立“嚴(yán)”“實(shí)”標(biāo)尺解發(fā)展難題

·伍朝黨 本刊記者 李靜

立“嚴(yán)”“實(shí)”標(biāo)尺解發(fā)展難題

·伍朝黨 本刊記者 李靜

10月11日至14日，省委書記王東明專程前往甘孜藏族自治州調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要以“三嚴(yán)三實(shí)”的精神推進(jìn)藏區(qū)依法治理，堅(jiān)決維護(hù)藏區(qū)和諧穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安。

而在此前的10月10日,省委召開常委會(huì)議，聽取今年以來我省貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定情況的匯報(bào)。省委書記王東明主持會(huì)議。

隨后，省委組織部下發(fā)通知，要求各級(jí)黨委（黨組）在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定，動(dòng)真碰硬細(xì)化措施，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止不良作風(fēng)反彈回潮。

這些密集的動(dòng)作都是四川推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”的最新實(shí)踐。在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育如火如荼的今天，四川如何將“三嚴(yán)三實(shí)”推向深入，構(gòu)建起良好政治生態(tài)？

怎樣發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用——▍以上率下，推動(dòng)專題教育扎實(shí)開展

領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，具有強(qiáng)烈的示范和導(dǎo)向作用。我省在推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的過程中，堅(jiān)持把省委帶頭作為最有力的示范，以上率下推動(dòng)專題教育扎實(shí)開展。

這種帶頭體現(xiàn)在省委對(duì)專題教育的高度重視和快速反應(yīng)，這從一系列密集的會(huì)議中可見。

7月31日中央召開省區(qū)市和部分部門單位“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì)后，四川迅速學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和劉云山、趙樂際同志重要講話精神，扎實(shí)有力把專題教育不斷引向深入。8月4日，省委書記王東明主持召開省委常委會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記重要指示和座談會(huì)精神，研究提出貫徹措施。8月28日至29日，省委常委班子用4個(gè)半天時(shí)間，圍繞“嚴(yán)以律己，做政治上的明白人、改革發(fā)展的實(shí)干家”主題，聯(lián)系正反典型深學(xué)深悟，聚焦紀(jì)律規(guī)矩深查深改，示范推動(dòng)專題教育扎實(shí)有效開展。

這種帶頭體現(xiàn)在省委領(lǐng)導(dǎo)的切身示范。為深入貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”精神，王東明同志帶頭、省委常委班子成員全部到分管單位或聯(lián)系指導(dǎo)市（州）和基層工作聯(lián)系點(diǎn)講黨課。用2天時(shí)間開展第一次專題學(xué)習(xí)研討，各位省委常委認(rèn)真查擺了班子和個(gè)人“不嚴(yán)不實(shí)”問題40余條，都分別制定了整改措施。

此外，省委常委班子成員還帶頭學(xué)習(xí)《老一輩革命家“三嚴(yán)三實(shí)”事例選》《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡選編》，學(xué)習(xí)焦裕祿、蘭輝等先進(jìn)典型事跡，集中觀看歷史文獻(xiàn)記錄片《信仰》，感悟信仰的力量。

從召開會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，到研究貫徹落實(shí)意見，再到帶頭高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)研討，省委常委班子帶頭開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，帶頭堅(jiān)持省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)市（州）和基層工作制度，帶頭抓好省委十屆六次全會(huì)精神宣講，今年以來先后4次深入聯(lián)系點(diǎn)和基層單位開展集中督導(dǎo)，面對(duì)面聽取群眾意見，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開展扶貧幫困，實(shí)打?qū)嵔鉀Q具體問題，為全省黨員干部樹立了標(biāo)桿和示范。

怎樣形成硬約束——▍強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)守紀(jì)律嚴(yán)明規(guī)矩

8月28日，四川省政府官方網(wǎng)站公布121個(gè)省級(jí)部門（單位）的2014年決算情況說明和2015年預(yù)算情況說明，引來了多方關(guān)注。根據(jù)匯總，2015年121個(gè)省級(jí)部門（單位）使用財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額為5.55億元，較2014年的5.98億元減少0.43億元，下降7%。其中，公務(wù)接待費(fèi)0.98億元，減少0.43億元，下降30.5%。

數(shù)據(jù)反映成效，這是我省進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域建章立制的表現(xiàn)，是強(qiáng)化制度執(zhí)行，重點(diǎn)抓好公務(wù)接待、辦公用房、因公出國(guó)（境）等方面制度落實(shí)的有力證據(jù)，反映了我省在堅(jiān)決避免制度規(guī)定成為“稻草人”“紙老虎”的道路上不斷加足馬力。

