中英關(guān)系“黃金時代”正式開啟

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中英關(guān)系“黃金時代”正式開啟

文｜張旭東

令人欣喜的是，通過中國國家主席習近平2015年10月下旬對英國的歷史性國事訪問，兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成共識，以“黃金時代”為標志的面向21世紀的全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系定位正將中英關(guān)系推向兩國關(guān)系史的新高地。

當?shù)貢r間2015年10月22日，中國國家主席習近平在契克斯首相鄉(xiāng)間別墅同英國首相卡梅倫再次會晤。圖為習近平與卡梅倫漫步草坪邊走邊談

在英國倫敦海格特墓園馬克思的墓碑上有這樣一句名言：“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界?！碑?986年英國女王伊麗莎白二世作為英國元首第一次來華訪問時，處于改革開放初期的中國還是一個尚未顯現(xiàn)全部潛力的發(fā)展中國家，而英國則是西方發(fā)達國家俱樂部的資深成員。如今，近30年過去，昔日的世界已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，中國成為世界第二大經(jīng)濟體，中英關(guān)系也已經(jīng)走過全面戰(zhàn)略伙伴的第一個十年。如今，中英兩國的政治家面臨著如何進一步改變世界，推動中英關(guān)系再上新的臺階，促進雙方的互利合作福澤兩國與整個國際社會的重要課題。令人欣喜的是，通過中國國家主席習近平2015年10月下旬對英國的歷史性國事訪問，兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成共識，以“黃金時代”為標志的面向21世紀的全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系定位正將中英關(guān)系推向兩國關(guān)系史的新高地。

向西方聽眾再敘中國故事

一個地處東亞、一個位于西歐，中英在地理上相距遙遠，但是在文明互動方面卻十分活躍。對于西方民眾而言，中國始終充滿了魅力和神秘色彩。當今時代的中國快速發(fā)展又使其有許多未解的困惑不斷萌生。為了加深中英之間的相互理解與信任，中國領(lǐng)導(dǎo)人每次出訪，都成為中國的“最佳代言人”和“資深講解員”。此番習近平主席時隔21年再度訪問英國，也是10年來中國國家元首首次訪英，無疑是向英國公眾介紹中國國情、詮釋中國理念、闡述中國發(fā)展道路的最佳時機。

在2015年10月21日于倫敦金融城市政廳發(fā)表的題為《共倡開放包容 共促和平發(fā)展》的演講中，習近平主席用了顯著的篇幅，著重向英國公眾介紹了中國三個方面的情況，概括來說就是“道路選擇”、“夢想機遇”與“和平訴求”。這三個問題，也是中國政府反復(fù)向國際社會闡釋和述說的中國故事的核心內(nèi)容。

首先，中國人民選擇的是一條最適合自身國情，最符合歷史發(fā)展潮流，也對中國人民最為有利的發(fā)展道路，即中國特色的社會主義道路。任何一個國家的發(fā)展之路，都必須由本國人民依據(jù)客觀現(xiàn)實做出對自身最有利的選擇，而且發(fā)展歷程并非一帆風順，必須注重變革和創(chuàng)新。對于中國而言，擺在中國人民面前的這條道路，就是要建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，促進社會公平正義，逐步實現(xiàn)全體人民的共同富裕。這是百余年來，中國幾代人經(jīng)過艱苦摸索，勵精圖治而選擇的一條正確道路。

其次，中國人民向往更加美好的生活，這蘊含在致力于民族偉大復(fù)興的中國夢之中。中國致力于在2020年全面建成小康社會，在本世紀中葉基本建成富強民主文明的中等發(fā)達國家。值得一提的是，國際社會對中國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)的人口減貧成就贊賞有加，但今日在中國仍有7000萬人沒有脫貧，這超過了英國全國的人口。如果按照聯(lián)合國的標準，中國尚有超過2億人生活在貧困線以下。國富民強，這是中國百姓最質(zhì)樸的訴求。經(jīng)濟新常態(tài)下的中國，正在加快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展資本市場，提高開放型經(jīng)濟水平，提升進出口和吸引外資與對外投資的水平和均衡度，并致力于成為一個以創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的新興經(jīng)濟體。在致力于實現(xiàn)民族復(fù)興宏偉藍圖的時代，中國的發(fā)展機遇也是全世界的發(fā)展機遇。通過共享發(fā)展機遇，中國可以通過自身的努力帶動國際社會共同發(fā)展實現(xiàn)普遍繁榮。

