州市電大向州市開放大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本目標(biāo)

黃湖濱，袁 征，嚴(yán) 靜

（岳陽廣播電視大學(xué)，湖南 岳陽414000）

開展與推進(jìn)“州市電大向州市開放大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的研究與探索，是時(shí)代賦予當(dāng)下州市電大管理者、教育者、研究者的重要課題之一。而研討與解讀“州市電大向州市開放大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本目標(biāo)”，又是攻克這一重要課題的重要一環(huán)。筆者認(rèn)為，州市電大向州市開放大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本目標(biāo)大致有以下六個(gè)。

一、辦學(xué)功能一體多元

州市電大向州市開放大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)（以下簡(jiǎn)稱“轉(zhuǎn)型升級(jí)”）的首要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：辦學(xué)功能實(shí)現(xiàn)“一體多元”，即以現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育為主體，以職業(yè)教育、繼續(xù)教育、終身教育（社區(qū)教育、老年教育）、干部網(wǎng)絡(luò)教育等為多元，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為推進(jìn)所在市州全民終身教育體系構(gòu)建和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)提供竭誠有力的服務(wù)。其要素有五點(diǎn)。

（一）以開放式與網(wǎng)絡(luò)式學(xué)歷繼續(xù)教育為辦學(xué)主體

以現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育與網(wǎng)絡(luò)教育為基本手段，對(duì)各類成人、職業(yè)人開展高等學(xué)歷繼續(xù)教育，這是現(xiàn)今州市電大也是未來州市開放大學(xué)的辦學(xué)主體，或曰主體功能。應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持以開放式與網(wǎng)絡(luò)式學(xué)歷繼續(xù)教育為辦學(xué)主體，著力加大開放教育與網(wǎng)絡(luò)教育內(nèi)涵建設(shè)力度，不斷提升開放教育與網(wǎng)絡(luò)教育的教學(xué)、導(dǎo)學(xué)、助學(xué)、支持、服務(wù)、科研、管理水平，逐步凸顯和充分發(fā)揮服務(wù)地方發(fā)展、服務(wù)人才成長(zhǎng)、服務(wù)職業(yè)發(fā)展的功能與作用。

（二）以中高等職業(yè)教育為重要依托

以中高等職業(yè)教育為重要依托，為地方培養(yǎng)實(shí)用型、技能型職業(yè)人才，同時(shí)也為開放教育儲(chǔ)備一定的生源，這是不少州市電大（如無錫電大多年來與江蘇城市職院合作舉辦高職教育，岳陽電大多年來同時(shí)舉辦中職教育等）在辦學(xué)發(fā)展中的清醒選擇，也可以作為州市開放大學(xué)辦學(xué)的一種基本功能。應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和行業(yè)發(fā)展特色，用心找準(zhǔn)地方人力資源市場(chǎng)和職業(yè)場(chǎng)所的需求點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置中高等職業(yè)教育專業(yè)，銳意改革中高職教育教學(xué)方法和人才培養(yǎng)模式，不斷提高應(yīng)用型、實(shí)用型、技能型人才培養(yǎng)水平與質(zhì)量，竭誠服務(wù)地方學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

（三）以非學(xué)歷繼續(xù)教育為重要支撐

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化、社會(huì)發(fā)展人本化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，知識(shí)更新速度不斷加快，信息傳播渠道日益增多，社會(huì)成員的非學(xué)歷繼續(xù)教育顯得越來越需要和重要?；谶@樣的大背景，現(xiàn)今州市電大、未來州市開放大學(xué)應(yīng)當(dāng)高度重視、大力加強(qiáng)非學(xué)歷繼續(xù)教育，以此作為辦學(xué)的重要支撐和辦學(xué)功能的“重要一元”。應(yīng)當(dāng)緊緊抓住非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)不受學(xué)科、學(xué)歷層次的限制和靈活、快捷、前沿、實(shí)用的特點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變觀念，精心整合資源，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，傾心打造品牌，不斷做實(shí)做好非學(xué)歷繼續(xù)教育工作，為各類社會(huì)成員更新知識(shí)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)技能提供更多更優(yōu)的服務(wù)。

