新形勢(shì)下高校廉潔文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考——基于系統(tǒng)論的視角

新形勢(shì)下高校廉潔文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考*基金項(xiàng)目:遼寧石油化工大學(xué)黨建與思想政治教育研究項(xiàng)目“新形勢(shì)下高校廉潔文化建設(shè)研究”(2015DJ007)?！谙到y(tǒng)論的視角

劉明劉芳蘆寶亮

遼寧石油化工大學(xué)后勤集團(tuán)，遼寧撫順113001

摘要:高校廉潔文化建設(shè)是高校廉政建設(shè)和人才培養(yǎng)的重要組成部分。本文基于系統(tǒng)論的視角分析了新形勢(shì)下高校廉潔文化建設(shè)，從系統(tǒng)的層次性看構(gòu)建具有高校特點(diǎn)的廉潔教育體系，提升高校廉潔文化建設(shè)的育人效果;從系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性看創(chuàng)建互動(dòng)平臺(tái)，注重高校廉潔文化建設(shè)的道德踐行;從系統(tǒng)的整體性看完善制度保障體系，推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:高校;廉潔文化;廉潔文化建設(shè)

中圖分類號(hào):D262．6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

作者簡(jiǎn)介:劉明(1956－)，男，漢族，北京人，哲學(xué)博士，遼寧石油化工大學(xué)副教授，主要從事科技哲學(xué)與黨建理論研究。

廉潔文化建設(shè)作為系統(tǒng)工程是諸多廉潔文化建設(shè)子系統(tǒng)的有機(jī)組成，這些子系統(tǒng)的協(xié)同運(yùn)作與配套完善對(duì)廉潔文化建設(shè)的深入拓展具有基礎(chǔ)性意義。高校廉潔文化建設(shè)既是廉潔文化建設(shè)的一個(gè)子系統(tǒng)，同時(shí)，又是高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和人才培養(yǎng)的重要組成部分，是全體師生內(nèi)化廉政知識(shí)、提升廉政素養(yǎng)、塑造廉政人格的過程?；谙到y(tǒng)論的視角分析新形勢(shì)下高校廉潔文化建設(shè)，可以使人們意識(shí)到高校廉潔文化建設(shè)不僅僅是單一的問題，更是系統(tǒng)問題，運(yùn)用單一方法和研究思路已經(jīng)不能滿足高校廉潔文化建設(shè)的研究和實(shí)踐的需要，迫切需要運(yùn)用綜合的方法來協(xié)同研究高校廉潔文化建設(shè)。借簽系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，在實(shí)踐中不斷探索高校廉潔文化建設(shè)的方式方法，進(jìn)而扎實(shí)有效推進(jìn)高校廉政建設(shè)。

一、從系統(tǒng)的層次性看構(gòu)建具有高校特點(diǎn)的廉潔教育體系，提升高校廉潔文化建設(shè)的育人效果

高校廉潔文化建設(shè)是一個(gè)以遵循社會(huì)主義主流價(jià)值為其規(guī)定性原則、不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的系統(tǒng)，具有多層次的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)的特征。廉潔文化教育是高校廉潔文化建設(shè)的必然要求，其核心內(nèi)容必須建立在教育教學(xué)的行業(yè)基礎(chǔ)之上，針對(duì)教育工作的管理者、實(shí)施者和受教育者的不同層次來設(shè)定，構(gòu)建具有高校特點(diǎn)的廉潔文化教育體系對(duì)高校廉潔文化建設(shè)的深入推進(jìn)具有基礎(chǔ)性意義。

首先，明確高校廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)，確定所針對(duì)的不同教育對(duì)象，開展分層化、差別性教育活動(dòng)。教育以育人為目的，人才培養(yǎng)是高校的核心任務(wù)。廉潔文化建設(shè)進(jìn)一步具體化了這一目標(biāo)。它強(qiáng)調(diào)在重視學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)的同時(shí)，更要重視學(xué)生道德素質(zhì)的修養(yǎng)，教育學(xué)生自覺遵守法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性。而對(duì)教育者的要求則是要牽固樹立廉潔奉公、教書育人、服務(wù)育人的思想，做到言傳與身教相結(jié)合。

