淺談加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的重要性

譚健明

摘要：中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管，是最活躍的微小經(jīng)濟(jì)體，它的發(fā)展對(duì)于國(guó)計(jì)民生都有不可忽視的作用。因此加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，能提高財(cái)務(wù)核算水平，真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。本文擬對(duì)我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作 現(xiàn)狀 規(guī)范運(yùn)行

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的中小企業(yè)發(fā)展迅速，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng)。尤其是黨的十八大以來(lái)，中央政府先后出臺(tái)多項(xiàng)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，一方面通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，減少政府審批事項(xiàng)，為中小企業(yè)松綁；同時(shí)采取穩(wěn)健的貨幣政策，通過(guò)定向降準(zhǔn)等方式，拓寬中小企業(yè)的融資之路。在國(guó)家宏觀支持下，很多中小企業(yè)快速成長(zhǎng)起來(lái)，但不少中小企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作卻與企業(yè)的迅猛發(fā)展不相匹配，會(huì)計(jì)核算水平低下，企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，有些單位的會(huì)計(jì)檔案甚至殘缺不全。這些都嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展后勁，為企業(yè)帶來(lái)涉稅等政策性風(fēng)險(xiǎn)。因此通過(guò)分析目前中小企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀，提出改進(jìn)建議，有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1 中小企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作中存在的主要問(wèn)題

2011年6月18日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》。根據(jù)通知要求，雖然不同行業(yè)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)有所不同，但基本表現(xiàn)為，從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入等三項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)較低。中小企業(yè)的組織形式主要表現(xiàn)為“有限責(zé)任公司、一人有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)”等。

1.1 中小企業(yè)中私人家族經(jīng)營(yíng)者較多，多采用直線制組織結(jié)構(gòu)，這種情況下，企業(yè)資源得到最大程度的利用，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率較高，但企業(yè)存在的弊端也較為明顯，內(nèi)部命令一元化，凡事以老板的意志為轉(zhuǎn)移，尤其是私人企業(yè)普遍存在“企業(yè)是我的，我想怎樣就怎樣”的思想，財(cái)務(wù)部門(mén)的職能被弱化。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人很多是任人唯親，素質(zhì)較高的綜合財(cái)務(wù)人才缺乏生存的土壤。這必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算隨意，財(cái)務(wù)管理松弛。

1.2 很多中小企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)人員的選用標(biāo)準(zhǔn)傾向于“聽(tīng)話”，不少會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)不高，有些人甚至對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等行業(yè)規(guī)范只能略知一二，根本沒(méi)有接受系統(tǒng)化的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)。企業(yè)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱，缺乏不相容崗位分離、崗位內(nèi)部牽制等有效的管理措施，往往導(dǎo)致貪污受賄、挪用公款、違反違紀(jì)等不良行為，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，造成不良影響。

1.3 很多中小企業(yè)會(huì)計(jì)電算化管理水平較低，有些企業(yè)仍舊采用手工記賬，這直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作效率較低，企業(yè)財(cái)務(wù)人員勞動(dòng)強(qiáng)度較高，企業(yè)的財(cái)務(wù)工作仍然局限于記賬，沒(méi)有時(shí)間或者是沒(méi)有能力參與到企業(yè)的管理中去。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作依舊以核算會(huì)計(jì)為主，不能將財(cái)務(wù)工作從大量基礎(chǔ)核算中脫離出來(lái)，無(wú)法完成從核算會(huì)計(jì)到管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變。