（四）以終身教育特別是社區(qū)教育、老年教育為重要使命

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》把構(gòu)建體系完備的終身教育列為戰(zhàn)略目標(biāo)，而開放大學(xué)包括州市開放大學(xué)義不容辭地將成為構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要力量[1]。應(yīng)當(dāng)以終身教育（特別是社區(qū)教育、老年教育）為辦學(xué)的重要使命和辦學(xué)功能的“重要一元”，著力構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)“立交橋”，努力踐行“讓學(xué)習(xí)伴隨人的一生”的信條，讓不同年齡、不同層次、不同領(lǐng)域的人“時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)、個(gè)個(gè)樂學(xué)”，為構(gòu)建地方終身教育體系、推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（五）以干部網(wǎng)絡(luò)教育為重要職責(zé)

干部網(wǎng)絡(luò)教育，是干部教育培訓(xùn)工作適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的一種全新的形式,是干部教育培訓(xùn)主渠道、主陣地的有益補(bǔ)充,是各級(jí)黨委及其組織部門實(shí)現(xiàn)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)目標(biāo)的有效途徑[2]，也是市州黨委及其組織部門賦予現(xiàn)今州市電大、未來州市開放大學(xué)的一種重要職責(zé)。應(yīng)當(dāng)積極對(duì)接、切實(shí)承擔(dān)、認(rèn)真履行“干部網(wǎng)絡(luò)教育”這一重要職責(zé)，把“干部網(wǎng)絡(luò)教育”作為辦學(xué)功能的“重要一元”來對(duì)待、來實(shí)現(xiàn)、來拓展；高度重視，傾心投入，精心協(xié)調(diào)，周密實(shí)施，熱忱服務(wù)，多方保障，不斷提高干部網(wǎng)絡(luò)教育的水平、質(zhì)量和效益。

二、辦學(xué)形態(tài)齊備

（一）學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育并重

學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育，是州市開放大學(xué)辦學(xué)的左膀右臂、缺一不可，都是為地方學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)提供支撐的重要力量。應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育并重，充分發(fā)揮學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育的功能，為各類職業(yè)人、社會(huì)人、學(xué)習(xí)者更新知識(shí)、提升學(xué)歷、提高素質(zhì)、強(qiáng)化技能等提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)支持服務(wù)，不斷增強(qiáng)學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育能力和效益。

（二）職前教育培養(yǎng)與職中教育培訓(xùn)并舉

面向中高職學(xué)生的職前教育培養(yǎng)與面向職業(yè)人的職中教育培訓(xùn)，是職業(yè)教育的兩種階段、兩種模式，是職業(yè)教育與成人教育的有機(jī)結(jié)合。應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持職前教育培養(yǎng)與職中教育培訓(xùn)并舉，既切實(shí)加強(qiáng)、銳意創(chuàng)新職前教育培養(yǎng)工作，著力培養(yǎng)新型職業(yè)人才，又扎實(shí)推進(jìn)、出色做好職中教育培訓(xùn)工作，著力提升職業(yè)人素質(zhì)，使職業(yè)教育與成人教育相輔相成、相得益彰，共同為州市開放大學(xué)的辦學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（三）全民終身教育與社區(qū)教育、老年教育融合

著眼于全民終身教育體系的構(gòu)建，著力于社區(qū)教育、老年教育的實(shí)施，并努力實(shí)現(xiàn)二者的融合。應(yīng)當(dāng)始終著眼于、緊扣住“服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)、構(gòu)建全民終身教育體系”這個(gè)目標(biāo)，抓住“社區(qū)居民教育”和“老年人教育”這兩個(gè)著力點(diǎn)，理清工作思路，整合教育資源，實(shí)施教育培訓(xùn)，優(yōu)化學(xué)習(xí)服務(wù)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。

（四）市民網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)服務(wù)與干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)結(jié)合

創(chuàng)造、強(qiáng)化和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)資源、網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢(shì)，開展市民網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)服務(wù)，加強(qiáng)干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，并努力實(shí)現(xiàn)二者的結(jié)合，這是近幾年來轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中出現(xiàn)的又一種新契機(jī)，形成的又一種新優(yōu)勢(shì)。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)創(chuàng)造、不斷強(qiáng)化和充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)資源、網(wǎng)絡(luò)教育方面的優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建和有效應(yīng)用全民網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)與干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)廣泛地開展市民網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)服務(wù)，切實(shí)有效地加強(qiáng)干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，并實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合、同步開展、協(xié)同推進(jìn)，以竭誠服務(wù)于地方全民終身教育體系構(gòu)建與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

