旅游扶貧： 一匹脫貧致富的“黑馬”

·陳柯江 廖昌軍 本刊記者 裴佩

旅游扶貧： 一匹脫貧致富的“黑馬”

·陳柯江 廖昌軍 本刊記者 裴佩

日前，四川樂山馬邊彝族自治縣煙峰鎮(zhèn)煙峰村、達(dá)州宣漢縣龍泉土家族鄉(xiāng)黃連村等10個(gè)鄉(xiāng)村入選國(guó)家旅游扶貧試點(diǎn)村。旅游扶貧，正悄然改變著蜀鄉(xiāng)，成為拉動(dòng)我省貧困地區(qū)脫貧致富的一匹“黑馬”。

現(xiàn)場(chǎng)特寫一 樂山煙峰村：彝家新寨開出幸?；?/h2>

8月12日，天剛蒙蒙亮，馬邊彝族自治縣煙峰鎮(zhèn)煙峰村村民鄭布拉機(jī)，早早打開自己“煙峰新寨農(nóng)家樂”的店門，把從城里購(gòu)買的食材放入儲(chǔ)藏間，再打掃衛(wèi)生，準(zhǔn)備迎接游客。

鄭布拉機(jī)于今年5月初開辦了家庭農(nóng)家樂，主營(yíng)民族風(fēng)味特色菜，有坨坨肉、坨坨雞、羊肉湯、玉米粑等。開業(yè)至今營(yíng)業(yè)收入達(dá)到6萬(wàn)余元，盈利1萬(wàn)多元?！耙揽块_辦的農(nóng)家樂，一家人過(guò)上了幸福好日子。”鄭布拉機(jī)說(shuō)，如今的幸福生活要感謝馬邊縣給予的旅游扶貧政策。

和鄭布拉機(jī)一樣，煙峰村越來(lái)越多的貧困戶在旅游扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)下，享受到了增收實(shí)惠。

馬邊煙峰村，是全省最大的彝家新寨。隨著扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入“深水區(qū)”，馬邊在利用豐富旅游資源的基礎(chǔ)上，依托國(guó)家2015年貧困村旅游扶貧試點(diǎn)村——煙峰村，積極探索旅游扶貧模式，找到了一條山區(qū)農(nóng)民致富的新路徑。

華鎣·秋雨潤(rùn)物荷更艷。圖/圖片庫(kù)·CN/邱海鷹

“新寨+旅游”一體發(fā)展。馬邊在彝家新寨建設(shè)過(guò)程中，因地制宜，在煙峰新寨內(nèi)建有錯(cuò)落有致的歐式別墅、彝族英雄人物壁畫長(zhǎng)廊、能容納數(shù)千人的民俗廣場(chǎng)、色彩鮮艷奪目的七彩文化長(zhǎng)廊、民俗文化博物館、圖騰雄鷹及支格阿魯射箭雕像、能登高望遠(yuǎn)的觀景塔等。

對(duì)旅游扶貧資金的注入馬邊也大開“綠燈”。在財(cái)政十分困難的情況下，先后共撥出上百萬(wàn)元資金，聘請(qǐng)南開大學(xué)編制《煙峰村旅游扶貧專項(xiàng)規(guī)劃》。與此同時(shí)，在旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)期間，該縣主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召集相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)部署解決供電、通訊、交通等一系列問(wèn)題。

馬邊還充分利用旅游業(yè)“一業(yè)興、百業(yè)旺”的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，在煙峰村打造商業(yè)區(qū)，配套賓館、農(nóng)副土特產(chǎn)品加工、旅游紀(jì)念品銷售等功能區(qū)，逐漸形成“吃住行游購(gòu)?qiáng)省币惑w化發(fā)展。

今年“五一”和端午節(jié)期間，馬邊先后2次在煙峰村開展旅游扶貧試驗(yàn)暨民俗文化表演活動(dòng)，吸引了上萬(wàn)名游客前往觀看。政府搭臺(tái)“唱戲”， 提高了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的知名度和美譽(yù)度。

“全力創(chuàng)建國(guó)家旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧樣板。”煙峰村入選為國(guó)家旅游扶貧試點(diǎn)村后，馬邊縣委更明確提出：大力發(fā)展農(nóng)家樂、彝家樂、苗家樂等鄉(xiāng)村旅游，力爭(zhēng)讓旅游扶貧成為新一輪精準(zhǔn)扶貧的突破口。

未來(lái)，馬邊將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，將鍋莊廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊、民俗博物館、綜合服務(wù)中心以及與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的配套設(shè)施陸續(xù)完善，繼續(xù)打造獨(dú)具特色的民族風(fēng)情小鎮(zhèn)以及新農(nóng)村綜合體，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，帶動(dòng)更多貧困群眾脫貧致富奔小康。

現(xiàn)場(chǎng)特寫二 達(dá)州黃連村：土家風(fēng)情引客來(lái)