金色蝦拉沱。圖/爐霍縣委宣傳部提供

為了讓制度建設(shè)更具有約束力，結(jié)合加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，省委、省政府針對(duì)查找出的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，從行政審批、土地出讓、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，完善班子議事規(guī)則和決策程序、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)、選人用人責(zé)任追究等10個(gè)方面的制度。省委出臺(tái)《嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)思想政治建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定》，省直部門、系統(tǒng)和縣（市、區(qū)）都正在制定黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”行為規(guī)范，立“嚴(yán)”“實(shí)”標(biāo)尺、樹有為新風(fēng)。

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”必須聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。全省各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺將其內(nèi)化于心、外化于行，融合到黨性修養(yǎng)全過程，貫穿到為官用權(quán)各方面，體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，以實(shí)際行動(dòng)樹標(biāo)桿作表率。

——王東明

怎樣推動(dòng)實(shí)際工作——▍融入實(shí)踐，將教育成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展的強(qiáng)大力量

今年上半年，四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.0%，高于全國(guó)增速1個(gè)百分點(diǎn)。四川規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.9%，比全國(guó)平均水平高1.7個(gè)百分點(diǎn)，交出了不錯(cuò)的成績(jī)單，下一步怎么干？怎樣按“三嚴(yán)三實(shí)”要求做好經(jīng)濟(jì)工作？

四川的做法是，把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更加突出的位置，用推動(dòng)改革的實(shí)際成效檢驗(yàn)專題教育成效。

省長(zhǎng)魏宏將抓經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)。“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)不住，就業(yè)就穩(wěn)不住，結(jié)構(gòu)就調(diào)不了，改革也推不進(jìn)，民生也沒有保障”。魏宏認(rèn)為，對(duì)四川來說，集中精力抓發(fā)展，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)很重，這個(gè)時(shí)期各級(jí)干部更不能推卸責(zé)任。由此，“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的目標(biāo)堅(jiān)定而清晰。

今年4月以來，省政府出臺(tái)四個(gè)方面的重要文件，全力阻止經(jīng)濟(jì)下行壓力。這四個(gè)方面分別指向工業(yè)、投資、融資和消費(fèi)四大領(lǐng)域，共計(jì)36條，外界稱之為“36計(jì)”。此次出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)措施，是一次瞄準(zhǔn)靶向的精準(zhǔn)出擊，也是沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的有力舉措。

在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，省委將“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和本職工作緊密結(jié)合。為了真正把存在問題找準(zhǔn)、致貧原因析透、工作思路理清，省委書記王東明、省長(zhǎng)魏宏以嚴(yán)和實(shí)的精神，帶頭深入基層查實(shí)情，直面群眾聽意見，真實(shí)掌握第一手資料。

王東明從屏山縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隨機(jī)抽選了錦屏鎮(zhèn)，又從錦屏鎮(zhèn)中隨機(jī)抽選了萬渦村，連續(xù)走訪3.5小時(shí)、7戶貧困對(duì)象了解具體情況，訪真貧、真扶貧。

魏宏今年兩個(gè)月內(nèi)兩次到聯(lián)系指導(dǎo)的北川縣和開坪鄉(xiāng)鳳陽(yáng)村調(diào)研，田間地頭訪實(shí)情、問生計(jì)。10月14日，魏宏再次前往鳳陽(yáng)村，他鼓勵(lì)大家因地制宜進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)運(yùn)用電商等手段打造品牌、開拓市場(chǎng)，持續(xù)提升脫貧致富的能力。

在扶貧開發(fā)調(diào)研中，省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪貧困戶6080戶、1.47萬余人，召開座談會(huì)552次，形成調(diào)研報(bào)告104個(gè)，收集基層和群眾的意見建議1萬余條。9月下旬至國(guó)慶節(jié)前，省領(lǐng)導(dǎo)再次深入聯(lián)系市縣，調(diào)研督導(dǎo)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作落地落實(shí)情況，將教育成果轉(zhuǎn)化為四川發(fā)展的強(qiáng)大力量。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，向制度要約束，用實(shí)踐檢驗(yàn)專題教育的成果，全面部署“三嚴(yán)三實(shí)”，四川努力化解難題，將作風(fēng)建設(shè)不斷推向深入，將全面從嚴(yán)治黨不斷深化，努力構(gòu)建起良好政治生態(tài)。（責(zé)編：雷怡安）