昌寧縣勐統(tǒng)鎮(zhèn)確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施

羅春富，王文庶

(1.昌寧縣勐統(tǒng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 云南 昌寧 678108;2.昌寧縣畜牧工作站 云南 昌寧 678100)

近幾年來，為了讓老百姓吃上“放心肉”，昌寧縣勐統(tǒng)鎮(zhèn)以實施“放心肉”工程為核心，對豬、牛、禽等實行定點屠宰，嚴把產(chǎn)地檢疫關(guān)、屠宰檢疫關(guān)、市場監(jiān)督關(guān)“三關(guān)”。嚴格畜產(chǎn)品市場準入，從養(yǎng)殖源頭到入市進入食物消費鏈，狠抓檢疫監(jiān)管、畜產(chǎn)品監(jiān)測和專項整治，全面深入實施“放心肉工程”。堅決杜絕病害動物產(chǎn)品流入市場，全力保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓人民群眾吃上“放心肉”。

1 勐統(tǒng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

2013年，共完成產(chǎn)地檢疫:豬3 545頭，牛988頭，禽類7 850羽。共完成屠宰檢疫:豬3 282頭，牛582頭，禽類4 662羽。檢出不合格病豬6頭，均作高溫處理。飼料、獸藥檢查12戶，查處過期藥品4種，價值325元，均作收繳。對全鎮(zhèn)的畜禽販運戶進行防堵監(jiān)督檢查151車次，其中:牛14車次89頭，肥豬45車次425頭，禽92車次4 480羽，查處檢疫證件過期經(jīng)營仔豬3車45頭，證物不符1車32頭，依法作了相應(yīng)的處罰、隔離觀察、補檢等措施。

2 保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施

2.1 規(guī)范飼料及飼料添加劑的使用，嚴把獸藥關(guān)

畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)首先要從飼料抓起，飼料的安全直接影響到畜產(chǎn)品的安全。作為人類食物蛋白質(zhì)重要來源的畜產(chǎn)品，其安全性一直受到特別重視。對獸藥、飼料使用環(huán)節(jié)(規(guī)模養(yǎng)殖場、戶)重點檢查獸藥、飼料使用記錄臺賬，檢查獸醫(yī)室和飼料房，查看是否存在人藥獸用，是否執(zhí)行休藥期規(guī)定，是否存在使用違禁添加物和非法藥品的行為等。在檢查中，要求每檢查一戶，認真填寫日常記錄，對存在的問題應(yīng)指出，并且要切實落實整改內(nèi)容。控制獸藥殘留、重金屬和有毒有害等物質(zhì)，引導(dǎo)養(yǎng)殖人員按照《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》、《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》的要求。堅持“預(yù)防為主、治療為輔、對癥下藥、正確給藥”的原則，做到堅決不使用違禁藥物，嚴格遵守用藥劑量、給藥途經(jīng)和停藥期，推動標準化生產(chǎn)和無公害畜禽生產(chǎn)體系建設(shè)。

2.2 認真貫徹落實“預(yù)防為主”的方針

勐統(tǒng)鎮(zhèn)動物防疫工作由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視，組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強，貫徹“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的原則，推行“分片包干、集中免疫、整村推進”的免疫方式。經(jīng)鎮(zhèn)、村、社干部、村防疫員及廣大養(yǎng)殖戶共同努力，按照《免疫技術(shù)操作規(guī)程》及“鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針”的要求開展免疫注射。生豬重大動物疫病強制免疫推廣“三苗同步、兩點注射、一次完成”321免疫注射法。2013年，口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟重大動物疫病強制免疫，全鎮(zhèn)豬、牛、羊每年春秋兩季都進行免疫，群體免疫密度均為73.4%，應(yīng)免密度為100%，耳標佩戴率均為82.7%，有效控制了疫病發(fā)生，確保全鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。

2.3 開展產(chǎn)地檢疫，把好畜產(chǎn)品安全第一關(guān)

