一句玩笑促使周恩來解散總理辦公室
1965年,關(guān)心政府機(jī)構(gòu)的人們驚訝地發(fā)現(xiàn):在新的國務(wù)院建制中,總理辦公室突然消失了!這是為何?
新中國一成立,政府總理和所有的副總理幾乎都處于“日理萬機(jī)”當(dāng)中。為此中央決定建立總理辦公室。總理辦公室直屬于政務(wù)院(1954年9月改為國務(wù)院),下設(shè)綜合組、財(cái)經(jīng)組、外事組、秘書組、行政組。服務(wù)的對(duì)象是周恩來總理和其他幾位副總理以及秘書長??偫磙k公室人數(shù)最多的時(shí)候是1956年,達(dá)到近20人。辦公室這些人都叫總理辦公室秘書,那時(shí)還不叫總理秘書,因?yàn)樗麄冞€要負(fù)責(zé)陳云、陳毅和習(xí)仲勛三位副總理交辦的事。當(dāng)然,3位副總理自己也有秘書,一般不來找。但周總理對(duì)秘書們講過:“你們要為我們4個(gè)人服務(wù),不能光為我一個(gè)人服務(wù)。”
因?yàn)檗k公地點(diǎn)就在西花廳,所以總理辦公室常被人簡稱為“西花廳”。比如“總理辦公室來電話了”,常被各部委說成“西花廳來電話了”。秘書們又把西花廳稱為“家”,比如“家里來電話了”或“叫你馬上回家”。這個(gè)家里的成員真正是來自五湖四海。比如負(fù)責(zé)計(jì)委、經(jīng)委的顧明來自鞍鋼(王鶴壽推薦);負(fù)責(zé)交通的王伏林來自軍隊(duì)的第四高級(jí)步校(校長是林彪);負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的楊純?cè)撬山匚瘯洠?956年又調(diào)來國家計(jì)委的李巖;負(fù)責(zé)軍事的雷英夫是毛主席推薦的“洛陽才子”,1956年1月調(diào)來的周家鼎原在西南軍區(qū)司令員賀龍麾下工作……
周恩來與秘書們?cè)诠ぷ魃隙际侵本€聯(lián)系。由于一國總理日理萬機(jī),周恩來的秘書們也是最忙的。每天總理辦公室收到各部門、地方的請(qǐng)示報(bào)告、文件資料、情況簡報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等不計(jì)其數(shù)。
毛澤東批評(píng)“反冒進(jìn)”以后,1957年底,總理辦公室進(jìn)行了一次大的精簡,近一半人員調(diào)出去支援各條戰(zhàn)線,留下包括正副主任在內(nèi)的9位秘書,分別負(fù)責(zé)聯(lián)系國務(wù)院各口的工作。從這時(shí)起,總理辦公室不再分管其他副總理的日常事務(wù),專為周恩來總理服務(wù)??偫磙k公室主任原來是由國務(wù)院副秘書長齊燕銘兼任,到1958年開始精簡人時(shí),就把統(tǒng)戰(zhàn)部秘書長童小鵬調(diào)回總理身邊任總理辦公室主任,由許明任副主任。秘書的人數(shù)由20余人減至10余人,并且要繼續(xù)減。
總理辦公室的第二次精簡發(fā)生在1964年底到1965年初,當(dāng)時(shí),一位領(lǐng)導(dǎo)同志的兩個(gè)秘書在外事工作上出現(xiàn)失誤,耽誤了大事。事情反映到毛澤東那里,毛澤東生氣了,就說了一句話:“秘書太多會(huì)誤事。”
周恩來的經(jīng)濟(jì)秘書李巖后來回憶,總理一聽這話就緊張了,他回來說:“秘書最多的當(dāng)然是我這里了?!彼?dāng)即決定精簡。
就在決定精簡的期間,一次毛澤東在與周恩來談話時(shí),半開玩笑地說:“你搞那么多秘書干什么?讓秘書牽著鼻子走?!笨偫砘貋肀阕鞒鰶Q定:撤銷總理辦公室。
1964年底,周恩來讓辦公室負(fù)責(zé)人通知各位秘書開會(huì)準(zhǔn)備善后事項(xiàng)。當(dāng)時(shí)辦公室副主任許明通知了在京外工作的秘書。正在山西搞“四清”的李巖后來回憶道:當(dāng)時(shí),我正在外地搞“四清”,工作已快結(jié)束了。一天接到許明的一封信,她信上說:“總理決定把辦公室撤銷,具體的信上不好說,回來你就知道了?!泵貢鴤兌几杏X到,總理辦公室的撤銷,速度太快了。
1964年12月15日,周恩來出席中共中央政治局會(huì)議。周恩來在會(huì)上還介紹了《政府工作報(bào)告》的第五部分,這部分的題目叫《機(jī)關(guān)革命化》。單列這樣一個(gè)題目,是“政府工作報(bào)告”中少有的。他借題發(fā)揮所講的幾句話,使與會(huì)的人感覺到了他內(nèi)心的矛盾:人少是好事,人多是壞事。主席經(jīng)常跟我講,你那個(gè)辦公室搞那么多秘書干什么?我現(xiàn)在想通了,要跟周榮鑫(時(shí)任國務(wù)院秘書長)合并。合并不是假的,原來的那些秘書有的退回外交部,有的退回總參。我現(xiàn)在有12個(gè)人,六七個(gè)人下鄉(xiāng),還剩一半,還不行,要作個(gè)徹底革命派,把那個(gè)辦公室不要了。
可以說,這是周恩來在中共中央政治局會(huì)議上正式宣布總理辦公室要取消的決定。1月4日閉幕的三屆人大一次會(huì)議通過了有關(guān)的決議,總理辦公室便從此在國務(wù)院的建制中完全取消了。
總理辦公室撤銷,改稱總理值班室,只剩了6個(gè)秘書。但總理的工作還是那么多,秘書也更忙了。湊合一段時(shí)間,實(shí)在忙不過來,各部委就自己成立了一個(gè)小組或辦公室,專門與總理聯(lián)系,向總理負(fù)責(zé)。這些人加起來,比原來的總理辦公室秘書多幾倍。
1988年4月,李鵬任國務(wù)院總理,總理辦公室正式恢復(fù)。
(摘自《文史月刊》《解放日?qǐng)?bào)》)