銀監(jiān)會組織架構(gòu)調(diào)整大幕開啟

經(jīng)濟新常態(tài)下，銀行業(yè)監(jiān)管部門啟動了重大的組織架構(gòu)改革。1月20日，銀監(jiān)會宣布對現(xiàn)有的部門設置進行調(diào)整，將監(jiān)管二部拆分為股份制銀行和城商行監(jiān)管部；將信托監(jiān)管部從非銀監(jiān)管部分離出來；并新成立審慎規(guī)制局、現(xiàn)場檢查局、普惠金融局。銀監(jiān)會擬于2月份新老架構(gòu)混合試運營，3月正式依照新架構(gòu)運行。

銀監(jiān)會表示，此次監(jiān)管架構(gòu)改革的核心是監(jiān)管轉(zhuǎn)型：向依法監(jiān)管轉(zhuǎn)，加強現(xiàn)場檢查和事中事后監(jiān)管，法有授權(quán)必盡責；向分類監(jiān)管轉(zhuǎn)，提高監(jiān)管有效性和針對性；向為民監(jiān)管轉(zhuǎn)，提升薄弱環(huán)節(jié)金融服務的合力；進一步加強風險監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。此前，銀監(jiān)會主席尚福林在全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議上透露金融監(jiān)管重點，并以“提質(zhì)效、控風險、促改革、推法治”敲定了2015年工作的四大任務。

業(yè)內(nèi)專家表示，推進金融改革在一定程度上非常需要完善頂層設計，銀監(jiān)會此次將監(jiān)管架構(gòu)進行調(diào)整也正是為未來金融發(fā)展方向鋪路，強化主業(yè)監(jiān)管并且將職責該劃分的劃分，權(quán)力該下放的下放，尤其是針對一些新興起的普惠金融發(fā)展預留了監(jiān)管責任和空間。相信不久后P2P行業(yè)的監(jiān)管細則會落地，民營銀行試點范圍也將拓寬。

據(jù)了解，銀監(jiān)會部門機構(gòu)調(diào)整后，在內(nèi)設的22個部門中，負有監(jiān)管職責的部門由11個增加到17個，占部門總數(shù)的77．3%，更加差異化、細化，部門之間的職責邊界更加清晰。同時，撤銷2個部門（培訓中心、信息中心），設立城市商業(yè)銀行監(jiān)管部，專司對城市商業(yè)銀行、城市信用社和民營銀行的監(jiān)管職責；設立信托監(jiān)督管理部，專司對信托業(yè)金融機構(gòu)的監(jiān)管職責。同時，改造3個部門（統(tǒng)計部、銀行業(yè)案件稽查局、融資性擔保業(yè)務工作部），設立審慎規(guī)制局，牽頭非現(xiàn)場監(jiān)管工作，統(tǒng)一負責銀行業(yè)審慎經(jīng)營各項規(guī)則制定；設立現(xiàn)場檢查局，負責全國性銀行業(yè)金融機構(gòu)現(xiàn)場檢查；設立銀行業(yè)普惠金融工作部，牽頭推進銀行業(yè)普惠金融工作。

未來民營銀行將歸屬城商行監(jiān)管部監(jiān)管；金融資產(chǎn)管理公司則被劃歸到非銀部監(jiān)管；小微、三農(nóng)等薄弱環(huán)節(jié)服務和小貸、網(wǎng)貸、融資擔保等非持牌機構(gòu)監(jiān)督將歸普惠金融局監(jiān)管；地方性金融機構(gòu)準入權(quán)將下放到地方監(jiān)管局。