上海市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)效果評(píng)價(jià)

趙世雯 唐德善

摘要：節(jié)水型社會(huì)建設(shè)效果評(píng)價(jià)對(duì)于評(píng)價(jià)區(qū)域本身的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)具有重要意義，也可為全社會(huì)推進(jìn)節(jié)水建設(shè)提供借鑒參考?；谏虾Ｊ泄?jié)水型社會(huì)建設(shè)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，采用物元分析法建立指標(biāo)體系，并運(yùn)用因素貢獻(xiàn)率計(jì)算權(quán)重，以2002年為基準(zhǔn)年，對(duì)上海市2008年-2012年節(jié)水型社會(huì)建設(shè)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果表明，2008年-2009年節(jié)水型社會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)等級(jí)為“效果一般”，2010年-2012年為“效果明顯”，且每年有不同程度提高，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好；節(jié)水建設(shè)水平相較于2002年發(fā)展迅速，工業(yè)節(jié)水方面略有不足。該評(píng)價(jià)結(jié)果與上海市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)際相符，說明物元模型對(duì)于區(qū)域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)有較好的適應(yīng)性，有較好的應(yīng)用價(jià)值和推廣前景。

關(guān)鍵詞：物元分析法；指標(biāo)體系；節(jié)水型社會(huì)；效果評(píng)價(jià)；上海市

中圖分類號(hào)：TV213 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1672-1683（2014）06-0173-04

作為基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，水資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。因此，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，是解決我國(guó)水資源問題的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本性舉措[1]。上海瀕江臨海，河網(wǎng)密布，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口眾多，是一座因水而生、依水而興、靠水發(fā)展的特大型國(guó)際大都市。自2002年被命名為第一批“節(jié)水型城市”，針對(duì)過境水量豐沛、內(nèi)河水質(zhì)較差的水質(zhì)型缺水的狀況，通過完善法規(guī)體制、加大節(jié)水工程建設(shè)力度、加強(qiáng)節(jié)水宣傳等一系列措施，積極開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作，致力于水資源的科學(xué)利用和有效保護(hù)。本文基于物元分析法，結(jié)合節(jié)水型社會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，以2002年上海市節(jié)水建設(shè)為基準(zhǔn)，對(duì)2008年-2012年上海市的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以期為上海的節(jié)水建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 物元分析模型建立

1.1 物元分析法

物元[2-9]是利用“事物、特征、量值”這三個(gè)要素組成有序三元組來描述事物的基本元，通過對(duì)物元的分析來對(duì)事物作定性和定量的分析與計(jì)算。因此，給定事物的名稱M及它關(guān)于特征C的量值X，就可以用有序三元組R=（M，C，X）作為描述事物的物元R。當(dāng)事物M有多個(gè)特征，并以m個(gè)特征相應(yīng)的量值C1，C2，…，Cm和相應(yīng)的量值X1，X2，…，Xm來描述，則可以表示為

1.2 經(jīng)典域與節(jié)域

經(jīng)典域是事物的評(píng)審等級(jí)關(guān)于相應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)所取的數(shù)據(jù)范圍，節(jié)域是事物評(píng)審等級(jí)的全體關(guān)于相應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)所取的數(shù)據(jù)范圍，其表達(dá)式分別為

式中：Rj、Rp分別為事物的經(jīng)典域與節(jié)域；Mj（j=1，2，…，n）為事物劃分的j個(gè)評(píng)審等級(jí)；Mp為事物評(píng)審等級(jí)的全體；Ci（i=1，2，…m）為事物的評(píng)價(jià)指標(biāo)；Xji=[aji，bji]為Mj關(guān)于Ci所取的量值范圍；Xpi=[api，bpi]為Mp關(guān)于Ci所取的量值范圍。

1.3 關(guān)聯(lián)函數(shù)與關(guān)聯(lián)度

關(guān)聯(lián)度可用來表示物元量值符合所要求取值范圍的程度。令有界實(shí)區(qū)間Xji=[aji，bji]的模為

1.4 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

權(quán)重是被評(píng)價(jià)事物全體中所有因素相對(duì)重要程度的數(shù)值表現(xiàn)。本文根據(jù)因素貢獻(xiàn)率法計(jì)算各因素權(quán)重。

式中：ωi為第i種因素的權(quán)重；μi為第i種因素的實(shí)測(cè)值；Ti為第i種因素各級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的平均值。

1.5 綜合關(guān)聯(lián)度與評(píng)價(jià)等級(jí)