其次，要合理規(guī)范廉潔文化教育的內(nèi)容，開展專題教育。要拓寬多條教育渠道，依托文化媒介開展廉潔修身文化教育，培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生正直自律的廉潔操手;運(yùn)用馬克思主義廉潔理論武裝師生頭腦，推進(jìn)廉潔文化教育，引導(dǎo)師生崇尚社會(huì)主義核心價(jià)值觀;開展規(guī)范性制度與剛性要求的系統(tǒng)培訓(xùn)，推進(jìn)廉潔文化教育的制度約束建設(shè)，形成廉潔文化教育制度建設(shè)的堅(jiān)實(shí)保證;要樹立廉潔從業(yè)先進(jìn)典型，營(yíng)造人與廉潔環(huán)境互動(dòng)的氛圍，推進(jìn)廉潔教育對(duì)人的積極影響。

再次，把握教育原則，聯(lián)系學(xué)校實(shí)際，開展結(jié)合教育。實(shí)現(xiàn)高校廉潔教育的目標(biāo)，要切實(shí)與高校具體業(yè)務(wù)實(shí)際相結(jié)合。開拓教育途徑，推動(dòng)廉潔教育更加貼進(jìn)師生，提高廉潔教育的影響力和滲透力。一是要把廉潔教育與教學(xué)相結(jié)合，針對(duì)學(xué)生在校的不同學(xué)習(xí)階段，在學(xué)科專業(yè)教學(xué)、思想政治教育理論課及主題班會(huì)中，滲透廉結(jié)意識(shí)，傳播廉潔觀念，啟發(fā)學(xué)生的廉潔思想。二是要把廉潔教育與校園活動(dòng)相結(jié)合。通過組織開展豐富多樣的廉潔類校園活動(dòng)，聚集正能量，對(duì)學(xué)生行為習(xí)慣和思想情操起到感染作用。三是要把廉潔教育與黨員干部教育培訓(xùn)相結(jié)合。進(jìn)行廉政專題教育，教育干部廉潔做人、廉潔做事。

二、從系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性看創(chuàng)建廉潔教育與日常教育結(jié)合的互動(dòng)平臺(tái)，注重高校廉潔文化建設(shè)的道德踐行

各類系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性或進(jìn)化特征遍存在著。同樣，高校廉潔文化建設(shè)系統(tǒng)也具有動(dòng)態(tài)特性，即在一定環(huán)境條件下，隨時(shí)間不斷發(fā)生變化的特性。高校開展廉潔教育不能打亂正常教學(xué)計(jì)劃，不能給學(xué)生增添額外負(fù)擔(dān)，而應(yīng)充分利用教育教學(xué)資源，創(chuàng)建廉潔教育與日常教育有機(jī)結(jié)合起來的互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)德育與智育的雙贏。

一是結(jié)合思想政治教育理論課、專業(yè)教學(xué)和業(yè)余黨校開展廉潔教育。課堂教學(xué)和黨校教育可以非常自然地將廉潔教育貫穿其中。通過課堂教學(xué)、專題研討，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到腐敗的危害、廉潔的重要。二是充分利用校園文化載體，對(duì)學(xué)生進(jìn)行廉潔教育。可以請(qǐng)一些專家學(xué)者做廉政講座，舉行關(guān)于反腐倡廉的專題展覽，觀看反腐影視資料片，開展廉政講演比賽等。三是發(fā)揮黨團(tuán)組織、學(xué)生社團(tuán)作用，促進(jìn)教師、學(xué)生廉潔意識(shí)和品格的提升。參加社團(tuán)，加入黨組織是大學(xué)生的普遍要求，因此提高他們的準(zhǔn)入門檻，將廉潔文化知識(shí)和廉潔素養(yǎng)納入評(píng)價(jià)指標(biāo)，作為考核的重要依據(jù)，可以強(qiáng)化大學(xué)生們廉潔意識(shí)。四是深化網(wǎng)絡(luò)傳媒建設(shè)。發(fā)揮廉

潔文化網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)陣地作用，做新、做亮、做好網(wǎng)站內(nèi)容，使之成為宣傳高校廉潔文化建設(shè)的窗口，開通廉潔文化單位微博，將其辦成互動(dòng)參與的“良師益友”。五是緊緊抓住社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)。建立廉潔教育與實(shí)踐體驗(yàn)相結(jié)合的廉潔文化建設(shè)模式，引導(dǎo)大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐，深入街道社區(qū)、企業(yè)單位、政府部門開展廉潔調(diào)研或服務(wù)活動(dòng)，了解民情，感知社情，體悟國情，形成對(duì)廉潔的認(rèn)同，增進(jìn)對(duì)真善美的追求。

