淺析信息化條件下國家審計(jì)業(yè)務(wù)組織管理模式創(chuàng)新

【摘要】信息化現(xiàn)已成為世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，與此同時(shí)，信息化的審計(jì)環(huán)境為審計(jì)業(yè)務(wù)組織管理模式創(chuàng)新提出了更高層次要求，在原有基礎(chǔ)上對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)組織管理模式創(chuàng)新一定程度上能夠提高審計(jì)效能，將審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的效用最大限度體現(xiàn)出來，對(duì)推動(dòng)和完善國家治理，確保審計(jì)事業(yè)健康有序發(fā)展都具有積極意義。在信息化條件下，國家審計(jì)在審計(jì)理念、審計(jì)方式創(chuàng)新等方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也是重大發(fā)展機(jī)遇。信息化條件下進(jìn)行國家審計(jì)業(yè)務(wù)組織管理模式創(chuàng)新，要求其在開展審計(jì)工作中充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，將信息資料的效用成分發(fā)揮出來，加強(qiáng)信息交流和信息共享，為提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供可能，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的步伐，為廣大研究者提供強(qiáng)大理論支撐。

【關(guān)鍵詞】信息化 ?國家審計(jì)業(yè)務(wù)組織 ?管理模式創(chuàng)新

在信息化條件下，國家審計(jì)業(yè)務(wù)組織管理模式創(chuàng)新就應(yīng)當(dāng)充分利用有利條件，依托審計(jì)信息管理平臺(tái)，輔之信息化手段，才能夠?yàn)槠涮峁┎恍竸?dòng)力。為了確?！懊庖呦到y(tǒng)”功能能夠更好發(fā)揮出來且能夠服務(wù)于國家審計(jì)業(yè)務(wù)組織管理模式創(chuàng)新，因而將國家審計(jì)業(yè)務(wù)總體目標(biāo)具體化、流程化具有迫切性，使得具體項(xiàng)目與項(xiàng)目之間能夠相輔相成，最終作用于審計(jì)業(yè)務(wù)的總體目標(biāo)，其中科學(xué)合理的審計(jì)計(jì)劃決策機(jī)制和審計(jì)成果應(yīng)用機(jī)制是確保分解落實(shí)總體目標(biāo)的前提條件，從中也就不難知曉，科學(xué)合理的審計(jì)業(yè)務(wù)流程輔之有效的質(zhì)量控制體系是確保國家審計(jì)業(yè)務(wù)組織管理模式創(chuàng)新的關(guān)鍵。

一、分析審計(jì)信息化和在信息化條件下對(duì)國家審計(jì)業(yè)務(wù)組織管理模式的挑戰(zhàn)

（一）審計(jì)信息化

早在1998年，聯(lián)合國科教文組織就在《知識(shí)社會(huì)》一書中明確表示：“信息化既是一個(gè)技術(shù)的進(jìn)程，又是一個(gè)社會(huì)的進(jìn)程”。而我國制定出的信息化發(fā)展戰(zhàn)略中也表示：“信息化是充分利用信息技術(shù)，將優(yōu)質(zhì)資源充分結(jié)合起來，促進(jìn)資源共享的同時(shí)，將其效用最大限度顯現(xiàn)出來”。審計(jì)信息化是在開展審計(jì)工作中結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建一個(gè)信息管理平臺(tái)，利用審計(jì)信息資源，可以簡(jiǎn)單概括為三個(gè)方面：其一，審計(jì)業(yè)務(wù)管理信息化，顧名思義在特定條件下按照審計(jì)計(jì)劃制定、審計(jì)組織實(shí)施、審計(jì)、審計(jì)報(bào)告等各個(gè)方面，整個(gè)流程信息技術(shù)貫徹始終。其二，在審計(jì)項(xiàng)目中實(shí)施信息化。在開展審計(jì)項(xiàng)目等相關(guān)工作中，制定科學(xué)合理的審計(jì)實(shí)施方案，審計(jì)取證，對(duì)這個(gè)過程中出現(xiàn)問題及時(shí)解決，在這個(gè)基礎(chǔ)之上編制審計(jì)記錄，審計(jì)過程控制，并依據(jù)實(shí)際情況撰寫審計(jì)報(bào)告，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施信息化管理。其三，審計(jì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理信息化，其是指審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)，包括文件傳達(dá)、業(yè)績(jī)考核等實(shí)施信息化管理。

（二）信息化條件下對(duì)國家審計(jì)業(yè)務(wù)組織管理模式的挑戰(zhàn)