綜合關(guān)聯(lián)度為

若Kj=max{Kj（M）}，則M的評(píng)價(jià)等級(jí)為第j級(jí)。

2 上海市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與各級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)上海市的實(shí)際情況，考慮評(píng)價(jià)體系中評(píng)價(jià)指標(biāo)的典型性、全面性和可操作性，參考節(jié)水型社會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[10-14]，從綜合性指標(biāo)、生活用水指標(biāo)、生產(chǎn)用水、生態(tài)指標(biāo)四個(gè)方面，選取以下6個(gè)指標(biāo)構(gòu)造上海市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[15]：人均綜合用水量、萬元GDP取水量、城市居民生活用水量、萬元工業(yè)增加值取水量、工業(yè)用水重復(fù)利用率、城市污水處理率。6個(gè)指標(biāo)的實(shí)測(cè)值均來源于當(dāng)年上海市水資源公報(bào)（表1）。根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)的實(shí)際情況，以上海市2002年主要用水指標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)各指標(biāo)的平均水平狀況及中國(guó)各?。ㄊ?、縣）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將效果評(píng)價(jià)劃分為三個(gè)等級(jí)（表2）：效果顯著、效果明顯、效果一般。

2.2 確定權(quán)重

根據(jù)式（7）、式（8）計(jì)算權(quán)重，結(jié)果見表3。

2.3 確定綜合關(guān)聯(lián)度

根據(jù)式（6）計(jì)算2008年-2012年每年各指標(biāo)對(duì)各評(píng)價(jià)等級(jí)的關(guān)聯(lián)度，結(jié)果見表4-表8。

由Kj=max{Kj（M）}可知，K2008=0.139為效果一般，K2009=0.122為效果一般，K2010=0.004為效果明顯，K2011=0.122為效果明顯，K2012=0.137為效果明顯。

2.4 結(jié)果分析

根據(jù)表9，2008年-2012年上海市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)效果均在一般以上，且效果呈變好趨勢(shì)；2008年-2009年是“效果一般”，2010年-2012年是“效果明顯”。以2002年用水指標(biāo)作為基礎(chǔ)，2008年-2012年上海市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得一定成果，5年的節(jié)水建設(shè)對(duì)“效果顯著”的綜合關(guān)聯(lián)度均為負(fù)，且每年都在減?。ń^對(duì)值），說明具有由“效果明顯”轉(zhuǎn)化為“效果顯著”的趨勢(shì)，節(jié)水建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

根據(jù)表4-表8，萬元GDP用水量和城市居民生活用水量已經(jīng)達(dá)到“效果顯著”的等級(jí)，說明上海市對(duì)單位產(chǎn)值能耗和城市居民節(jié)水的控制較好。萬元工業(yè)增加值取水量等級(jí)雖然沒有上升，但從原始數(shù)據(jù)中看出，實(shí)測(cè)值由2002年的306 m3/萬元到2008年的138 m3/萬元再到2012年的62 m3/萬元，下降幅度很大，且2012年實(shí)測(cè)值已經(jīng)很接近“效果顯著”等級(jí)。工業(yè)用水重復(fù)利用率在2012年為82.8%，相對(duì)于2002年上升了2.8%，在2008年-2012年的5年內(nèi)上升了1%。然而，美國(guó)在2000年時(shí)的工業(yè)用水重復(fù)利用率已達(dá)94.5%，上海市與之相比還有很大差距。上述兩項(xiàng)工業(yè)節(jié)水指標(biāo)說明上海市在工業(yè)節(jié)水方面還需要加強(qiáng)技術(shù)手段和政策手段。城市污水處理率在2012年為85.6%，相較于2002年的60.4%上升明顯，結(jié)合城市居民生活用水量指標(biāo)，可以看出上海市生活節(jié)水工作成效甚好?？傮w看來，除了工業(yè)用水重復(fù)利用率外，其他指標(biāo)都上升了一個(gè)等級(jí)，所以綜合關(guān)聯(lián)度上升了一個(gè)等級(jí)，表明上海市節(jié)水建設(shè)卓有成效，且各方面都有加強(qiáng)空間。

3 結(jié)論

運(yùn)用物元分析法，結(jié)合節(jié)水型社會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)2008年-2012年上海市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示2008年-2009年是“效果一般”，2010年-2012年是“效果明顯”，5年內(nèi)總體效果有大幅度上升，且發(fā)展趨勢(shì)良好。

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