關(guān)于開展能源計(jì)量的必要性

毛毛　楊陽(yáng)

摘要：本文介紹了能源計(jì)量實(shí)施的意義、存在的困難、實(shí)施的建議。而能源計(jì)量，主要是指以技術(shù)和法制手段，采用法定計(jì)量單位來保證對(duì)能源量值進(jìn)行準(zhǔn)確可靠的測(cè)量。計(jì)量的對(duì)象是一次能源、二次能源和載能工質(zhì)。涉及到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國(guó)防建設(shè)、科學(xué)試驗(yàn)、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、人民生活等各方面。能源計(jì)量作為能源管理的“眼睛”，是節(jié)能減排的重要基礎(chǔ)性工作。

關(guān)鍵詞：能源計(jì)量 法制手段 能源量值

內(nèi)蒙古自治區(qū)是重要的能源生產(chǎn)基地，近年來，依托其豐富的資源，發(fā)展成以能源、化工、建材、鋼鐵冶金四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)格局。因此加強(qiáng)能源計(jì)量工作能有效地幫助企業(yè)從原材料采集、運(yùn)輸、物料交接、生產(chǎn)過程控制到成品出廠各環(huán)降低成本，從而達(dá)到節(jié)能減排、降耗的目的，目前能源計(jì)量主要情況如下：

1 能源計(jì)量現(xiàn)狀及存在問題

①部門合作不夠。缺乏各政府部門間的橫向合作，沒有一套制度化的議事、決策、審查機(jī)制。

②企業(yè)重視不夠。對(duì)能源計(jì)量與節(jié)能管理要求至少了解甚少，從而改造能源計(jì)量和節(jié)能工作法制管理出現(xiàn)空白區(qū)。

③相關(guān)法律法規(guī)缺少宣傳和普及。目前開展能源計(jì)量工作的主要依據(jù)是《計(jì)量法》、GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（以下簡(jiǎn)稱《通則》）、《節(jié)約能源法》和JJF 1356-2012《重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范》。

④檢測(cè)設(shè)備落后，不能開展現(xiàn)場(chǎng)檢定工作；能源計(jì)量器具的綜合性、難以拆卸性等特點(diǎn)，企業(yè)急需對(duì)電能、流量、溫度、壓力等能源計(jì)量器具在線檢測(cè)；目前能源計(jì)量數(shù)據(jù)無法滿足為政府、企業(yè)對(duì)能源計(jì)量監(jiān)測(cè)、實(shí)施節(jié)能管理提供客觀數(shù)據(jù)和決策依據(jù)的要求。

2 企業(yè)對(duì)能源計(jì)量的理解和需求

①能源計(jì)量工作是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過程，短期內(nèi)不能取得立竿見影的成效，很多企業(yè)認(rèn)為能源計(jì)量工作是一項(xiàng)“只投入，不產(chǎn)出”的“賠本生意”，多數(shù)用能企業(yè)存在對(duì)能源計(jì)量的重要性認(rèn)識(shí)不足，尤其對(duì)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》和《重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范》不了解，致使部分計(jì)量器具存在超期檢定，未經(jīng)檢定等現(xiàn)象。

②檢定及校準(zhǔn)覆蓋率低。主要用能企業(yè)雖然對(duì)強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行了檢定，但絕大多數(shù)非強(qiáng)檢計(jì)量器具不能按期檢定或校準(zhǔn)，對(duì)部分不合格的計(jì)量器具不能及時(shí)更新，一些能源計(jì)量器具存在超期服役現(xiàn)象，誤差大，準(zhǔn)確度不高。

