津南區(qū)小站鎮(zhèn)人大
努力提高代表建議辦理質(zhì)量
津南區(qū)小站鎮(zhèn)人大
近年來,通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)在代表提出和辦理督辦建議環(huán)節(jié)中存在著不少問題,尤其是辦結(jié)率不高的問題比較突出。在代表提出建議環(huán)節(jié),有的代表提建議往往從局部利益出發(fā),要資金、要政策的多;有的代表所提建議針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性不強(qiáng),不利于承辦單位落實(shí)。在辦理環(huán)節(jié),重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。在督辦環(huán)節(jié),還存在轉(zhuǎn)辦滯后、督查乏力問題。
如何提高辦理工作質(zhì)量,我鎮(zhèn)通過梳理,查找問題原因,積極采取對(duì)策,代表履職能力進(jìn)一步提升,政府及有關(guān)職能部門在辦理代表建議過程中也做了大量改進(jìn),解決了一批受益面廣、關(guān)注度高的問題。主要有幾個(gè)方面的做法:
責(zé)任落實(shí)到位。鎮(zhèn)人大將辦理工作納入重要議事日程,及時(shí)召開會(huì)議,安排部署代表意見建議交辦工作,明確辦理要求,保證辦理工作順利進(jìn)行。
溝通協(xié)調(diào)到位。選擇辦理難度大、事關(guān)民生熱點(diǎn)問題的意見建議作為重點(diǎn),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦,加快各相關(guān)部門關(guān)于代表建議辦理的力度和進(jìn)度,使辦理工作由“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變,由辦結(jié)向辦成轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步增強(qiáng)了辦理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。如關(guān)于盛唐北路架設(shè)路燈的建議,從代表提出建議到落實(shí)辦理僅用了6個(gè)月的時(shí)間,投入1200多萬元,安裝路燈、指示牌和信號(hào)燈,方便群眾出行;關(guān)于小站鎮(zhèn)增設(shè)國辦幼兒園的建議由答復(fù)轉(zhuǎn)為落實(shí),由辦結(jié)轉(zhuǎn)為辦成,已批準(zhǔn)在建幼兒園兩所;關(guān)于修繕新農(nóng)寺的建議歷經(jīng)3年時(shí)間,通過區(qū)人大常委會(huì)與文化局及相關(guān)部門協(xié)調(diào),落實(shí)了維修計(jì)劃和資金,目前第一期維修完工,第二期維修正在進(jìn)行。
督促檢查到位。為了加強(qiáng)對(duì)辦理工作的督促和落實(shí),鎮(zhèn)人大采取專項(xiàng)督查、電話催辦、上門督辦等方式,定期了解各承辦單位的辦理情況和進(jìn)度。如關(guān)于209路公交線路調(diào)整的建議等就是通過上門督辦的形式及時(shí)調(diào)整線路運(yùn)行路線,改善了群眾出行難的問題。
為了在今后工作中,更好地使代表反映群眾的意見合理、合規(guī)、合法,鎮(zhèn)人大結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),就如何提高代表建議的質(zhì)量,有以下幾方面工作設(shè)想。
第一,以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為引導(dǎo),提高代表自身素質(zhì)。每年在紀(jì)念代表法頒布實(shí)施周年活動(dòng)中,在監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目和落實(shí)各項(xiàng)法律實(shí)施前,在廣泛開展黨的群眾路線教育活動(dòng)中,都要注重組織代表加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高履職能力。通過不斷加強(qiáng)自身建設(shè),更好地發(fā)揮人大代表作為社情民意調(diào)查員、矛盾糾紛化解員、政策法規(guī)宣傳員、民主制度監(jiān)督員、惠民便民服務(wù)員的作用。
第二,選好建議題目,深入調(diào)查研究。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)。人大代表只有在提出建議前做大量的調(diào)研工作,才能提出高質(zhì)量的建議。為此,我們要求代表圍繞以下三方面選題:一是圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、民生、發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)等方面開展調(diào)研,認(rèn)真選題;二是圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)研,認(rèn)真選題;三是圍繞熟悉的領(lǐng)域開展調(diào)研,認(rèn)真選題。
第三,搭建平臺(tái),拓寬代表悉情知政渠道。悉情知政是代表發(fā)揮作用的重要前提。代表悉情知政渠道越寬、越多,對(duì)本選區(qū)社情民意的了解也就越充分,也就越能提出有用的建議。一要加大組織人大代表參與開展活動(dòng)的力度,二要加大向人大代表通報(bào)政情的力度,三要加大代表小組活動(dòng)的組織力度。今后鎮(zhèn)人大將健全制度、搭建平臺(tái)、充實(shí)活動(dòng),使代表能夠更真切地了解群眾呼聲,為提好建議打下民意基礎(chǔ)。