一。

④施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容不全或深度不夠（個(gè)別工程還有用招、投標(biāo)方案作為施工方案使用的），對(duì)施工的對(duì)象未進(jìn)行認(rèn)真分析、合理的、科學(xué)的策劃，對(duì)施工不能起到真正的指導(dǎo)作用。

⑤未經(jīng)審核施工圖紙，圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、簽證不全或由建設(shè)單位代出（有些設(shè)計(jì)變更建設(shè)單位只是口頭說(shuō)說(shuō)，沒(méi)有形成書面的），從而造成簽證時(shí)出現(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象。

⑥施工技術(shù)交底內(nèi)容不全面或照抄規(guī)范。

⑦施工日志填寫不詳細(xì)（例如：施工過(guò)程中每天的天氣情況，完成的工程量情況，所投入的機(jī)械設(shè)備、人員、材料、腳手架搭、拆、臨邊洞口的防護(hù)等情況等），沒(méi)有可追溯性。

⑧工程基坑探查范圍不夠，探查報(bào)告時(shí)間與現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題坑處理時(shí)間前后矛盾；地基驗(yàn)槽記錄缺少驗(yàn)收結(jié)論或簽字蓋章不全，不及時(shí)。

⑨沒(méi)有留足混凝土、砂漿試塊，沒(méi)有對(duì)強(qiáng)度進(jìn)行規(guī)范的分析和評(píng)定。

⑩沒(méi)有及時(shí)驗(yàn)收隱蔽項(xiàng)目，并且存在簽字不齊全，填寫不規(guī)范，技術(shù)術(shù)語(yǔ)使用不規(guī)范等現(xiàn)象，甚至缺少驗(yàn)收結(jié)論等。

■沒(méi)有認(rèn)真評(píng)定分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量，沒(méi)有明確檢驗(yàn)批的個(gè)數(shù)。

■沒(méi)有及時(shí)、齊全地收集材料出廠合格證，有些合格證缺少生產(chǎn)日期、數(shù)量、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)指標(biāo)。

■在結(jié)構(gòu)實(shí)體鋼筋保護(hù)層厚度檢測(cè)中，對(duì)有懸挑類構(gòu)件時(shí)，結(jié)論中沒(méi)有注明所抽檢的構(gòu)件中懸挑梁類、板類構(gòu)件所占比例數(shù)量是否滿足規(guī)范要求。

■商品混凝土廠家提供的資料不齊全，部分還存在原材料的出廠時(shí)間、數(shù)量與復(fù)檢報(bào)告中的時(shí)間、數(shù)量不對(duì)應(yīng)。

■在防水工程檢查記錄上，填寫不規(guī)范，對(duì)蓄水深度、蓄水時(shí)間、節(jié)點(diǎn)的作法、排水坡度等不作單獨(dú)的詳細(xì)記錄，另外還缺少確切的檢查結(jié)論及簽章手續(xù)。

■在進(jìn)行工程移交時(shí)，建設(shè)、施工單位辦理交接手續(xù)沒(méi)有遵守規(guī)定，同時(shí)沒(méi)有相應(yīng)的文字記載。

■竣工圖不符合規(guī)范要求。有的施工單位將施工圖不作修改、說(shuō)明，僅加蓋一個(gè)“竣工圖章”即作為竣工圖存檔；也就是說(shuō)沒(méi)有將圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容、變更說(shuō)明、變更通知單編號(hào)、修改時(shí)間重新繪制在施工圖上，只在施工圖上稍加說(shuō)明，蓋上“竣工圖”章即作為竣工圖存檔；還有的施工單位更是將設(shè)計(jì)變更通知單貼在施工圖上作為竣工圖。

■簽字不嚴(yán)肅。在核查工程技術(shù)資料的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，普遍存在技術(shù)資料簽字不嚴(yán)肅的現(xiàn)象，應(yīng)該分別簽字的，通常由一個(gè)人簽字；甚至仿照建設(shè)單位、監(jiān)理單位人員的筆跡進(jìn)行代簽，進(jìn)而在一定程度上使得工程技術(shù)資料喪失了真實(shí)性。工程一旦出了問(wèn)題，追查相關(guān)人員的責(zé)任時(shí)，就分不清責(zé)任，進(jìn)而使得處理事故的難度進(jìn)一步增大。

■技術(shù)資料與監(jiān)理資料存在重復(fù)。通常情況下，一般工程項(xiàng)目的工程技術(shù)資料需要3份，其中監(jiān)理資料需要2～3份；對(duì)于重點(diǎn)的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其工程技術(shù)資料通常需要5份，而監(jiān)理資料需要3份。在現(xiàn)實(shí)生活中，技術(shù)資料與監(jiān)理資料中普遍存在重復(fù)現(xiàn)象，圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更記錄等在兩者中都要求有。資料要齊全則至少要五份，一般只好采取復(fù)印的方法，這樣做不僅浪費(fèi)紙張，而且給施工單位帶來(lái)很重負(fù)擔(dān)（多整理一套資料大概需要一萬(wàn)多元錢的費(fèi)用）。

■建筑工程技術(shù)資料利用率低。目前，許多工程技術(shù)資料都存在城建檔案館里，但是查閱、利用相關(guān)資料的人比較少。當(dāng)需要查找相應(yīng)的工程技術(shù)資料時(shí)，不是查檔案，而是找原來(lái)參與建設(shè)施工的人員，通過(guò)這些施工人員了解相應(yīng)的情況和信息。這種行為在一定程度上造成資源的浪費(fèi)。

2 政策建議

保存在檔案館中的資料是便于大家查閱的，如果查閱資料的人越多，那么說(shuō)明檔案的價(jià)值就越高。當(dāng)然，入檔編制的工程技術(shù)資料都要確保其準(zhǔn)確性，否則這些檔案就會(huì)失去利用的價(jià)值。