最后，中國人民渴望和平發(fā)展的世界。如習近平主席所言：“任何人、任何事、任何理由都不能動搖中國走和平發(fā)展道路的決心和意志?！痹?月參加聯(lián)合國峰會之時，中國提出了構(gòu)建新型國際關(guān)系的主張，強調(diào)要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系；營造公道正義、共建共享的安全格局；謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景；促進和而不同、兼收并蓄的文明交流；構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。上述五點綜合了國家關(guān)系、安全格局、發(fā)展前景、文明交流和生態(tài)建設(shè)五個方面，為打造人類命運共同體提供了總體路徑，這也是中國關(guān)于和平發(fā)展的框架思想與理念集中表述。在聯(lián)合國成立70周年之際，重申聯(lián)合國憲章的原則和精神，維護世界和平與國際正義，是作為聯(lián)合國安理會常任理事國的中國的必然使命。奉行安全、綜合、合作與可持續(xù)的安全觀，中國始終都主張用和平協(xié)商與談判的方式解決國際爭端。中國始終倡導(dǎo)正確的義利觀，反復(fù)重申自身發(fā)展不僅不會犧牲別國的利益，只會增進共同利益。中國的發(fā)展得益于國際社會，也必將回饋國際大家庭，承擔起與中國能力相適應(yīng)的國際責任，促進世界的和平發(fā)展。在接受英國路透社的采訪中，習近平主席特別提出：“中國過去是、現(xiàn)在是、將來也必將是世界和平的維護者、共同發(fā)展的促進者和國際合作的推動者?！庇绕鋸娬{(diào)，中國不想成為“世界警察”，更不希望取代誰。中國永遠不會稱霸，永遠不搞擴張，也永遠不會把自己的意志強加于人。

當?shù)貢r間2015年10月20日，對英國進行國事訪問的中國國家主席習近平出席英國女王伊麗莎白二世在倫敦騎兵檢閱場舉行的隆重歡迎儀式

王室總動員的中英互動外交秀

很多中國觀眾都對一檔名為“英國達人秀”的選秀節(jié)目印象深刻，尤其是一鳴驚人的“蘇珊大媽”那與平凡外貌相比震撼人心的歌聲。此番習近平主席對英國的國事訪問，英國政要幾乎全員出動，而王室成員更是全體總動員，給予習近平主席訪問以超高規(guī)格禮遇，在訪問行程的每一個環(huán)節(jié)幾乎都有王室成員參與，使得這次訪問成為一場別開生面的英國王室外交秀。通過媒體，中英兩國人民看到了胡德子爵代表英女王前往倫敦希斯羅機場迎接習近平主席夫婦抵達；伊麗莎白女王以近九旬的高齡為習近平主席舉行隆重歡迎儀式，兩次設(shè)宴款待習近平主席夫婦，女王還邀請習近平主席乘坐皇家御攆前往白金漢宮下榻。查爾斯王儲夫婦不僅親自前往下榻飯店邀請習近平主席夫婦，還在克倫斯宮與習近平主席夫婦共同欣賞豎琴演奏的威爾士民歌，并觀賞中國留學生的繪畫、雕塑和書法作品，成為此次訪問中與習近平主席會面最多的王室成員。在白金漢宮，習近平主席會見了2015年3月剛剛成功來華訪問的劍橋公爵威廉王子。雙方的會談不僅涉及野生動物保護和打擊非法象牙貿(mào)易，也包括足球等饒有興致的話題在歡迎儀式上，英國王室特意安排根據(jù)最高儀規(guī)，在倫敦塔橋和格林公園共鳴放103響禮炮，國際社會用“超級國事訪問”來形容英國此次對中國領(lǐng)導(dǎo)人的接待，體現(xiàn)出中英關(guān)系的重要性。

