“悔過書”里的官員們

南方周末記者 褚朝新 南方周末特約撰稿 許俊

“抱有嚴(yán)重的僥幸心，對實在掩飾不了的罪行才承認悔過。這種悔過書占絕大多數(shù)?！?/p>

“我看到一批工商企業(yè)在區(qū)委區(qū)政府支持和關(guān)照下獲得不少財富。和他們比，自己整天忙忙碌碌，不是開會就是陪客，財富少得多，享受更不能比?！?/p>

“寫了悔過書的官員，一般不會翻供?！?/p>

南方周末記者 褚朝新

南方周末特約撰稿 許俊

“我見不少官員都有婚外情，對此我十分認同，認為兩廂情愿，頂多是個道德問題，是小節(jié)、小事?！痹诨谶^書里，落馬的湖北某市人大常委會原副主任羅某承認，“先后與三名女性發(fā)生了不正當(dāng)兩性關(guān)系”。

官員的悔過書，一般指官員被雙規(guī)或立案調(diào)查后對自己的罪行進行反思和反省，從而希望組織寬恕的文字材料。隨著反腐力度的加大和地方廉政警示教育活動的開展，悔過書這一頗具中國特色的文體，逐漸從紀(jì)檢部門卷宗中步入公眾視野。

相對于官方媒體干巴巴的新聞通稿，落馬官員的悔過書內(nèi)容豐富。在失去權(quán)力、地位以及人身自由后，他們內(nèi)心驚恐、無助、悔恨，對組織有所祈求，對法律開始敬畏。種種復(fù)雜心態(tài)和動機作用下，官員們在悔過書中往往會展現(xiàn)出難得的坦誠。權(quán)力墮落的軌跡，也在形形色色的悔過書里清晰地顯露。

“晴天霹靂”

2015年2月2日上午，湖北省紀(jì)委一口氣宣布雙規(guī)了三名處級副廳級官員。這一新聞在湖北比較引人關(guān)注，一個原因是其中一名官員的前任、湖北某縣級市市委書記幸某一年前也被雙規(guī)。

2014年2月10日，這位市委書記被雙規(guī)。他在悔過書里感嘆，他所在的縣級市是老區(qū)，他竟然成為“建縣史上第一個被黨組織查處的縣委書記”、“無顏見老區(qū)人民”。

幸某在湖北官場更受關(guān)注的，是他曾“采取了一些應(yīng)對組織調(diào)查、企圖掩人耳目、蒙混過關(guān)”的做法。南方周末記者獲得的悔過書顯示，被雙規(guī)后，幸某仍不甘心，“我被帶到省紀(jì)委‘兩規(guī)點接受組織審查。剛來時，我思想上有過委屈，有過抱怨，有過僥幸，有過抵觸。”

與幸某一樣心存僥幸的，還有湖北省某廳原副廳長張某。得知湖北省紀(jì)委在調(diào)查自己后，他第一反應(yīng)是做好三件事，“一是迅速把相關(guān)人送的錢退回去，以減輕處罰；二是迅速了解調(diào)查組動向，找了哪些人、問了哪些事、社會上有哪些傳聞，做到心中有數(shù)；三是到省紀(jì)委找調(diào)查組說明問題、承認錯誤，以從輕處理?！彼诨谶^書中寫道。

心存僥幸的張某做了前面兩件，第三件事沒做。2014年2月26日被雙規(guī)的張某事后稱，“2月18日左右，我已經(jīng)將銀行儲蓄卡都準(zhǔn)備好了，要去省紀(jì)委調(diào)查組說明問題、承認錯誤，但就是下不了決心。都是僥幸心理在作惡。”

與上述兩名廳官不同，湖北某市人大常委會原副主任羅某對自己的落馬毫無準(zhǔn)備，“2014年1月21日晚，省紀(jì)委宣布對我實施‘兩規(guī)審查措施，猶如晴天霹靂?！?/p>

