陜西扶風(fēng)縣：五途徑精準(zhǔn)“畫像”

□ 顏高亮 楊紅玉

近年來，陜西省扶風(fēng)縣積極探索好干部識別辦法，通過民意、調(diào)研、跟蹤、數(shù)據(jù)、紀(jì)實五種途徑對干部德、能、勤、績、廉進行分析考察，為干部畫準(zhǔn)“立體像”。

民意分析考德行。采用會議述、逆向測、個別談、延伸聽、綜合評的考察方法，考評干部德行。在干部選用、半年測評、年度考核、綜合研判時，結(jié)合個人述職述廉述效同時述德，匯報德行表現(xiàn)，接受干部群眾評議監(jiān)督；把干部德的負面評價細化為16個逆向測評項目，組織所在單位干部職工和服務(wù)對象進行逆向測評；與不同層次、不同類別的干部群眾進行個別談話，認真聽取意見；將干部考察范圍向其家庭、鄰里、社區(qū)和日常交往較多人員延伸，了解干部遵守社會公德、家庭美德情況；匯總品行紀(jì)實、考察測評、個別談話、延伸考察等情況，綜合分析，評定干部德行表現(xiàn)等次。對干部“德”的等次意見為不合格的，暫停干部選用程序，并對相關(guān)情節(jié)視情況予以組織處理。

調(diào)研分析考本事。每年統(tǒng)一安排，由縣委常委帶隊，深入所聯(lián)系鎮(zhèn)和分管部門開展調(diào)研，全面了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運轉(zhuǎn)情況和班子成員履職情況，鑒別本事、分口排名?？h委重視聽取縣級幾大班子意見，縣人大、政府、政協(xié)結(jié)合各自職能職責(zé)，在開展視察檢查、議案提案辦理、調(diào)研指導(dǎo)工作時，注意發(fā)現(xiàn)識別干部，并及時反映有關(guān)情況，確保把能力強、素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹亢Y選推薦上來。在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和干部調(diào)整前，縣委書記、組織部長分別深入各鎮(zhèn)、部門進行專題調(diào)研，堅持一把尺子量到底，同崗位縱向看發(fā)展、橫向看位次，綜合比較干部才能大小。

跟蹤分析考作為。推行一線考證，實地查看項目建設(shè)現(xiàn)場，發(fā)放民意測評表，對相關(guān)干部工作實績進行打分測評，查證干部工作實績。深入一線、深入群眾，重點了解干部在關(guān)鍵時刻、重要關(guān)口的現(xiàn)實表現(xiàn)。縣委組織部與有關(guān)部門緊密配合，定期收集掌握各類專項督查督辦和效能監(jiān)察信息，整合信息資源，進行綜合分析。

數(shù)據(jù)分析考業(yè)績。建立干部實績考察體系，根據(jù)資源稟賦、地域特點和職能職責(zé)，將鎮(zhèn)和縣級部門分為10類考核對象，考核指標(biāo)設(shè)置為三個方面35個項目，體現(xiàn)差異性，增強可比性。采取現(xiàn)場查勘工作實績、過程察看態(tài)度表現(xiàn)、基層聽取群眾反映、考核查看佐證資料、社會評價考量滿意度5種方式，對干部的實績進行綜合考核評價。堅持對干部實行分類精細化管理，設(shè)置統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，對同職位領(lǐng)導(dǎo)干部，依據(jù)實績考核、群眾公認及任職時間進行積分排名定位，考實考準(zhǔn)篩出好干部。

紀(jì)實分析考作風(fēng)。注重干部廉政經(jīng)歷紀(jì)實，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考察?？h紀(jì)委、縣委組織部建立干部廉政檔案，內(nèi)容涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況、考核考察情況、信訪核查情況、審計監(jiān)督情況、實施問責(zé)情況、獎勵懲處情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)其他方面情況，為調(diào)整干部提供書面意見。每年召開人代會、政協(xié)會時，在人大代表、政協(xié)委員中對全縣所有鎮(zhèn)、部門和基層站所開展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)測評；委托市級電信部門采取電話隨訪的方式，對全縣行政執(zhí)法管理部門、公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位進行“行風(fēng)測評”，把單位測評結(jié)果與干部日?？己擞袡C結(jié)合，作為干部提拔使用的重要依據(jù)?！?/p>