通過產(chǎn)地檢疫員到場、到戶或定點檢疫，及時發(fā)現(xiàn)疾病，及時采取措施，防止疫情擴散，疫情及早控制在最小范圍，對動物免疫情況進行監(jiān)督。凡未免疫、免疫不在有效期內(nèi)或無免疫檔案的動物均屬檢疫不合格，不能進入流通領(lǐng)域。動物產(chǎn)地檢疫工作“以檢促防”，可以有效地監(jiān)督和促進動物免疫注射，提高免疫密度和免疫質(zhì)量。在實施產(chǎn)地檢疫過程中，通過與養(yǎng)殖戶交流，能及時了解掌握當?shù)匦竽翗I(yè)生產(chǎn)水平和市場信息，為政府部門制定畜牧業(yè)生產(chǎn)政策提供可靠依據(jù)。

2.4 嚴格宰前檢疫

嚴格按操作程序進行宰前檢疫，按生豬來源地對圈舍進行分群。靜態(tài)檢查豬在平靜的常態(tài)下站、臥姿態(tài)、精神狀況，如呼吸狀態(tài)有無咳嗽、呻吟、哮喘、流涎、離群等異常現(xiàn)象。動態(tài)檢查觀察豬的自然活動狀態(tài)，如起立姿勢、行動姿態(tài)、排泄情況等，注意有無行動困難、肢體麻痹、步態(tài)蹣跚、弓背彎腰、離群掉隊、排泄物異常，最后排除有病豬，進行個體檢疫，尤其注意是否患有某種規(guī)定檢疫對象的傳染病。個體檢疫程序為:首先是進行體溫、呼吸和脈搏的檢查，其次是看精神狀態(tài)。通過宰前臨床檢查，可以初步確定其健康狀況，尤其是能夠發(fā)現(xiàn)許多在宰后難以發(fā)現(xiàn)的人畜共患病，從而做到早發(fā)現(xiàn)早處理，有效控制病原擴散。

2.5 屠宰后認真檢疫

對宰后的動物產(chǎn)品，以感官檢查為主結(jié)合實驗室檢查，完成宰后檢疫。對檢疫過的動物及動物產(chǎn)品按規(guī)定進行處理。根據(jù)上述程序，在屠宰檢疫過程中，可以制定宰后編號、頭部檢疫、胴體檢疫、內(nèi)臟檢疫、旋毛蟲、囊蟲鏡檢、復(fù)檢出證、無害化處理八種崗位，明確崗位任務(wù)，根據(jù)崗位任務(wù)和屠宰量配備檢疫人員。

2.6 病死畜禽無害化處理，消滅傳染源

病死動物尸體是人畜共患病的播種機，是疫情發(fā)生的導(dǎo)火索。動物尸體的多少更是疫情的晴雨表，對動物疫情防控意義重大。

勐統(tǒng)鎮(zhèn)2012年至今，改以掩埋為主的處理方式為焚燒爐焚燒和密閉井沉尸相結(jié)合的處理方式。確保病源得到及時消滅，切斷傳播途徑，阻止病原擴散蔓延，保障公共衛(wèi)生安全，促進養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2.7 嚴把“消毒關(guān)”，消除疫源隱患

在鄰近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有疫情時，通過設(shè)卡消毒，嚴防死守，杜絕疫情蔓延，全鎮(zhèn)共設(shè)3個鎮(zhèn)級卡點和4個進村主干道消毒卡點及12個消毒池，鎮(zhèn)村卡、池做到“三定三?！?。一是定牌，確保安全警示到位。全鎮(zhèn)共制做警示牌16個，放在顯眼地方，對過往車輛和人員作安全提醒。二是定人，確保工作落實到位。全鎮(zhèn)共安排卡(池)工作人員32人，全鎮(zhèn)所有卡(池)點均實行24 h值班，并嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)卡點工作輪班制、村組卡(池)實行1～2專人包干負責制。三是定責，確保措施監(jiān)管到位。全鎮(zhèn)各臨時卡(池)點認真履行消毒、檢查登記和查標驗證等工作，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，嚴禁畜禽及產(chǎn)品流入和疫病區(qū)生豬交易流通，有效杜絕疫情蔓延，保障了人民生命財產(chǎn)的安全，維護社會和諧穩(wěn)定。

平時工作中，把消毒滅源作為常規(guī)工作來抓，切實抓好農(nóng)村大面積消毒工作，要求畜禽飼養(yǎng)場地、屠宰加工場所、畜禽交易市場攤位每天消毒1次，規(guī)模養(yǎng)殖場每周消毒1次，運載畜禽及畜產(chǎn)品的交通工具裝前卸后各消毒1次，消除疫源隱患，防止了動物疫病的發(fā)生。