相較于英國王室宏大的外交秀，首相卡梅倫則以“入鄉(xiāng)隨俗”的英國鄉(xiāng)村氣息為獨特格調(diào)，款待到訪的習近平主席。在被譽為英國版“莊園會晤”的契克斯首相鄉(xiāng)間別墅會談后，卡梅倫首相與習近平主席共同前往當?shù)匦℃?zhèn)體驗了一次酒吧文化。這里可謂是英國首相卡梅倫招待國際政要的一塊金字招牌，包括奧巴馬等領(lǐng)導(dǎo)人均曾到訪此地。此番習近平主席也是慕名而來，不僅品嘗了當?shù)氐钠【坪吞厣称贰罢~和薯條”，還與當?shù)氐拿癖娪H切交談。一位食客在社交媒體上貼出了其與習近平主席的自拍照，引發(fā)關(guān)注者競相傳閱，不經(jīng)意間成為中國對英國公共外交的生動案例?？穫愂紫噙€以家宴款待習近平主席夫婦，使訪問多了一層溫馨的情調(diào)。此外，卡梅倫首相還陪同習近平主席出席在倫敦的多場活動并訪問曼徹斯特，體現(xiàn)出英國政界對中國客人的格外關(guān)照與重視。

正是因為英國方面對訪問的認真與重視，中國更加珍惜每一項活動的安排?？v觀習近平主席參訪的近30項正式活動，除典禮儀式和政治會談之外，焦點主要在三個方面：基建與互聯(lián)互通、創(chuàng)新與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、文化與體育交流。

在基建與互聯(lián)互通方面，習近平主席參觀了帝國理工學院，并在數(shù)據(jù)科學研究所專門聽取有關(guān)運用大數(shù)據(jù)分析中國人口流動、“一帶一路”建設(shè)對沿線國家影響以及城市地鐵管理情況等方面研究的介紹。在倫敦參觀國際移動衛(wèi)星公司時，習近平主席特別留意移動衛(wèi)星對“一帶一路”與互聯(lián)互通的促進作用，希望中英在此方面加強合作，建設(shè)暢通的信息絲綢之路。習近平主席結(jié)束訪問前參觀的曼徹斯特空港城項目，創(chuàng)下了英國和中英合作歷史的諸多第一，它不僅是倫敦2012年奧運會之后英國最大的城市改造項目，也是2011年中英雙方簽訂關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施合作諒解備忘錄之后首個落地實施的項目，具有示范意義。中國海南航空公司開設(shè)的北京與曼徹斯特之間的國際航線，將更好地使兩個城市互通互聯(lián)，對中英合作起到積極的促進作用。

在創(chuàng)新與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面，習近平主席在帝國理工學院的哈姆林研究中心觀摩了醫(yī)療機器人的操作和機器人進行的微創(chuàng)手術(shù)，并主動詢問其與中國合作的情況。在華為英國公司，習近平主席肯定了該公司理念和組織方面的創(chuàng)新，并觀看了機械手與終端產(chǎn)品的展示。在蘭卡斯特宮，習近平主席受到了劍橋公爵威廉王子夫婦的熱情迎接，并參觀了中英創(chuàng)意合作項目的宣傳展示，對中英合作的零排放巴士印象深刻。在曼徹斯特大學的國家石墨烯研究院，諾貝爾物理學獎獲獎?wù)咧Z沃肖洛夫教授介紹了石墨烯研究的進展，習近平主席參觀了石墨烯產(chǎn)品展示和生產(chǎn)石墨烯的地下超凈實驗室，并提出對于未來的科技革命和產(chǎn)業(yè)升級，新材料產(chǎn)業(yè)都是未來科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石和先導(dǎo)。中國作為石墨資源的大國和開發(fā)研究相當活躍的國家，應(yīng)該與英國在此方面加強合作，形成強強聯(lián)合。

