□ 陳國明
在扶貧點(diǎn)工作時(shí),因?yàn)樾枰S修村小學(xué),便與七八位老鄉(xiāng)到林場(chǎng)伐木。選定一棵樹,輪番下鋸,一會(huì)兒便將其放倒。問題來了,怎么抬回去?整棵抬,七八個(gè)人出力不均,走山路難免蹣跚磕絆。一位老鄉(xiāng)說:“我們鄉(xiāng)下有個(gè)說法,鋸斷的木頭好抬!”于是,削枝留干,按所需尺寸鋸成四截,分組扛抬,一起往回趕路。不到四個(gè)小時(shí),四截木頭整齊地碼放在村小的操場(chǎng)上。
鋸斷的木頭好抬,恰在說明責(zé)任清晰的事情好辦?!笆聼o定分,則人人各諉其勞而萬事廢;物無定分,則人人各滿其欲而萬物爭(zhēng)?!惫糯看蠓虬咽?、物皆有“定分”作為齊家、治國、平天下的要?jiǎng)?wù)。企業(yè)管理實(shí)施“泰羅制”,劃定工序,明確責(zé)任,大幅提高了工廠生產(chǎn)效率。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行,責(zé)任到戶、權(quán)益到人,解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,讓數(shù)億農(nóng)民解決溫飽、邁向小康??梢哉f,明晰責(zé)任能定紛爭(zhēng)、增效益,甚至能創(chuàng)造傳奇。
經(jīng)過教育實(shí)踐活動(dòng)的洗禮,一些黨政機(jī)關(guān)清風(fēng)吹拂。首辦責(zé)任制、包訪責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等明責(zé)授權(quán)的制度相繼實(shí)施,門難進(jìn)、臉難看、事難辦等突出問題得到有效整治,不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象大為減少。然而,不正之風(fēng),樹倒根存。推諉扯皮的現(xiàn)象,時(shí)有發(fā)生。比如身邊同事居住的小區(qū)出現(xiàn)違章建筑,他在政府部門“向下交辦”的回應(yīng)中,從區(qū)政府追問到城建局,再追問到街道辦,歷時(shí)近兩月,最終得到答復(fù)是“沒有執(zhí)法權(quán)”?;鶎又卫碇?,如此這般的推來擋去,問題依然積壓,讓群眾感到心涼。
切莫小看這種推諉扯皮現(xiàn)象,它似乎有一種“魔力”。事情一旦陷入“推”的旋渦,簡(jiǎn)單會(huì)變得復(fù)雜,容易也會(huì)變得困難;人一旦遇上“推”的循環(huán),熱情再高也會(huì)冷卻,信心再足也會(huì)泄氣。要戰(zhàn)勝它,你必須意志特別堅(jiān)強(qiáng),耐力特別出眾。不然,只能望“推”興嘆。
推諉扯皮的存在,規(guī)章制度的不合理常是重要原因。有的制度要求齊抓共管,但各方責(zé)任不明,誰也不去管;有的規(guī)定過于原則,操作性不強(qiáng),讓人生出把問題推出去了事的惰性;有的機(jī)制脫離實(shí)際,擔(dān)心實(shí)行起來引發(fā)矛盾,管理者只好消極等待。從這個(gè)角度看,完善制度,是作風(fēng)建設(shè)的題中之義。但必須看到,任何規(guī)章制度的科學(xué)性和適用性都只是相對(duì)的,不可能什么都規(guī)定清楚。一些干部沒有責(zé)任意識(shí),即使“木頭”鋸斷了、責(zé)任清楚了,還是不愿把“木頭”往肩上抬,又怎能去歸咎制度呢?有的人在其位不謀其政,碰上矛盾繞道走,遇到群眾訴求躲著行,面對(duì)這樣缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?,唯有?jiān)持嚴(yán)格督查和嚴(yán)厲問責(zé),方能促其認(rèn)真履責(zé)不虛蹈。
“我們做人一世,為官一任,要有肝膽,要有擔(dān)當(dāng)精神,應(yīng)該對(duì)‘為官不為’感到羞恥”,習(xí)近平總書記的告誡,對(duì)于那些缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬秽匆挥洰?dāng)頭棒喝。從面對(duì)任務(wù)的那一刻起,就明晰責(zé)任、勇?lián)?zé)任、牢記責(zé)任,這既體現(xiàn)價(jià)值觀,也是為政者重要的方法論?!?/p>