（五）教育培訓(xùn)服務(wù)與科技文化服務(wù)一體

集聚、發(fā)掘、整合和利用優(yōu)勢(shì)資源，為社會(huì)和市民提供融教育培訓(xùn)與科技文化于一體的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；這是轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中值得精心培植和著力挖掘的潛在優(yōu)勢(shì)。應(yīng)當(dāng)集聚、發(fā)掘、整合和利用自己擁有的優(yōu)勢(shì)資源包括教育、文化、科技等資源，不斷優(yōu)化針對(duì)職業(yè)人、社會(huì)人的教育培訓(xùn)服務(wù)，著力加強(qiáng)面向社會(huì)組織與廣大市民的科技文化服務(wù)，為有需求的社會(huì)組織與廣大市民提供及時(shí)、有效、優(yōu)質(zhì)的融教育培訓(xùn)與科技文化于一體的服務(wù)，助推地方全民終身教育體系構(gòu)建與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

三、辦學(xué)機(jī)制健全

（一）辦學(xué)決策機(jī)制科學(xué)

就是在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，要著力實(shí)現(xiàn)“辦學(xué)方向決策科學(xué)、辦學(xué)項(xiàng)目決策科學(xué)、辦學(xué)制度決策科學(xué)”等，建立健全科學(xué)合理的辦學(xué)決策機(jī)制。在辦學(xué)方向決策上，應(yīng)當(dāng)遵循“開放”、“多元”、“全納”、“泛在”的辦學(xué)理念，面向青少年和社會(huì)成員，決策開展基于終身教育理念的“一體多元”教育；在辦學(xué)項(xiàng)目決策上，應(yīng)當(dāng)校準(zhǔn)“提升內(nèi)涵、打造品牌、惠及學(xué)員、服務(wù)全民”的取向，決策上馬合時(shí)、創(chuàng)新的辦學(xué)項(xiàng)目，如基本建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目、人才定向培養(yǎng)項(xiàng)目、職業(yè)人培訓(xùn)項(xiàng)目等；在辦學(xué)制度決策上，應(yīng)當(dāng)建立健全州市開放大學(xué)特色的各項(xiàng)規(guī)章制度，如招生考核制度、教學(xué)考評(píng)制度、學(xué)術(shù)科研制度、辦學(xué)項(xiàng)目制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、年終考核制度等，做到以制度規(guī)范工作，以法紀(jì)管理人事。

（二）辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制通暢

就是在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，要切實(shí)做到“執(zhí)行有力、溝通有效、實(shí)施到位、調(diào)節(jié)及時(shí)”等，建立健全通暢有效的辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制。要“執(zhí)行有力”，建立健全“黨委會(huì)議決策重大問題、校長(zhǎng)辦公會(huì)議部署行政工作、書記校長(zhǎng)指揮督查、分管校領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)、工作人員具體實(shí)施”的執(zhí)行機(jī)制，確保學(xué)校黨委行政的決策部署得到積極有力的貫徹執(zhí)行，確保學(xué)校各項(xiàng)工作、各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)[3]；要溝通有效，校領(lǐng)導(dǎo)之間、職能部門之間、上下級(jí)之間、學(xué)校本部與縣級(jí)分校（學(xué)習(xí)中心）之間，加強(qiáng)及時(shí)溝通，堅(jiān)持直接溝通，注重有效溝通，建立健全經(jīng)常有效的溝通機(jī)制；要實(shí)施到位，細(xì)化工作內(nèi)容，明確工作分工，落實(shí)工作要求，提高工作效益，建立健全切實(shí)到位的落實(shí)機(jī)制；要調(diào)節(jié)及時(shí)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮行政的組織協(xié)調(diào)管理作用，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)委員會(huì)的把關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督作用，及時(shí)對(duì)各部門、各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)管、督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指導(dǎo)，建立健全及時(shí)有力的調(diào)節(jié)機(jī)制。