三、從系統(tǒng)的整體性看完善管理保障體系，推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)持續(xù)發(fā)展

推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)不單要從培養(yǎng)具有健全完美人格的目標(biāo)出發(fā)，在廉潔文化建設(shè)中，道德教育是中心，其強(qiáng)調(diào)的是主體自我意識(shí)，提高內(nèi)在修養(yǎng)和行為規(guī)范，故而缺乏外在強(qiáng)制性尺度的矯正。內(nèi)化建構(gòu)是對(duì)主體活動(dòng)本身的內(nèi)在協(xié)調(diào)的系統(tǒng)化過程，而外化建構(gòu)則是對(duì)外部客體現(xiàn)象變化及因果關(guān)系的體系化，由此，廉潔文化建設(shè)管理保障體系的建立與完善，作為強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)的外在強(qiáng)制性手段。

高校廉潔文化建設(shè)具有整體性的特征，并具有整體突現(xiàn)性，即整體具有部分或部分總和所不具有的特性、高層次具有低層次所不具有的性質(zhì)，或者說，整體性具有非加和性。凡系統(tǒng)都具有整體的特征，包含整體的結(jié)構(gòu)、行為、功能等。系統(tǒng)的邏輯構(gòu)造的基礎(chǔ)組成，不僅要有原初的基本要素或子系統(tǒng)，還要有基本的關(guān)系聯(lián)接，即所有子系統(tǒng)間的諸關(guān)聯(lián)進(jìn)一步系統(tǒng)化于涵蓋于更高抽象層次之中，高校廉潔文化建設(shè)也應(yīng)該是由相應(yīng)子系統(tǒng)按一定方式相互聯(lián)系而顯示出整體突現(xiàn)性，旨在實(shí)現(xiàn)廉潔文化建設(shè)的整體推進(jìn)。如下所述的三個(gè)層面，即各自成體系，又統(tǒng)一于高校廉潔文化的理論框架下。

首先，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立健全黨委負(fù)責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)、共同參與的廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制，通報(bào)信息、溝通情況、研究對(duì)策、督查落實(shí)，形成齊抓共建的廉潔文化建設(shè)格局。

其次，完善制度保障機(jī)制。反腐倡廉建設(shè)相關(guān)制度是規(guī)范高校師生行為和引導(dǎo)人們守序的準(zhǔn)則，要建立廉潔文化建設(shè)落實(shí)監(jiān)督和信息通報(bào)制度，了解掌握學(xué)校各方面對(duì)廉潔文化建沒的建議，進(jìn)而完善學(xué)校各方面的制度體系。高校廉潔文化制度建設(shè)主要包括三個(gè)方面:一是完善高校領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，深化高校干部人事制度改革。針對(duì)高校腐敗行為高發(fā)的招生、考試、基建工程、干部選拔等方面，制定相應(yīng)的規(guī)章制度。二是大力推進(jìn)綜合改革，構(gòu)建起完善、嚴(yán)格、科學(xué)的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系。要努力提高科研成果評(píng)價(jià)的科學(xué)性、權(quán)威性，摒棄現(xiàn)在重形式數(shù)量的評(píng)價(jià)模式。完善學(xué)術(shù)監(jiān)督機(jī)制，給予學(xué)術(shù)腐敗堅(jiān)決打擊。三是完善學(xué)生培養(yǎng)機(jī)制。確立全面、科學(xué)、具體的學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)各類評(píng)比的公開、透明與準(zhǔn)確，加大對(duì)學(xué)生干部培養(yǎng)的制度規(guī)范。

再次，完善常態(tài)工作和條件支撐機(jī)制。要在日常管理工作中注重廉潔教育，由“階段性傳遞廉潔理念”到“經(jīng)常宣傳廉潔精神”，注重日常滲透，潛移默化，形成眾人近廉效應(yīng)。要立足文化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)，預(yù)箄廉潔文化建設(shè)需要經(jīng)費(fèi)，加大廉潔文化建設(shè)設(shè)施投入，確保廉潔文化建設(shè)持續(xù)發(fā)展。

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