羅某的回憶也來自他的“悔過書”。上述官員雖已被開除黨籍公職數(shù)月，其涉嫌受賄一案尚未開庭審理。

南方周末記者獲得的信息顯示，2014年9月1日，“為利用反面典型進行警示教育”，湖北省紀(jì)委辦公廳向各市州縣黨委書記、市州縣長、省委各部委、省級國家機關(guān)各委辦廳局和人民團體黨委書記，印發(fā)了7名被“雙規(guī)”副廳級官員在接受審查期間寫的悔過書。

有媒體公開報道稱：江蘇南京、廣東佛山等地的檢察機關(guān)，也曾將其查辦的官員的“悔過書”等編制成冊，分發(fā)給干部傳閱，作為反腐倡廉的“反面教材”。

“悔過”的

三種腔調(diào)

湖北檢察官許俊向南方周末記者介紹，在他數(shù)年的反貪案件查辦工作中，所看到的貪腐官員悔過書主要有三大類。

許俊曾辦理武漢鐵路局一名官員涉嫌貪污案，“該官員到審訊室后，主動要求紙筆書寫悔過書，滿紙寫著對平時違紀(jì)行為的悔過，希望交到檢察院領(lǐng)導(dǎo)和其分管領(lǐng)導(dǎo)手中，可以承認完錯誤放他回去”。

“這屬于避實就虛，只承認違紀(jì)不承認違法。”許俊介紹，武漢鐵路局這名官員得知自己被刑事立案時，當(dāng)場大喊悔過書是被逼所寫。

“審訊人員在同步錄音錄像下，當(dāng)即撕掉其所寫的悔過書，并向其說明悔過書不予附卷。最后，這名官員在零口供下被判決有期徒刑十五年”許俊說。

許俊說的第二種悔過書是“避虛就實型，痛痛快快承認罪行，真真切切懺悔”。剛參加工作時，許俊曾親眼看到一名犯罪嫌疑人在審訊室痛哭流涕寫悔過書，對作案動機、手段等進行長篇描述，甚至挖掘出他讀中學(xué)時偷了同學(xué)的一支筆的行為。

南方周末記者獲得的湖北某市人大原副主任羅某的悔過書，就屬于上述類型。

“我喜歡購買和收藏手表，也知道投資名表可以保值增值積累財富。許多民企老板知道我這種愛好后，就打著朋友間禮尚往來的名義送表給我，開始是送幾千塊錢的石英電子表，后來送上萬、上十萬的名牌手表，我都收入囊中，毫不節(jié)制，甚至到了肆無忌憚的程度?！绷_某在悔過書里說。

他還在悔過書里承認：某企業(yè)為了盡早成立“小貸公司”、加快審核報批進度，對我提出在“小貸公司”中給我10%的股份，并由企業(yè)拿出現(xiàn)金400萬元幫我入股……我安排親戚代表我，入股該“小貸公司”成為股東。

許俊眼中的第三類悔過書，是虛實并行型，凡認為紀(jì)檢機關(guān)所掌控的罪行，“勇于擔(dān)當(dāng)”“踴躍悔過”；凡認為紀(jì)檢機關(guān)未知曉蛛絲馬跡的，絕口不提。

許俊介紹，其曾參辦的一名官員賄賂案件中，審問就像擠牙膏，“你問他，他就承認就悔過，你不問他就假裝不知道”。審訊結(jié)束，該官員前前后后書寫了好幾份悔過書。

“抱有嚴(yán)重的僥幸心理，對實在掩飾不了的罪行才承認悔過。這種悔過書占絕大多數(shù)。”許俊說。

悔過書里的

腐敗路徑

江蘇省昆山市檢察院，曾對2008年至2012年84份職務(wù)犯罪人員悔過書進行梳理，發(fā)現(xiàn)他們貪腐路徑大致相同：曾很優(yōu)秀，幫助別人賺了錢，覺得得到回報是應(yīng)該的。