其也可以簡(jiǎn)單的概括為三個(gè)方面：其一，沒有建立相對(duì)完整的審計(jì)計(jì)劃管理數(shù)據(jù)庫，也正因?yàn)槿绱耍蟛糠謱徲?jì)機(jī)關(guān)對(duì)長(zhǎng)期審計(jì)計(jì)劃沒有制定科學(xué)規(guī)劃，致使年度審計(jì)時(shí)得到的數(shù)據(jù)與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)。再者，就是沒有制定科學(xué)化、系統(tǒng)化的審計(jì)計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理，不能依據(jù)實(shí)際情況變換而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，導(dǎo)致制定的管理辦法欠合理，沒有將信息化技術(shù)充分運(yùn)用到動(dòng)態(tài)管理中，這也是審計(jì)計(jì)劃在執(zhí)行過程中常出現(xiàn)問題的原因所在。其二，審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施組織管理方面。審計(jì)項(xiàng)目職能型組織沒有充分將信息技術(shù)融入到實(shí)際工作中，致使其不能夠滿足信息化條件下國家審計(jì)業(yè)務(wù)組織管理模式創(chuàng)新的需要，再者就是計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)部門其作用沒有充分發(fā)揮出來，審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方式不能夠與審計(jì)信息化發(fā)展需要有效結(jié)合起來，有待建立健全全國審計(jì)體系。其三，審計(jì)審理工作方面。當(dāng)前，大多數(shù)審計(jì)機(jī)關(guān)審理工作大多數(shù)采用的是事后資料審理模式，盡管是依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行整理，看似比較科學(xué)化，但是從深層次上來說其沒有充分運(yùn)用信息化手段進(jìn)行在線整理，這樣既能夠節(jié)約時(shí)間，也能夠及時(shí)調(diào)整在這個(gè)過程中出現(xiàn)的問題，倘若出現(xiàn)問題只能夠采用亡羊補(bǔ)牢的方式進(jìn)行處理，信息技術(shù)在審計(jì)業(yè)務(wù)中沒有得到體現(xiàn)。

二、信息化條件下國家審計(jì)業(yè)務(wù)組織管理模式創(chuàng)新

（一）依據(jù)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的審計(jì)計(jì)劃

審計(jì)對(duì)象多種多樣，為了便于相關(guān)工作的開展，可以在特定條件下按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)需求進(jìn)行劃分，之后對(duì)各個(gè)對(duì)象的審計(jì)頻率和計(jì)劃周期進(jìn)行合理安排，確保每個(gè)周期計(jì)劃得到落實(shí)之后，對(duì)其情況進(jìn)行全面分析，并在這個(gè)基礎(chǔ)之上結(jié)合實(shí)際制定下一步工作計(jì)劃，使得周期與周期之間緊密結(jié)合起來，相輔相成，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理以免其擴(kuò)大化，一定程度上避免了審計(jì)計(jì)劃的隨意性。

（二）制定較為合理的年度審計(jì)計(jì)劃

上文中也講述到依據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)合理的審計(jì)計(jì)劃，而這只是以一個(gè)總體框架的形式存在，制定合理的年度審計(jì)計(jì)劃能發(fā)揮關(guān)鍵性作用，尤其是利用信息化手段，能夠拓寬其編制審計(jì)計(jì)劃等相關(guān)信息的渠道，收集各方面消息，使得在編制審計(jì)計(jì)劃的過程中能夠借鑒其他優(yōu)秀資源，為制定合理的年度審計(jì)計(jì)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）整合審計(jì)優(yōu)質(zhì)資源

在信息化這個(gè)背景下，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用信息化手段，優(yōu)化配置，整合各方面審計(jì)優(yōu)質(zhì)資源，將其效用最大限度發(fā)揮出來。再有就是對(duì)審計(jì)資源進(jìn)行合理配置，實(shí)施資源共享，審計(jì)管理部門對(duì)已經(jīng)確定并實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目，進(jìn)行深入研究，依據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)審計(jì)資源進(jìn)行合理配置，為審計(jì)資源共享創(chuàng)造條件。

三、結(jié)語

信息化現(xiàn)已成為世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化的不斷深入發(fā)展，相應(yīng)的審計(jì)信息化也會(huì)逐漸完善，只要充分將信息資源到審計(jì)業(yè)務(wù)中的每一個(gè)流程，將其效用充分顯現(xiàn)出來，在提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)工作效率的基礎(chǔ)上，加快國家審計(jì)業(yè)務(wù)組織管理模式創(chuàng)新的步伐。

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作者簡(jiǎn)介：李葉剛（1979-），男，苗族，湖南懷化人，研究方向：審計(jì)，就職于懷化市麻陽苗族自治縣審計(jì)局。