（三）辦學(xué)考評(píng)機(jī)制公正

就是在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，要統(tǒng)籌抓好單項(xiàng)考評(píng)與綜合考評(píng)、過程考評(píng)與結(jié)果考評(píng)、階段考評(píng)與年度考評(píng)、部門考評(píng)和個(gè)人考評(píng)、學(xué)校考評(píng)與系統(tǒng)考評(píng)等，建立健全客觀公正的辦學(xué)考評(píng)機(jī)制。要抓好單項(xiàng)考評(píng)與綜合考評(píng)，單項(xiàng)考評(píng)側(cè)重考評(píng)學(xué)校招生、教學(xué)、科研、項(xiàng)目、管理等環(huán)節(jié)的工作，綜合考評(píng)側(cè)重考評(píng)學(xué)校辦學(xué)綜合實(shí)力、總體態(tài)勢(shì)、整體趨勢(shì)等；要抓好過程考評(píng)與結(jié)果考評(píng)，既注重對(duì)特定對(duì)象、特定階段辦學(xué)過程的考評(píng)，又注重對(duì)特定對(duì)象、特定階段辦學(xué)結(jié)果的考評(píng)；要抓好階段考評(píng)與年度考評(píng)，既及時(shí)開展對(duì)特定對(duì)象的階段考評(píng)包括月份考評(píng)、季度考評(píng)，又精心開展對(duì)特定對(duì)象的年度考評(píng)；要抓好部門考評(píng)和個(gè)人考評(píng)，既抓好對(duì)各職能部門的整體考評(píng)，又抓好對(duì)教職員工個(gè)人的綜合考評(píng)；要抓好學(xué)校考評(píng)與系統(tǒng)考評(píng)，既抓好對(duì)市縣兩級(jí)開放大學(xué)一定階段整體辦學(xué)水平的綜合考評(píng)，又抓好對(duì)州市開放大學(xué)系統(tǒng)（含縣級(jí)學(xué)習(xí)中心）一定階段綜合辦學(xué)水平的系統(tǒng)考評(píng)，以促進(jìn)系統(tǒng)共同成長(zhǎng)、共同發(fā)展、共同成功。

（四）辦學(xué)激勵(lì)機(jī)制強(qiáng)勁

就是在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，要相機(jī)實(shí)施正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)、團(tuán)隊(duì)激勵(lì)與個(gè)人激勵(lì)、單項(xiàng)激勵(lì)與綜合激勵(lì)等，建立健全強(qiáng)勁有力的辦學(xué)激勵(lì)機(jī)制。要相機(jī)實(shí)施正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)，建立健全積極的激勵(lì)制度和消極的懲罰制度，構(gòu)建和完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)開放教育事業(yè)高質(zhì)量、高效率、高效益地向前發(fā)展；要相機(jī)實(shí)施物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)，既通過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行激勵(lì)，又通過精神獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行激勵(lì)，從而構(gòu)建物質(zhì)與精神兼顧的激勵(lì)機(jī)制；要相機(jī)實(shí)施團(tuán)隊(duì)激勵(lì)與個(gè)人激勵(lì)，既對(duì)教育教學(xué)、支持服務(wù)、學(xué)術(shù)科研、組織管理等團(tuán)隊(duì)的行為與結(jié)果進(jìn)行及時(shí)激勵(lì)，又對(duì)教職員工個(gè)人的行為與結(jié)果進(jìn)行及時(shí)激勵(lì)；要相機(jī)實(shí)施單項(xiàng)激勵(lì)與綜合激勵(lì)，既對(duì)一項(xiàng)項(xiàng)工作建立健全相應(yīng)的激勵(lì)制度，又從點(diǎn)到面、從面到體地建立健全對(duì)辦學(xué)實(shí)踐的綜合激勵(lì)機(jī)制。

四、辦學(xué)內(nèi)涵豐富

（一）教育教學(xué)改革力度大

堅(jiān)持順應(yīng)終身教育發(fā)展潮流，遵循開放大學(xué)辦學(xué)規(guī)律，切合地方發(fā)展需求，貼近學(xué)員學(xué)習(xí)實(shí)際，不斷加大資源建設(shè)、教學(xué)模式、支持服務(wù)模式、教學(xué)管理改革創(chuàng)新的力度，不斷提高教學(xué)支持服務(wù)和人才培養(yǎng)水平，不斷開創(chuàng)開放教育教學(xué)工作新局面。

（二）專業(yè)課程建設(shè)參與深

要緊密結(jié)合本校優(yōu)勢(shì)專業(yè)、師資隊(duì)伍、實(shí)踐基地、培養(yǎng)模式等實(shí)際，始終堅(jiān)持“特色、優(yōu)質(zhì)、共享、服務(wù)”的原則，積極而深度地參與省級(jí)開放大學(xué)的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)，自主建設(shè)一些校本精品專業(yè)、精品課程，不斷聚焦和提升本校內(nèi)涵建設(shè)水平。