在文化與體育交流方面，習近平主席出席了全英孔子學院和孔子課堂年會開幕式，觀看了成果展和學員們的匯報演出。學員們用中文演唱《感恩的心》并朗誦《念奴嬌·追思焦裕祿》打動了所有的觀眾，也充分證明了語言是了解一個國家最好的鑰匙。如今，英國已經(jīng)建成29所孔子學院，126個孔子課堂，隨著越來越多的英國民眾熱愛并學習漢語，孔子學院將成為他們認識和了解中國的一個重要平臺。習近平主席和卡梅倫首相還為全球第1000所孔子課堂—奧特利爾中學孔子課堂揭牌。在曼徹斯特，習近平主席還與卡梅倫首相共同造訪了曼徹斯特城足球俱樂部，不僅參觀了足球的發(fā)展史，還觀看了俱樂部培養(yǎng)和比賽數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的展示。在觀摩了俱樂部一線隊的訓(xùn)練比賽后，曼城隊的球員代表向習近平主席贈送了球衣作為紀念。包括足球在內(nèi)的中英體育交流，日益成為中英人文交流重要的組成部分。

全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系起航

金秋時節(jié)，對于中國外交而言是收獲的季節(jié)。在剛剛結(jié)束對美國的國事訪問并出席聯(lián)合國峰會后，中國國家元首在時隔不到一個月的時間內(nèi)實現(xiàn)對英國的國事訪問，如此緊密的重大外交出訪行程于中國外交而言是較為罕見的，這也充分說明了中國與西方大國互動的活躍度，以及中國對外關(guān)系整體上處于一個上升期，對外開放與合作的水平穩(wěn)步提升。

中國古詩詞中有一經(jīng)典名句：“春江水暖鴨先知”。用這句詩來形容英國外交再恰當不過?？v觀英國外交史，總能發(fā)現(xiàn)這個西方發(fā)達國家在關(guān)鍵的歷史時刻常敢為天下先，順勢而為地做出合乎歷史潮流的外交創(chuàng)舉。在當今國際社會依然存在所謂“中國威脅論”的時候，英國政府多次表示中國發(fā)展是機遇而非挑戰(zhàn)。2015年5月，英國首相卡梅倫在競選連任后表示期待未來五年打造中英關(guān)系的“黃金時代”。在接受路透社的采訪中，習近平主席便明確表示，英國愿意做對華最開放的西方國家，這是一個明智的戰(zhàn)略選擇，也完全符合英國自身的長遠利益。而在唐寧街首相府的會談中，卡梅倫首相再次表示，英國愿成為中國在西方最好的合作伙伴。從“最開放”到“最好”，表述的變化體現(xiàn)出英國對中英關(guān)系的重視，對中國發(fā)展機遇的期待，更展現(xiàn)出西方傳統(tǒng)發(fā)達國家對中國引領(lǐng)的世界發(fā)展潮流的一種正面回應(yīng)。而這種回應(yīng)也印證了習近平主席在金融城演講中提出的當今世界開放包容、多元互鑒為主基調(diào)，相互聯(lián)系、相互依存為大潮流以及和平發(fā)展、合作共贏為主旋律。

對中國來說，英國是中國外交戰(zhàn)略布局中的重要環(huán)節(jié)。從經(jīng)濟上看，盡管世界經(jīng)濟總體增長乏力，國際貿(mào)易與投資前景不明朗，但是英國作為歐盟內(nèi)第二大對華投資國和中國在歐盟內(nèi)第二大貿(mào)易伙伴與投資目的地，2014年雙邊貿(mào)易總額突破了800億美元，中國從英國進口額五年來翻了兩倍。中英雙邊投資近年來更是增長迅速，過去三年中國對英國投資年均增長超過70%，而2014年英國對中國投資同比增長更達到87%以上，增速位居歐盟主要大國首位。從這些數(shù)據(jù)可以看出，在中國經(jīng)濟處于新常態(tài)的階段，要實行更高水平的開放戰(zhàn)略，中英之間的貿(mào)易與投資合作前景廣闊。