③能源類計(jì)量器具種類多，數(shù)量大，涉及面廣，如用于測(cè)量煤氣、自來水、石油流量的差壓流量計(jì)、大口徑流量計(jì)、容積式流量計(jì)、渦流流量計(jì)、電能計(jì)量器具、壓力溫度等能源計(jì)量器具在能源生產(chǎn)和使用單位得到廣泛應(yīng)用，數(shù)量非常多，針對(duì)能源計(jì)量器具的綜合性、難以拆卸性等特點(diǎn)，企業(yè)急需一批電能、流量等能源計(jì)量器具在線檢測(cè)項(xiàng)目的研究攻關(guān)，為企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量服務(wù)。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，80%以上能源計(jì)量器具安裝在生產(chǎn)控制部位，不太可能正常周期送檢，企業(yè)迫切需要對(duì)能源計(jì)量等方面知識(shí)的普及和人員培訓(xùn)，更需要對(duì)能源管理計(jì)量器具在線檢定。

3 加強(qiáng)技術(shù)研究，增加檢測(cè)項(xiàng)目，提升能力，提供服務(wù)保障，服務(wù)社會(huì)

①盡快起草關(guān)于內(nèi)蒙古地方性的能源計(jì)量指導(dǎo)文件，從政府層面指導(dǎo)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，切實(shí)完成節(jié)能降耗的約束性指標(biāo)。

②強(qiáng)化對(duì)節(jié)能減排的計(jì)量技術(shù)支持，可幫助企業(yè)申請(qǐng)自治區(qū)節(jié)能專項(xiàng)資金給予一定的貼息補(bǔ)助；緊扣該區(qū)節(jié)能減排工作的實(shí)際需求，根據(jù)各地能源計(jì)量發(fā)展現(xiàn)狀，可由政府出面盡可能提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，鼓勵(lì)能源計(jì)量投入，對(duì)在能源計(jì)量工作的開展、服務(wù)、創(chuàng)新方面成果顯著的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；增大引進(jìn)專業(yè)人才力度，建立能源計(jì)量專家?guī)?，將企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理工作列入技改項(xiàng)目等。

③建立完善相關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目，盡快配齊流量、電能、溫度、壓力等在線檢測(cè)裝置，提升能源計(jì)量器具檢測(cè)能力，大力推行能源計(jì)量器具的檢定、校準(zhǔn)，服務(wù)于該市節(jié)約型社會(huì)的構(gòu)建。

節(jié)能是國(guó)策，計(jì)量是基礎(chǔ)，計(jì)量器具是節(jié)能的重要載體，能源計(jì)量數(shù)據(jù)是分析節(jié)能的重要依據(jù)，國(guó)家總局十分重視能源計(jì)量工作。能源計(jì)量中心建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)從三個(gè)方面開展：一是加強(qiáng)能源計(jì)量器具配備的監(jiān)管。這是能源計(jì)量工作取得實(shí)效的重要抓手。二是提高能源計(jì)量數(shù)據(jù)的運(yùn)用水平，為政府、企業(yè)對(duì)能源計(jì)量監(jiān)測(cè)、實(shí)施節(jié)能管理提供客觀數(shù)據(jù)和決策依據(jù)。三是發(fā)揮計(jì)量部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，探索能效評(píng)估的有效辦法。

目前，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門當(dāng)務(wù)之急是解決能源計(jì)量在線檢測(cè)問題，為企業(yè)提供能源計(jì)量器具的現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量檢定、校準(zhǔn)和測(cè)試服務(wù)；并且積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)采用新技術(shù)、新辦法和新材料。并淘汰落后產(chǎn)品、設(shè)備和工藝，以此開展節(jié)能技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目標(biāo)；指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立、完善能源計(jì)量管理體系，開展計(jì)量管理體系認(rèn)證，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)保障能力。

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作者簡(jiǎn)介：毛毛（1984-），女，遼寧沈陽(yáng)人，內(nèi)蒙古計(jì)量測(cè)試研究院檢定員，助理工程師，2009年畢業(yè)于內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)，從事計(jì)量工作多年，有一定的質(zhì)量計(jì)量工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)理論水平；楊陽(yáng)（1982-），男，山東昌邑人，烏海市產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所檢定員，助理工程師，2006年畢業(yè)于內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)，從事計(jì)量工作多年，有一定的質(zhì)量計(jì)量工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)理論水平。