（三）教師隊(duì)伍整體素質(zhì)高

堅(jiān)持以崇高的師德為導(dǎo)向，以健全的人事機(jī)制為保障，以精干的“學(xué)科（專業(yè)）帶頭人”為引領(lǐng)，激發(fā)教師成長(zhǎng)的緊迫性和內(nèi)驅(qū)力，激發(fā)教師成才的積極性和向心力，激發(fā)教師成功的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，優(yōu)化師資隊(duì)伍的多維結(jié)構(gòu)，不斷提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，逐步建設(shè)一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、技能精湛、師德高尚的開放教育教師團(tuán)隊(duì)。

（四）信息化平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高

根據(jù)數(shù)字化學(xué)習(xí)特點(diǎn)，適應(yīng)學(xué)習(xí)者多樣化學(xué)習(xí)需求，圍繞國(guó)家開放大學(xué)提出的網(wǎng)絡(luò)核心課程、網(wǎng)絡(luò)學(xué)生空間、網(wǎng)絡(luò)教師團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)考試考核、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理模式，著力建設(shè)完善的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，依托國(guó)家開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)云平臺(tái)、多媒體教學(xué)資源、云教室以及移動(dòng)學(xué)習(xí)終端等基礎(chǔ)設(shè)施，開展基于網(wǎng)絡(luò)的“一站式”學(xué)習(xí)與管理服務(wù)，構(gòu)建高端的信息化學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)。

（五）數(shù)字化學(xué)習(xí)資源豐富

辦學(xué)主體要通過引進(jìn)資源、整合資源、自建資源，不斷豐富州市開放大學(xué)的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。應(yīng)根據(jù)需要調(diào)整微型學(xué)習(xí)資源的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)設(shè)計(jì)，創(chuàng)新資源呈現(xiàn)模式和交互方式，切分資源時(shí)間長(zhǎng)度，轉(zhuǎn)換資源格式，使之成為主流學(xué)習(xí)資源之一；引導(dǎo)學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源的共建、資源建設(shè)學(xué)習(xí)考評(píng)設(shè)計(jì)、加強(qiáng)與教師的聯(lián)系溝通等，加強(qiáng)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的共享、推廣，提高學(xué)習(xí)資源可用率、利用率、復(fù)用率。

（六）支持服務(wù)工作到位

要強(qiáng)化學(xué)習(xí)支持服務(wù)意識(shí)，更新學(xué)習(xí)支持服務(wù)理念，展開學(xué)習(xí)支持服務(wù)行動(dòng)，充分利用先進(jìn)技術(shù)手段，健全學(xué)習(xí)支持服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真做好資源服務(wù)、信息服務(wù)、教學(xué)過程服務(wù)，不斷提高學(xué)習(xí)支持服務(wù)水平和質(zhì)量。

（七）科研科技能力較強(qiáng)

要著眼開放大學(xué)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，立足自身科研科技工作實(shí)際，校準(zhǔn)科研科技方向，確定科研科技重點(diǎn)，創(chuàng)新科研科技戰(zhàn)略，建設(shè)科研科技團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化科研科技激勵(lì)，切實(shí)增強(qiáng)教師科研科技能力，不斷提升學(xué)校科研科技水平。

（八）文化建設(shè)水平較高

堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，著力建設(shè)開放性、大眾化和網(wǎng)絡(luò)化的開放大學(xué)文化體系，不斷加強(qiáng)物態(tài)文化、精神文化、制度文化、宣傳文化、品牌文化的建設(shè)，不斷提高州市開放大學(xué)文化建設(shè)水平。

五、辦學(xué)實(shí)力獨(dú)特

（一）開放教育實(shí)力強(qiáng)勁

要牢固確立和始終維護(hù)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育辦學(xué)的主體地位，以沒有圍墻、沒有門檻的開放式辦學(xué)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)空間教學(xué)和資源整合共享為手段，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)平臺(tái)為載體，以教師助學(xué)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)為輔助，滿足開放教育學(xué)員普遍化、特殊化及個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，為開放教育學(xué)員成長(zhǎng)成才成功提供熱忱、有力、優(yōu)質(zhì)的支持服務(wù)，開放教育辦學(xué)實(shí)力非常強(qiáng)勁。

（二）職業(yè)教育實(shí)力獨(dú)特

切合地方實(shí)際，服務(wù)行業(yè)發(fā)展需求，順應(yīng)職業(yè)發(fā)展要求，適度發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)，或與有關(guān)院校合作舉辦高職教育，或自主舉辦中職教育，不斷提高職業(yè)教育教學(xué)水平與質(zhì)量，職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)力頗為獨(dú)特。