那么，如何做好工程技術(shù)資料的整理工作，本文認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)著手：

2.1 指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)資料管理工作。單位工程開(kāi)工時(shí)，需要設(shè)置專職的資料員，同時(shí)安排質(zhì)檢員配合資料員的工作，資料員需要參加每次的質(zhì)量檢查工作，并且記錄原始的數(shù)據(jù)信息，同時(shí)將相應(yīng)的數(shù)據(jù)資料填入驗(yàn)收記錄表中。

2.2 資料內(nèi)容要真實(shí)可靠。資料員在填寫數(shù)據(jù)信息時(shí)，需要按照表格的內(nèi)容及資料實(shí)施細(xì)則的要求進(jìn)行填寫，在填寫過(guò)程中，不能弄虛作假，填寫的數(shù)據(jù)資料要確保真實(shí)性、可靠性。

2.3 及時(shí)整理資料，保持與工程進(jìn)度同步。在整理各項(xiàng)技術(shù)資料時(shí)，需要與工程進(jìn)度保持同步，及時(shí)整理各種資料。這樣，使得工程的施工情況得到真實(shí)的反映，避免出現(xiàn)中間停頓現(xiàn)象，否則造成后期匆忙編造，進(jìn)而在一定程度上產(chǎn)生隱患。特別是材料試驗(yàn)資料更要加倍重視，如果一旦木已成舟就無(wú)法修正。技術(shù)資料在及時(shí)整理的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真履行簽字手續(xù)。

2.4 隱蔽驗(yàn)收記錄要完整、規(guī)范。填寫隱藏驗(yàn)收記錄時(shí)，要結(jié)合技術(shù)復(fù)核、質(zhì)量檢查等工作，同時(shí)按照記錄要求，填寫相應(yīng)的材質(zhì)、標(biāo)高、部位等，如鋼筋工程隱蔽要求填寫鋼號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、間距、預(yù)埋件部位、綁扎方法、位置尺寸、搭接長(zhǎng)度、施工中的設(shè)計(jì)變更、材料變更代用、鋼筋復(fù)試單編號(hào)，且簽章，必須及時(shí)齊全，避免最后扯皮。在檢查過(guò)程中，如果不符合質(zhì)量要求，在這種情況下，也要將存在的問(wèn)題寫在記錄上，也就是說(shuō)，必須確保隱蔽驗(yàn)收記錄的完整性。

2.5 施工階段資料整理要雜而不亂。在施工階段，需要分類收集整理各種資料，同時(shí)按照施工管理、材料試驗(yàn)等類別，分別對(duì)資料進(jìn)行裝盒，進(jìn)而在一定程度上避免工程交工時(shí)發(fā)生資料混亂的現(xiàn)象，造成無(wú)法整理。

2.6 對(duì)于建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位、質(zhì)量監(jiān)督站等，各級(jí)建設(shè)行政主管部門需要加大管理的力度，及時(shí)制止做假資料、出具假試驗(yàn)報(bào)告、不履行監(jiān)督職責(zé)等行為的發(fā)生，同時(shí)采取相應(yīng)的措施，進(jìn)而在一定程度上確保工程技術(shù)資料的真實(shí)性、可靠性。

2.7 竣工圖繪制要規(guī)范。竣工圖是由施工企業(yè)負(fù)責(zé)整編的，竣工圖繪制工作是從進(jìn)行圖紙會(huì)審后且發(fā)生變更時(shí)即應(yīng)做的一項(xiàng)工作。而不是待工程需竣工時(shí)勿忙繪制的，在工程施工中，由于材料、施工工藝等原因，設(shè)計(jì)難免發(fā)生變更，施工單位應(yīng)將變更單作為施工的最新依據(jù)，同時(shí)，應(yīng)及時(shí)繪制在施工圖相應(yīng)部位，確保施工中使用的施工圖是有效的，而不是變更前的。繪制竣工圖時(shí)，盡量采用仿宋體，且加蓋竣工圖章，變更部分嚴(yán)禁隨手涂改或不改。沒(méi)有變更的圖紙，僅加蓋標(biāo)準(zhǔn)“竣工圖”印章，在原藍(lán)圖上增繪的圖面及文字說(shuō)明，應(yīng)用黑色繪圖墨水繪制書寫，不得使用鉛筆或普通型的圓珠筆，做好的竣工圖應(yīng)按折疊規(guī)定裝訂成冊(cè)。其實(shí)，在施工過(guò)程中，竣工圖是建筑工程根據(jù)實(shí)際情況所繪制的一種定型圖樣，這種圖樣在一定程度上能夠反映工程建成后實(shí)際面貌和構(gòu)造，在工程技術(shù)資料中具有非常重要的作用。

2.8 竣工資料交接手續(xù)要規(guī)范。對(duì)于單位工程來(lái)說(shuō)，竣工后，需要經(jīng)過(guò)質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)其評(píng)定等級(jí)后，及時(shí)與甲方進(jìn)行聯(lián)系，即在辦理技術(shù)資料交接文字手續(xù)時(shí)，施工企業(yè)和建設(shè)單位需要在交接單上履行相應(yīng)的簽字、蓋章手續(xù)，同時(shí)注明交接的日期。

綜上所述，收集整理技術(shù)資料是一項(xiàng)認(rèn)真、嚴(yán)肅的工作，在工作過(guò)程中，需要各級(jí)施工單位將工程技術(shù)資料整理工作納入到正規(guī)化的管理軌道，進(jìn)而在一定程度上確保建筑企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步前進(jìn)。

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