1.4 有些中小企業(yè)內(nèi)部控制形同虛設(shè)，缺乏按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行公司治理的決心和毅力。2008年，財(cái)政部會(huì)同證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)就制定下發(fā)了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，并從2009年7月開(kāi)始實(shí)施。但很多中小企業(yè)卻由于各種原因沒(méi)有執(zhí)行，主要包括：①企業(yè)的管理層缺乏對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)容過(guò)于寬泛，限制了企業(yè)負(fù)責(zé)人行使權(quán)限的自由；②推行內(nèi)控管理會(huì)受到來(lái)自基層部門(mén)的阻力，銷售部門(mén)可能會(huì)不滿信用管理、發(fā)貨管理等內(nèi)控措施；采購(gòu)部門(mén)可能會(huì)不滿招標(biāo)采購(gòu)、詢比價(jià)采購(gòu)和預(yù)算管理等內(nèi)控措施；倉(cāng)庫(kù)部門(mén)可能會(huì)不滿出入庫(kù)管理、材料檢驗(yàn)等內(nèi)控措施。生產(chǎn)部門(mén)和職能部門(mén)對(duì)內(nèi)控管理的誤解，一定程度上轉(zhuǎn)化為對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)或?qū)徲?jì)部門(mén)的不滿，認(rèn)為他們管的過(guò)寬過(guò)嚴(yán)，影響內(nèi)控措施的推行。

1.5 財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。由于中小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員數(shù)量龐大，專業(yè)層次普遍不高，在理解和執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)偏差，進(jìn)行會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作時(shí)與財(cái)務(wù)制度要求不一致，甚至有的會(huì)計(jì)人員一味迎合單位負(fù)責(zé)人的要求，編制的會(huì)計(jì)報(bào)表有較大的隨意性。會(huì)計(jì)信息失真，一方面讓企業(yè)失信于社會(huì)，同時(shí)也造成國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況缺乏了解，出臺(tái)的財(cái)稅政策缺乏針對(duì)性。

2 加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的途徑

2.1 提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)

財(cái)政部在印發(fā)的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》通知中明確指出：“單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！逼髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不能簡(jiǎn)單將財(cái)務(wù)工作視同為事后監(jiān)督，需要認(rèn)識(shí)到，財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)運(yùn)營(yíng)不可缺少的關(guān)鍵一環(huán)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析反饋對(duì)于企業(yè)運(yùn)行的前瞻性有指導(dǎo)作用。同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)內(nèi)部“保證會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行”的制度體系，確定單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，明確會(huì)計(jì)核算的組織形式，理順財(cái)會(huì)部門(mén)與其他職能部門(mén)的關(guān)系，在制度層面為強(qiáng)化財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作做好鋪墊。

2.2 提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。首先，應(yīng)該提高財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)素質(zhì)，很多中小企業(yè)的財(cái)務(wù)主管往往是企業(yè)負(fù)責(zé)人的親戚朋友，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的忠誠(chéng)程度往往是衡量其的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在此前提下，專業(yè)素質(zhì)往往被忽視。其實(shí)，作為一名財(cái)務(wù)人員，需要具備起碼的職業(yè)道德和較高的專業(yè)水平，不僅要愛(ài)崗敬業(yè)，還要熟悉國(guó)家的政策法規(guī)，以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為財(cái)務(wù)核算的首要標(biāo)準(zhǔn)，工作中嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中的各項(xiàng)要求，同時(shí)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，采取有效的核算方式，通過(guò)自己的工作提高會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量，降低企業(yè)的涉稅等風(fēng)險(xiǎn)。其次，加強(qiáng)對(duì)全體會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，尤其是制造業(yè)企業(yè)，財(cái)務(wù)人員需要到生產(chǎn)一線熟悉生產(chǎn)流程，了解產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，為正確核算產(chǎn)品成本打下基礎(chǔ)。企業(yè)要保證財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育時(shí)間，撥付專項(xiàng)費(fèi)用，對(duì)他們進(jìn)行財(cái)會(huì)知識(shí)和稅收法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

