大數(shù)據(jù)背景下 審判管理制度信息化改革研究

侯德山

煙臺(tái)市萊山區(qū)人民法院，山東 煙臺(tái)264000

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，大數(shù)據(jù)等新技術(shù)已經(jīng)運(yùn)用到了各個(gè)領(lǐng)域，審判管理作為一種針對(duì)案件的管理制度，如何抓住“牢牢堅(jiān)持司法為民公正司法”的主線，緊跟時(shí)代的步伐，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化改革，進(jìn)一步提高審判管理的效率，增強(qiáng)審判管理的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)案件信息的公開(kāi)化，實(shí)現(xiàn)有效的績(jī)效考核，從而實(shí)現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，無(wú)疑對(duì)于推進(jìn)我國(guó)司法改革的現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)意義。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了能夠滿足大數(shù)據(jù)等新技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用的硬件要求，應(yīng)當(dāng)引入更加科學(xué)化的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行審判管理計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的更新?lián)Q代和軟件應(yīng)用的開(kāi)發(fā)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)審判管理制度信息化改革的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)硬件設(shè)備的更新和軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，真正的將大數(shù)據(jù)技術(shù)引入到審判管理，大到整個(gè)法院系統(tǒng)審判管理的頂層設(shè)計(jì)，小到每一個(gè)案件的歸檔整理，每一個(gè)程序的技術(shù)更新都離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

二、實(shí)現(xiàn)案件采集信息化

在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)利益分化，對(duì)于法院系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，案件的統(tǒng)計(jì)與分析無(wú)疑是十分棘手的問(wèn)題，傳統(tǒng)的報(bào)表匯總已經(jīng)難以滿足高效管理、科學(xué)管理的需求，要實(shí)現(xiàn)審判管理制度的信息化改革，應(yīng)當(dāng)以大數(shù)據(jù)技術(shù)為依托，建立案件管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并逐步完成案件的網(wǎng)上報(bào)備和案件的信息采集系統(tǒng)的完善，在審判管理數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建過(guò)程中，其一，應(yīng)當(dāng)建立全國(guó)法院系統(tǒng)的案件信息數(shù)據(jù)庫(kù)，全國(guó)高、中、基層法院的案件數(shù)據(jù)庫(kù)都是全國(guó)案件數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)成單位，既為全國(guó)案件信息庫(kù)提供素材和報(bào)備，同時(shí)也享受數(shù)據(jù)庫(kù)帶來(lái)的海量數(shù)據(jù)資源;其次，構(gòu)建各個(gè)法院自己的審判管理數(shù)據(jù)中心，建立自身的審判管理數(shù)據(jù)中心，不僅有利于各院審判管理人員對(duì)全院案情的把握與分析，同時(shí)，也能夠防止卷宗的冗雜和資源的浪費(fèi);最后，應(yīng)當(dāng)建立各院聯(lián)動(dòng)的自動(dòng)化信息采集系統(tǒng)和數(shù)據(jù)匯總程序，基層法院定時(shí)向上級(jí)法院提交案件及解決進(jìn)度，從而實(shí)現(xiàn)上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的實(shí)時(shí)監(jiān)督與科學(xué)分析。

三、績(jī)效考核機(jī)制完善

績(jī)效考核是審判管理的重要組成部分，對(duì)于調(diào)動(dòng)審判工作人員的積極性和創(chuàng)造性以及提高案件解決效率具有重要的作用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)來(lái)完善績(jī)效考核機(jī)制主要分為以下兩個(gè)方面:

對(duì)于案件本身來(lái)說(shuō)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)案件的全過(guò)程進(jìn)行信息收集、數(shù)據(jù)篩選、數(shù)據(jù)分析，不僅能夠確保案件信息實(shí)時(shí)反饋，同時(shí)，能夠?qū)Π讣M(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、歸類整理以及總結(jié)歸納，從而大大提高審判管理的效率和針對(duì)性。

對(duì)于審判工作人員來(lái)說(shuō)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)其工作進(jìn)行績(jī)效考核，使考核的維度更加廣泛，數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)致，獎(jiǎng)懲更具有說(shuō)服力，同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)為每個(gè)辦案人員量身打造獎(jiǎng)懲方式，使激勵(lì)更具有針對(duì)性，不僅能夠大幅度提升辦案人員的工作效率，也夠進(jìn)一步降低審判管理中用于績(jī)效考核的成本。

四、創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析模式

大數(shù)據(jù)不僅能夠大大的提升審判管理的效率，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)為社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。通過(guò)對(duì)每一案件進(jìn)行全程司法統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管而匯總建立起來(lái)的司法數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，不僅僅有利于科學(xué)化審判管理的改革，也能夠?qū)徟泄ぷ魈峁┚唧w的指導(dǎo)，更重要的是，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析功能對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的案件進(jìn)行分析整合，能夠通過(guò)各類案件的變化更加準(zhǔn)確的了解社會(huì)發(fā)展的方向，做出更加精準(zhǔn)的判斷和預(yù)警措施，并作為完善司法體制改革的依據(jù)以及健全相關(guān)法律的參考標(biāo)準(zhǔn)。在審判管理的信息化改革中能夠運(yùn)用大數(shù)據(jù)豐富審判管理方式，提高審判管理水平，同時(shí)又不囿于審判管理的領(lǐng)域，真正的把大數(shù)據(jù)在審判管理中創(chuàng)造的價(jià)值轉(zhuǎn)化為社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和司法改革的推手，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理到社會(huì)治理的轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)”的戰(zhàn)略貢獻(xiàn)出自己的力量。

五、落實(shí)司法公開(kāi)常態(tài)化

司法公開(kāi)作為審判管理的一個(gè)重要部門(mén)，對(duì)于增強(qiáng)司法審判工作的認(rèn)可度和公信力，維護(hù)司法審判的公平正義具有重要意義。我國(guó)目前的司法公開(kāi)主要是通過(guò)報(bào)紙報(bào)告以及法律類的期刊與雜志，雖然多數(shù)法院有自己的官方網(wǎng)站，但是，信息公開(kāi)效率低，信息匯總程序復(fù)雜，公開(kāi)盲區(qū)較多，網(wǎng)站更新速度慢、頻率低、維護(hù)不及時(shí)等問(wèn)題都導(dǎo)致了司法公開(kāi)難以實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。大數(shù)據(jù)技術(shù)的引入無(wú)疑為司法公開(kāi)注入了新的活力，大數(shù)據(jù)通過(guò)對(duì)案件的跟蹤監(jiān)管、分類匯總獲得了更為真實(shí)和充足的信息，通過(guò)官網(wǎng)與微信、微博等自媒體平臺(tái)的多渠道更新，能夠使司法公開(kāi)更及時(shí)。同時(shí)，建立一站式案件受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)案件網(wǎng)上報(bào)備、案件進(jìn)度追蹤、網(wǎng)絡(luò)反饋以及民主評(píng)議等功能，使公民能夠獲得更加方便快捷的司法服務(wù)。

在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾頻發(fā)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行審判管理改革，對(duì)于擺脫“案多人少”的困境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的完美過(guò)渡，豐富司法體系，完善法律制度，最終實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)”的戰(zhàn)略具有前瞻性的意義。

［1］楊凱．審判管理理論體系的法理構(gòu)架與體制機(jī)制創(chuàng)新［J］．中國(guó)法學(xué)，2014．03．

［2］齊雨歡．?dāng)?shù)字法院審判管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)［D］．吉林大學(xué)，2015．