盛夏時(shí)節(jié)，記者驅(qū)車來(lái)到達(dá)州宣漢縣龍泉土家族鄉(xiāng)黃連村，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就望見土家新寨掩映在綠樹叢中，房屋的外墻四周用木料精心裝飾，彰顯了濃郁的土家民族風(fēng)情?！巴良倚抡谌肓送良颐褡褰ㄖL(fēng)格，注入了土家文化元素?！秉S連村黨支部書記胡曉玲介紹。

作為四川唯一的土家族聚居區(qū)，宣漢縣土家族人口近7萬(wàn)人，貧困人口達(dá)1.4萬(wàn)人。黃連村又是宣漢縣最偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施最落后、經(jīng)濟(jì)條件最差的少數(shù)民族自然村。

如今，借助成為全國(guó)旅游開發(fā)扶貧試點(diǎn)村的機(jī)遇，黃連村的村風(fēng)村貌正在發(fā)生變化。2014年7月2日，黃連村土家新寨開工，目前以土家文化為特色建設(shè)的黃連村土家新寨主體工程已結(jié)束，完成投資達(dá)1200多萬(wàn)。

“到9月底，土家新寨的18棟36套房屋將全部完工。”正在對(duì)外墻上漆的師傅說(shuō)。為了早點(diǎn)讓村民住上新居，記者看到，在黃連村土家新寨建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，幾十名施工人員正緊張忙碌著?！翱粗粭潡潣欠堪蔚囟?，我們心里也很高興”。

“新寨建好后，下一步我們將依托自身資源優(yōu)勢(shì)，打好土家特色牌，說(shuō)土家話、穿土家衣、唱土家歌、吃土家飯、住土家房、看土家景，弘揚(yáng)土家文化、發(fā)展土家經(jīng)濟(jì)，挖掘創(chuàng)造更好的土家鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，吸引更多的游客?！焙鷷粤岣嬖V記者。

目前，黃連村計(jì)劃通過(guò)新修和完善道路環(huán)線，配套建設(shè)游客接待中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，把點(diǎn)串成線，把線聯(lián)成片，打通主干道到高山上的公路，規(guī)劃在高山地區(qū)建立賽馬場(chǎng)、滑草場(chǎng)，推出狩獵、露營(yíng)等旅游項(xiàng)目。

農(nóng)戶們也將依托建設(shè)好的新寨開辦有地方特色的農(nóng)家樂，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)村相融互動(dòng)，全面打造鄉(xiāng)村度假旅游示范名片，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)戶持續(xù)增收。

記者后記 旅游產(chǎn)業(yè)：精準(zhǔn)扶貧的重要抓手

近年來(lái)，我省通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新，旅游扶貧帶動(dòng)群眾致富效果明顯。省扶貧移民局負(fù)責(zé)人表示：“旅游產(chǎn)業(yè)是精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，能增強(qiáng)貧困地區(qū)造血能力，讓貧困群眾背靠山水美景，吃上旅游飯，摘下窮帽子?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，2014年全省鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)總收入1340億元（占全省27.4%）；我省5萬(wàn)多個(gè)行政村中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的超過(guò)3500個(gè)，帶動(dòng)1000余萬(wàn)農(nóng)民直接和間接受益。

用旅游“啃”動(dòng)貧困，如此大動(dòng)作，背后是精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)力量。省委十屆六次全會(huì)提出，旅游業(yè)對(duì)促進(jìn)群眾增收最直接，我省不少高品質(zhì)旅游資源分布在貧困地區(qū)，要繼續(xù)做好這篇大文章。實(shí)際上，我省每年都會(huì)安排省級(jí)旅游發(fā)展資金的70%用于秦巴山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)、大小涼山彝區(qū)、川西高原藏區(qū)四大片區(qū)的旅游項(xiàng)目。去年，我省在四大片區(qū)完成重大旅游項(xiàng)目投資879億元，引進(jìn)社會(huì)投資1318億元。

目前，我省已推動(dòng)巴中市、馬邊彝族自治縣創(chuàng)建國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)藏區(qū)創(chuàng)建全國(guó)民族地區(qū)全域旅游試驗(yàn)區(qū)，在黑水縣、稻城縣和雷波縣開展省級(jí)旅游扶貧機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施貧困村旅游扶貧試點(diǎn)村建設(shè)，積極探索農(nóng)民脫貧增收與旅游發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

為貫徹落實(shí)全國(guó)旅游扶貧工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，我省旅游局已經(jīng)啟動(dòng)了今年的貧困村旅游扶貧試點(diǎn)工作，開始對(duì)國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家旅游局2015年確定的我省10個(gè)旅游扶貧試點(diǎn)村進(jìn)行摸底調(diào)研和規(guī)劃設(shè)計(jì)。下一步，我省將結(jié)合扶貧新村建設(shè)，實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游扶貧五大工程”（鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃、鄉(xiāng)村旅游扶貧工程、鄉(xiāng)村各類資源景觀化工程、鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)工程和鄉(xiāng)村旅游環(huán)境提升工程）來(lái)推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾脫貧奔康。（責(zé)編：雷怡安）