2.3 建立健全財(cái)務(wù)制度。中小企業(yè)的規(guī)模不大，內(nèi)部機(jī)構(gòu)靈活，適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的要求，但這種短小精悍的組織形式對(duì)于財(cái)務(wù)管理也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。只有建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，才能使會(huì)計(jì)核算工作得到制度保證，才能使財(cái)務(wù)管理有效滲透到企業(yè)生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)也需要轉(zhuǎn)化為企業(yè)的內(nèi)部管理制度得以貫徹執(zhí)行。

2.4 建立起符合本單位實(shí)際情況的核算體系。核算體系包括會(huì)計(jì)科目、報(bào)表模式和財(cái)務(wù)分析模板等項(xiàng)內(nèi)容。規(guī)范的核算和詳實(shí)的財(cái)務(wù)分析，能完整真實(shí)地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，并有效指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的開(kāi)展。這是中小企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的缺失所在。很多企業(yè)正是因?yàn)闆](méi)有建立起有效的核算體系，才導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作無(wú)法順利開(kāi)展。

2.5 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制管理，規(guī)范單位的內(nèi)部控制手段。企業(yè)應(yīng)圍繞“控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督檢查”等內(nèi)控五要素，建立起內(nèi)部控制規(guī)范。如建立起企業(yè)的內(nèi)部牽制制度，內(nèi)容應(yīng)包括“內(nèi)部牽制的組織形式和任務(wù)分工，規(guī)范出納崗位的職責(zé)和限制條件”等內(nèi)容；企業(yè)的計(jì)量驗(yàn)收工作的內(nèi)部控制，需要包括“計(jì)量檢測(cè)的手段和方法，計(jì)量驗(yàn)收管理的要求”等內(nèi)容。

2.6 建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。檢查和監(jiān)督是確保財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作順利進(jìn)行的保證，通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部定期或不定期檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)工作中存在的各種問(wèn)題，及時(shí)加以糾正。企業(yè)外部則需要政府稅務(wù)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等各級(jí)職能部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)“企業(yè)報(bào)表質(zhì)量，數(shù)據(jù)真實(shí)性，報(bào)送及時(shí)性”等方面的檢查力度，加大懲處力度，確保企業(yè)不敢作假，不能作假。

2.7 加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，提高財(cái)務(wù)管理水平，是拓寬企業(yè)融資渠道的必然要求。中小企業(yè)在融資渠道和方式上無(wú)法做到大企業(yè)那樣有較大的選擇余地，中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中普遍存在融資瓶頸。很多單位只能“望銀興嘆”，有些甚至“饑不擇食”，只能選擇典當(dāng)行等高融資成本的途徑。中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力普遍較弱，更應(yīng)該在資金籌集方面，綜合考慮經(jīng)營(yíng)需要與資金成本、融資風(fēng)險(xiǎn)及投資收益等諸多因素，提高資金的使用效率。實(shí)際工作中，金融機(jī)構(gòu)在對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行貸前審查時(shí)，也對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量心存顧忌。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，健全會(huì)計(jì)核算，可以有效地提高財(cái)務(wù)整體管理水平，而較好的財(cái)務(wù)管理水平往往反映出一個(gè)單位的綜合管理水平。高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，高效率的財(cái)務(wù)部門(mén)，高質(zhì)量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)會(huì)樹(shù)立起良好的公司形象，增加金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)后續(xù)發(fā)展的信心。

2.8 加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，可以在企業(yè)其他條件具備的情況下，為企業(yè)登陸“新三板、中小板或者創(chuàng)業(yè)板”等證券市場(chǎng)，為企業(yè)改制，會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的順利開(kāi)展做好財(cái)務(wù)方面的準(zhǔn)備。

綜上，提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，是確保會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供數(shù)據(jù)支持的重要保證。但同時(shí)我們也要認(rèn)識(shí)到，這是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作，不僅需要企業(yè)家們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，重視和支持財(cái)務(wù)工作，同時(shí)也需要政府加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管。改善和加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，是當(dāng)今和以后一段時(shí)期內(nèi)我們要重點(diǎn)研究的內(nèi)容。

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