不僅如此，對于中國提出的“一帶一路”與亞投行等重大倡議，英國的反應(yīng)也非常積極，這在西方大國中是非常罕見的。英國目前正在進行基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，試圖打造英格蘭北部經(jīng)濟中心，還提出了“英國工業(yè)2050戰(zhàn)略”。這些與中國提出的“一帶一路”、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大戰(zhàn)略存在相當多的契合點，雙方高水平的合作將為這些戰(zhàn)略的落實提供平臺，確保戰(zhàn)略落地生根。英國對于亞投行的建設(shè)與運作的大力支持，也有助于該金融機構(gòu)的順利發(fā)展并與其它國際多邊融資平臺良好合作。此外，倫敦作為世界金融重地，對于人民幣國際化戰(zhàn)略起到相當大的助推作用。近年來，通過簽署雙邊本幣互換協(xié)議，在倫敦設(shè)立人民幣清算行，在英國發(fā)行人民幣主權(quán)債券等，使倫敦成為最具活力和最重要的人民幣交易中心和離岸人民幣市場之一，人民幣在通往國際化的道路上已經(jīng)取得了相當大的進展。從成為首個將人民幣納入外匯儲備的西方主要發(fā)達國家，可以看出英國對于人民幣前景的樂觀預(yù)期。再有，英國是歐盟的重要成員，在中歐建交40周年之際，英國對于推動中歐整體合作可以起到巨大的作用。目前，中國與歐盟正在商談建立自貿(mào)區(qū)，中國也希望加入歐洲復(fù)興開發(fā)銀行，英國的“領(lǐng)航員”角色可以幫助中歐在正確的發(fā)展軌道上合作范圍與深度大幅提升。

從全球貿(mào)易布局角度，如果中歐達成自貿(mào)區(qū)，而亞太自貿(mào)區(qū)談判也完成，則中國就可以將世界上最主要的兩大增長極的發(fā)展機遇連為一體，將以東亞為核心的泛太平洋地區(qū)和以西歐為核心的歐盟廣大地區(qū)的經(jīng)濟合作通過中國市場打通。屆時“一帶一路”與亞投行等重大倡議便可以與沿線各國的發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)完美對接，從而極大地推動世界經(jīng)濟的強力增長。從這一點，可以看出中英關(guān)系的不斷發(fā)展“利在兩國、惠及世界”的深意。

基于全方位的戰(zhàn)略考慮，中英兩國領(lǐng)導(dǎo)人相向而行，利用此番習近平主席國事訪問的契機，達成重要戰(zhàn)略共識，決定共同構(gòu)建中英面向21世紀全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開啟持久、開放、共贏的中英關(guān)系“黃金時代”。這樣的戰(zhàn)略表述，在中國對外關(guān)系中是十分少見的，其中的政治含義也是十分深遠的。包含29點內(nèi)容的《中英關(guān)于構(gòu)建面向21世紀全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》，為中國與大國合作樹立了一個新的標桿，推動中英之間的合作關(guān)系上了一個新的臺階。為此，中英之間要進一步加深戰(zhàn)略互信，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的對接，將合作落到實處，并在未來的長久合作中探索新的方式與方法。特別值得一提的是，在此次訪問期間，中英就核電、高鐵、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等簽署了諸多涉及金額巨大的商業(yè)合同，雙方還探討了建立中英基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟的戰(zhàn)略構(gòu)想。這些合作將成為中英經(jīng)濟合作的旗艦項目，并以此帶動地方合作、金融合作、中小企業(yè)投融資合作等順利展開。

英國著名文豪莎士比亞曾說過：“凡是過去，皆為序章。”在“黃金時代”的起點上，中英雙方正在腳踏實地地把合作從構(gòu)想逐步變?yōu)楝F(xiàn)實?！半m然地處亞歐兩端，卻長期彼此吸引。”習近平主席的這句話成為蓬勃發(fā)展的中英關(guān)系的生動寫照。相信全面升級戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的中英合作必將成為未來大國合作的典范。

當?shù)貢r間2015年10月23日，中國國家主席習近平參觀英國曼徹斯特大學國家石墨烯研究院

張旭東 清華大學國際關(guān)系學系博士研究生、中美關(guān)系研究中心助理研究員