2.8 實施引種申報，防止動物疫病傳入

按照《云南省跨省引進種用乳用動物及動物精液、卵、胚胎、種蛋檢疫審批程序》，嚴格執(zhí)行引種申報審批制度，強化引種手續(xù)，實行獸醫(yī)防疫檢疫人員監(jiān)管責任制，堅決不準在疫區(qū)引種，杜絕疫病傳入。

2.9 嚴格證照管理

在工作中嚴格執(zhí)行《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)，從全鎮(zhèn)證照管理工作實際出發(fā)，重點抓好以下幾點:一是健全各項管理制度，促進各項工作質(zhì)量。年初作出了全年工作計劃和崗位目標，制定了票證管理辦法、證照審核制度、檢疫證明管理制度、回收票證審核制度、檢疫印章審核制度等，使每項工作都有相應(yīng)的制度約束、規(guī)范。二是規(guī)范行政許可程序，提高辦證服務(wù)質(zhì)量。針對全鎮(zhèn)動物經(jīng)營人員數(shù)量多、分布廣、行業(yè)類型復(fù)雜的特點，在辦證中實行重點經(jīng)營人員進行重點審核、重點監(jiān)管。對面廣量多的個體經(jīng)營戶予以集中審核，平時抽查與突擊普查相結(jié)合。在行政許可程序上，對照法規(guī)，將許可程序的每個過程都在辦證審核中予以體現(xiàn)，以突出證照辦理審核工作的規(guī)范化。三是加強檢疫票據(jù)審核，鞏固檢疫開證質(zhì)量。四是統(tǒng)一票證記錄格式，提高票證管理質(zhì)量，使全鎮(zhèn)票證記錄統(tǒng)一化、標準化、可追溯化，記錄臺賬明晰、簡潔。2013年度在證照管理方面，嚴格遵守辦證程序，一是對持有《動物診療許可證》和《獸藥經(jīng)營許可證》的單位進行重新登記，給予辦理換證手續(xù)，杜絕證照過期等現(xiàn)象。二是對禽類屠宰戶和牛、羊肉餐館的畜產(chǎn)品安全進行監(jiān)管，辦理《動物防疫合格證》換證工作。一年來共辦理《獸藥經(jīng)營許可證》18個、《動物防疫合格證》21個，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)營行為，加大對動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，保障動物和動物產(chǎn)品的有序流通。

通過對豬、牛、禽等實行定點屠宰，嚴把產(chǎn)地檢疫關(guān)、屠宰檢疫關(guān)、市場監(jiān)督關(guān)。嚴格畜產(chǎn)品市場準入，從養(yǎng)殖源頭到入市進入食物消費鏈，規(guī)范飼料及飼料添加劑的使用，嚴把獸藥關(guān)，強化藥物殘留控制，狠抓檢疫監(jiān)管、畜產(chǎn)品監(jiān)測和專項整治，杜絕病害動物產(chǎn)品流入市場，全力保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓人民群眾吃上“放心肉”。

3 體會

安全的畜產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，不是檢驗出來的。建立肉食品安全追溯系統(tǒng)是確保畜產(chǎn)品安全的最可靠技術(shù)措施。嚴把產(chǎn)地檢疫關(guān)、屠宰檢疫關(guān)、市場監(jiān)督關(guān)，嚴格畜產(chǎn)品市場準入，從養(yǎng)殖源頭到入市進入食物消費鏈，狠抓檢疫監(jiān)管、畜產(chǎn)品監(jiān)測和專項整治，全面深入實施“放心肉”工程。隨著人們生活水平的提高，人們的健康飲食意識也得到了加強，飲食提倡綠色消費，消費者對肉品的要求也越來越高，不僅要求肉品無病害還要求肉品無污染、純天然。“放心肉”工程是一個系統(tǒng)工程，不是一朝一夕就能辦到的。必須制定和完善動物衛(wèi)生法律、法規(guī)體系;制定和完善動物防疫標準和規(guī)范體系，建立健全肉品質(zhì)量安全的監(jiān)測中心;改革目前的獸醫(yī)管理體制，實行垂直管理，減少行政干預(yù)，執(zhí)行“獸醫(yī)官”制度，建立無規(guī)定動物疫病區(qū)。