（三）繼續(xù)教育實(shí)力雄厚

要持續(xù)做大做壯繼續(xù)教育事業(yè)，精心策劃項(xiàng)目，傾心拓展項(xiàng)目，悉心做好項(xiàng)目，著力打造品牌，努力擴(kuò)大影響，竭力提高效益，繼續(xù)教育辦學(xué)實(shí)力相當(dāng)雄厚。

（四）終身教育特別是社區(qū)教育、老年教育實(shí)力走強(qiáng)

要著力做開做活終身教育特別是社區(qū)教育、老年教育，加強(qiáng)和推進(jìn)終身教育包括社區(qū)教育、老年教育的網(wǎng)站建設(shè)及相關(guān)資源整合建設(shè)，構(gòu)建和應(yīng)用全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)信息化平臺(tái)，策劃和實(shí)施全民終身學(xué)習(xí)指導(dǎo)者培訓(xùn)者志愿者培訓(xùn)、社區(qū)教育師資培訓(xùn)、老年教育師資培訓(xùn)、社區(qū)管理者培訓(xùn)等項(xiàng)目，為推動(dòng)本市州終身教育特別是社區(qū)教育、老年教育事業(yè)發(fā)展提供有力出色的支持服務(wù)，終身教育特別是社區(qū)教育、老年教育的辦學(xué)實(shí)力逐步走強(qiáng)。

（五）干部網(wǎng)絡(luò)教育實(shí)力獨(dú)強(qiáng)

著力完善干部網(wǎng)絡(luò)教育支持服務(wù)平臺(tái)，探索建立科學(xué)合理的干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式，不斷拓展干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)覆蓋面，切實(shí)提高干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的積極性與參與率，建立健全科學(xué)有效的干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，干部網(wǎng)絡(luò)教育形成獨(dú)特強(qiáng)力的辦學(xué)實(shí)力。

（六）科研科技實(shí)力較強(qiáng)

要緊密結(jié)合自身科研科技實(shí)際，加快建設(shè)高素質(zhì)科研科技人才隊(duì)伍，努力獲取高水平科研科技成果，大力推進(jìn)高效益科研科技創(chuàng)新應(yīng)用，逐步提升學(xué)校學(xué)術(shù)科研科技開發(fā)水平，不斷擴(kuò)大學(xué)校的品牌效應(yīng)和辦學(xué)影響力，形成比較強(qiáng)力的科研科技實(shí)力，在本市州科研科技領(lǐng)域占有重要的席位。

（七）社會(huì)服務(wù)實(shí)力漸強(qiáng)

始終堅(jiān)持以社會(huì)的教育文化科技需求為取向，為社會(huì)成員開辟信息交流窗口，為廣大市民建構(gòu)終身學(xué)習(xí)數(shù)字資源平臺(tái)，為各類單位、組織和職業(yè)人提供多方面支持服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)全民終身教育體系構(gòu)建與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，形成漸強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)實(shí)力，在本州市具有良好口碑。

六、辦學(xué)效益顯著

（一）辦學(xué)教育效益顯著

要注重提高辦學(xué)教育效益，注重提高辦學(xué)資源的儲(chǔ)存量，注重提高提高辦學(xué)隊(duì)伍的成長(zhǎng)力，注重提高辦學(xué)管理的成功力，進(jìn)而獲得良好而顯著的辦學(xué)教育效益。

（二）辦學(xué)社會(huì)效益顯著

要矢志追求辦學(xué)社會(huì)效益，矢志追求各類學(xué)員對(duì)學(xué)校的滿意度，矢志追求學(xué)員所在單位對(duì)學(xué)校的贊賞度，矢志追求社會(huì)各界對(duì)學(xué)校辦學(xué)的美譽(yù)度，進(jìn)而獲得良好而顯著的辦學(xué)社會(huì)效益。

（三）辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益顯著

要不斷提高辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益，不斷降低辦學(xué)支出量，不斷提高辦學(xué)總收入，不斷提高辦學(xué)回報(bào)率，進(jìn)而獲得良好而顯著的辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益。

[1]龔祥國(guó).開放大學(xué)課程體系建設(shè)的思考[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育,2012,（8）:30-34.

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[4]陳美中.市州級(jí)電大向開放學(xué)院轉(zhuǎn)型的初步探索[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育,2012,（7）.

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