南方周末記者獲得的7名副廳級官員的悔過書中，張某便是一個典型。

2000年，37歲的張某擔(dān)任湖北某地級市團市委書記。之后，“不停包裝自己、推介自己，彰顯個人才能。當(dāng)了三年團委書記，順利當(dāng)上了這個市一個區(qū)的區(qū)委副書記、區(qū)長”。

“自己看準(zhǔn)了一個問題，只有快速發(fā)展才能出政績、出干部，才能快速實現(xiàn)向位高權(quán)重的職務(wù)邁進的目標(biāo)。”2006年，張某順利當(dāng)上區(qū)委書記，并在2010年獲得“抗擊金融危機優(yōu)秀縣市委書記”稱號。

起初有人給張某送錢，被他拒絕?！斑^年過節(jié)，有些老板、下級送錢，我還推辭，有時還比較堅決，后來就半推半就，有的直接放進抽屜或者公文包里；開始只在辦公室收錢，后來在酒店、車上也收紅包和信封，在家里也接待一些親密的老板和熟悉的下級?！?/p>

“不少老板財富來得容易，他們靠投機，靠政府政策扶持，我看到一批工商企業(yè)在區(qū)委區(qū)政府支持和關(guān)照下獲得不少財富。和他們比，自己整天忙忙碌碌，不是開會就是陪客，財富少得多，享受更不能比?！睆埬痴f，攀比之心讓他也想有好車子、有別墅。

“工作下級尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和在身邊工作過的同事，他們年年送，開始兩三千，后來三五千，還有的上萬?！睆埬吵姓J，當(dāng)時身為區(qū)委書記的他，“用金錢往來的次數(shù)來衡量上下級關(guān)系的親疏，用年節(jié)往來看待一個下級是否知道感恩?！?/p>

2010年8月，張某被任命為湖北省某廳副廳長?！霸谄ü蛇€沒坐穩(wěn)，副廳烏紗帽還沒有戴牢的情況下，又想著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資公司董事長、黨委書記這個正廳位子?！?/p>

2014年春節(jié)上班第一天，湖北省紀(jì)委開始調(diào)查張某?！暗弥@一情況后，我怕影響職位升遷，到處退錢滅火。一周內(nèi)退出人民幣20多萬元，美元4萬元。遲遲不主動找調(diào)查組交代問題、承認錯誤?！?014年2月26日，張某被送進湖北省紀(jì)委雙規(guī)點。

落馬時已擔(dān)任湖北某市市委常委、宣傳部長的幸某在悔過書中稱，他在擔(dān)任某縣級市市委書記時和一些有錢人接觸，對高消費生活由羨慕變成攀比，然后開始收取錢物。

“工作期間，某企業(yè)老板多次給我送錢，開始我也覺得不該收、不能收、不敢收。但他一再表示沒有別的意思，只是感謝我的關(guān)心。我想自己也確實幫他賺了不少錢，他表示一下也在情理之中，慢慢地我不再拒絕。”幸某說。

“我在收受別人錢物時，開始心理也很猶豫，覺得非常不應(yīng)該，也很緊張、怕出事。后來一想，送的人都是我上十年的朋友，關(guān)系很好，這只有他和我知道，收下不會有什么問題。后來就逐漸麻痹了?！焙蹦呈性笔虚L鄭某在悔過書中說。

羅某在悔過書中稱，“我在任區(qū)長、區(qū)委書記時，當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)改革改制正處于熱潮中。區(qū)委區(qū)政府決定將經(jīng)營困難、負債累累的黃鶴大廈整體轉(zhuǎn)讓，并確定了通過競爭性談判、出價最高者獲得的轉(zhuǎn)讓原則。時任國資辦副主任阮某告訴我，他朋友羅某愿出最高價，并承諾如轉(zhuǎn)讓成功，可給我和阮某兩人各100萬元好處費。我的私欲膨脹了，貪念產(chǎn)生了。在研究轉(zhuǎn)讓意見時，我同意并支持轉(zhuǎn)讓給羅某的公司。”

期權(quán)腐敗與

晚節(jié)不保

昆山市檢察院分析84份悔過書發(fā)現(xiàn)：行賄人與受賄人不再是“一手交錢，一手辦事”，而是行賄人向受賄人進行長期的感情投資，以“水到渠成”的方式交易。

這一點，在南方周末記者收集的廳官悔過書里也得到證實。湖北某市人大常委會原副主任羅某在悔過書中承認自己存在“期權(quán)腐敗”，“我伙同民營企業(yè)主，以不法手段為民營企業(yè)承接開發(fā)區(qū)基建工程項目，并從中收受好處費，我將送給自己的好處費存放在私營老板處，為日后退休經(jīng)商、做生意積累本錢?！?/p>

年齡漸大仕途接近尾聲，臨退休前想撈一把以致晚節(jié)不保，也是一些落馬官員在悔過書里較多提及的問題。

?下轉(zhuǎn)第14版

2014年1月，湖北省某省級單位原副主任魯某被雙規(guī)。他在悔過書中稱，“擔(dān)任副主任以來，為省屬企業(yè)解決了不少難題，為企業(yè)發(fā)展辦了一些好事，為國資監(jiān)管開創(chuàng)了一些在全國有影響的工作，現(xiàn)在已經(jīng)五十七八，職務(wù)上難以有進步，就這樣了。快到退休的年齡了，也該圖點清閑、享點福了?！?/p>

從此，“企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志來請我吃飯喝酒，能去的我都去了。后來拿著幾萬元應(yīng)由自己家庭負擔(dān)的購物發(fā)票，到自己所監(jiān)管的企業(yè)和單位給予報銷。”自家房屋裝修時，魯某想把房子裝修得好一點，“但家里錢不多，怎么辦？于是找朋友潘某幫忙。結(jié)果朋友一幫就是六十多萬”。

2014年4月被雙規(guī)的湖北某地級市人大常委會原副主任王某，心態(tài)與魯某類似。“從我犯錯誤的時間段看，主要集中在擔(dān)任副市長期間。中后期，認為自己快到點，再有幾年就轉(zhuǎn)崗?fù)诵萘?，能撈一點是一點，以便把晚年生活安排得充實一點、安逸一點?！?/p>

王某的心態(tài)變化，給商人們提供了可趁之機?！拔疑磉叺拈_發(fā)商、建筑商，天天在琢磨、研究我，看我有什么嗜好，愛搞什么活動，喜歡聽什么話。我被吹捧得暈暈乎乎。”他在悔過書中顯得很清醒，“這些人一開始就設(shè)計了陷阱，等我往下跳。當(dāng)然蒼蠅不叮無縫蛋，我的錯不能全怪別人”。

湖北檢察官許俊向南方周末記者介紹，過去官員們的悔過書，一般不會提及婚外情，最近有越來越多官員會交代這一問題，尤其是存在權(quán)色交易的。

“從2001年開始，就與他人長期保持不正當(dāng)兩性關(guān)系，一直保持了13年之久，嚴(yán)重傷害了雙方家庭和親人，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和社會道德，也影響了夫妻感情，在小孩心里留下了陰影?！睆埬吃诨谶^書里說。

羅某則說，“在生活作風(fēng)問題上，我見不少官員都有‘婚外情，對此我十分認同，認為兩廂情愿，頂多是個道德問題，是小節(jié)、小事。于是，對自己放松約束，先后與三名女性發(fā)生了不正當(dāng)關(guān)系?！?/p>

他在悔過書中詳細講述出軌的后果，“我和前妻婚后長期不和諧，對家庭和她本人很少投入精力和關(guān)愛，而且我婚后有不正當(dāng)男女關(guān)系，道德上總覺得對她有些虧欠，想經(jīng)濟上更多地補償她?！彼麨榍捌迍?chuàng)造條件，“讓其參與高利貸、收受現(xiàn)金和裝修款、紅木家具等違法犯罪活動?！?/p>

南方周末記者獲得的多名廳級官員悔過書顯示，除了商人、熟人、下級，親人也是官員們落馬的“引路者”。

羅某不僅僅“放縱前妻”，還讓自己哥哥跌入泥潭。羅的二哥對其從小到大關(guān)照很多，兄弟情深?！八眢w不好，提前退休，生活比較拮據(jù)，尤其近幾年，兒子赴美留學(xué)、妻子患癌癥開刀和術(shù)后恢復(fù)，開支很大。”羅在悔過書中說。

“我覺得應(yīng)幫幫他，彌補兄弟之情的虧欠。我先后讓民營企業(yè)老板給他送錢，每人給幾十萬幫助他，還讓老板采取高額回報投資方式，為他獲取巨大利益?！绷_某說。

魯某在悔過書中稱，“有些錯誤，是在我想辦又不想辦的時候，家人推波助瀾后辦的?！睘榱私o兒子在北京買結(jié)婚用房，他妻子“背著我與我的關(guān)系單位和個人借錢，但又沒有按借錢的規(guī)矩辦，客觀上構(gòu)成了受賄事實。另外還背著我，找我的關(guān)系單位報銷了一些購物發(fā)票。我沒及時糾正，而是遷就默認，以為能僥幸過關(guān)?！?/p>

寫悔過書的

兩重動機

湖南省紀(jì)委一名長期參與辦案的官員向南方周末記者介紹，有些被查官員寫悔過書是自愿的?！白栽笇懟谶^書，說明這個人能認錯認罪，有悔改的意愿和表現(xiàn)，可以酌情從寬或從輕處罰。”

湖北檢察官許俊則向南方周末記者指出，長久以來“坦白從寬”的刑事政策迫使落馬官員認罪悔過，指望在刑事審判中得到較輕的刑事處罰。在司法實務(wù)中，“悔罪”確實可作為從輕量刑的情節(jié)之一。

他說，最高人民法院出臺的《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》第三部分常見量刑情節(jié)的適用，第七條有規(guī)定：“對于當(dāng)庭自愿認罪的，根據(jù)犯罪的性質(zhì)、罪行的輕重、認罪程度以及悔罪表現(xiàn)等情況，可以減少基準(zhǔn)刑的10%以下，依法認定自首、坦白的除外。”

北京律師劉曉原在接受媒體采訪時認為，貪官案發(fā)后，為了從輕處罰，才寫下套話連篇的“悔過書”，表明自己要痛改前非，重新做人，這其實是慣用手段，是為了在審判中處于有利地位的一種策略。

許俊向南方周末記者介紹，落馬官員“熱衷”于寫悔過書，是因為他們被物理強制隔離（被采取雙規(guī)措施或刑事立案）后，害怕將來的刑事處罰，對組織有所乞求、對法律有所敬畏，希望能對其網(wǎng)開一面、從寬處理，因此在招供之時或之后，積極剖析自己問題的思想根源，坦白罪過，承認罪行；另外，失去人身自由后的孤寂無助感，也會讓違紀(jì)違法官員有想與人交談、自我書寫的欲望。

許俊告訴南方周末記者，辦案人員也樂于見到被查官員寫含有悔過內(nèi)容的自書材料。

“悔過書中往往帶有對犯罪行為構(gòu)成的主客觀供述，這種悔過性質(zhì)的罪行自書材料往往可以成為刑事案件中的‘犯罪嫌疑人的供述證據(jù)之一，杜絕其翻供或使其不能翻供。寫了悔過書的官員，一般不會翻供?！痹S俊說。