中辦國辦印發(fā)《意見》加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳最近印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》?！兑庖姟窂娬{(diào)指出，意識形態(tài)工作是黨和國家一項極端重要的工作，高校作為意識形態(tài)工作前沿陣地，肩負著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)。做好高校宣傳思想工作，加強高校意識形態(tài)陣地建設(shè)，是一項戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程，事關(guān)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)全面貫徹黨的教育方針，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，對于鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，具有十分重要而深遠的意義。

《意見》分七個部分：一、加強和改進高校宣傳思想工作是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù);二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù);三、切實推動中國特色社會主義理論體系進教材進課堂進頭腦;四、大力提高高校教師隊伍思想政治素質(zhì);五、不斷壯大高校主流思想輿論;六、著力加強高校宣傳思想陣地管理;七、切實加強黨對高校宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)。

《意見》指出，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高校宣傳思想戰(zhàn)線始終堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，大學(xué)生思想政治教育成效顯著，教師思想政治素質(zhì)明顯提高，高校思想理論建設(shè)取得新進展，宣傳思想陣地管理不斷加強，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團齊抓共管的體制機制逐步完善，為辦好人民滿意教育、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重要貢獻。高校宣傳思想領(lǐng)域主流積極健康向上，廣大師生對黨的領(lǐng)導(dǎo)衷心擁護，對以習(xí)近平同志為總書記的黨中央充分信賴，對中國特色社會主義事業(yè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢充滿信心。

《意見》指出，加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，強化政治意識、責(zé)任意識、陣地意識和底線意識，以立德樹人為根本任務(wù)，以深入推進中國特色社會主義理論體系進教材進課堂進頭腦為主線，以提高教師隊伍思想政治素質(zhì)和育人能力為基礎(chǔ)，以加強高校網(wǎng)絡(luò)等陣地建設(shè)為重點，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷堅定廣大師生中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

《意見》指出，加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的基本原則是：（1）堅持黨性原則、強化責(zé)任。切實擔(dān)負起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，增強駕馭能力，敢抓敢管、敢于亮劍，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。（2）堅持育人為本、德育為先。把堅定理想信念放在首位，始終堅持用中國特色社會主義理論體系武裝師生頭腦，確保社會主義辦學(xué)方向。（3）堅持標(biāo)本兼治、重在建設(shè)。強化依法管理，著力加強制度建設(shè)，把高校建設(shè)成為學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義的堅強陣地。（4）堅持改革創(chuàng)新、注重實效。準(zhǔn)確把握師生思想狀況，創(chuàng)新工作理念和方式方法，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，不斷增強針對性實效性。（5）堅持齊抓共管、形成合力。推動校內(nèi)外協(xié)同配合、全社會支持參與，構(gòu)建高校宣傳思想工作新格局。

《意見》指出，加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的主要任務(wù)是：（1）堅定理想信念，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強高校思想理論建設(shè)，加強具有中國特色、時代特征的高校哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)理論體系和學(xué)術(shù)話語體系建設(shè)，進一步增強理論認同、政治認同、情感認同，不斷激發(fā)廣大師生投身改革開放事業(yè)的巨大熱情，凝心聚力共筑中國夢。（2）鞏固共同思想道德基礎(chǔ)，大力加強社會主義核心價值觀教育，把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程，弘揚中國精神，弘揚中華傳統(tǒng)美德，加強道德教育和實踐，提升師生思想道德素質(zhì)，使社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行，成為全體師生的價值追求和自覺行動。（3）壯大主流思想輿論，切實加強高校意識形態(tài)引導(dǎo)管理，做大做強正面宣傳，加強國家安全教育，加強國家觀和民族團結(jié)教育，管好導(dǎo)向、管好陣地、管好隊伍，堅決抵御敵對勢力滲透，牢牢掌握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，不斷鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位。（4）推動文化傳承創(chuàng)新，建設(shè)具有中國特色、體現(xiàn)時代要求的大學(xué)文化，培育和弘揚大學(xué)精神，把高校建設(shè)成為精神文明建設(shè)示范區(qū)和輻射源，繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進社會主義先進文化建設(shè)，增強國家文化軟實力。（5）立足學(xué)生全面發(fā)展，努力構(gòu)建全員全過程全方位育人格局，形成教書育人、實踐育人、科研育人、管理育人、服務(wù)育人長效機制，增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，全面落實立德樹人根本任務(wù)，努力辦好人民滿意教育。

《意見》指出，要切實推動中國特色社會主義理論體系進教材進課堂進頭腦。強調(diào)要統(tǒng)一使用馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材，把統(tǒng)一使用工程重點教材納入相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃，把工程重點教材作為國家級重點規(guī)劃教材，把工程重點教材使用情況作為教學(xué)評估的重要內(nèi)容。要建設(shè)學(xué)生真心喜愛、終身受益的高校思想政治理論課，實施高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃，全面深化課程建設(shè)綜合改革，編好教材，建好隊伍，抓好教學(xué)，切實辦好思想政治理論課。高校要制定思想政治理論課建設(shè)規(guī)劃，在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入、公共資源使用中優(yōu)先保障思想政治理論課建設(shè)，在人才培養(yǎng)、科研立項、評優(yōu)表彰、崗位聘用（職務(wù)評聘）等方面充分重視思想政治理論課教師，確保思想政治理論課在高校教學(xué)體系中的重點建設(shè)地位。要著力增強大學(xué)生思想政治教育針對性實效性，啟動大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程，深入開展中國特色社會主義和中國夢教育，加強黨史國史和形勢任務(wù)政策教育，把社會主義核心價值觀融入高等教育全過程，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，高度重視民族團結(jié)教育，積極開展馬克思主義民族觀宗教觀、黨的民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，廣泛開展各類社會實踐和公益活動，加強高校心理健康教育與咨詢示范中心建設(shè)，做好就業(yè)指導(dǎo)和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。要充分發(fā)揮高校哲學(xué)社會科學(xué)育人功能，深化哲學(xué)社會科學(xué)教育教學(xué)改革，充分挖掘哲學(xué)社會科學(xué)課程的思想政治教育資源，建立健全符合國情的哲學(xué)社會科學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，制定實施馬克思主義理論、新聞傳播學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、民族學(xué)、哲學(xué)、歷史學(xué)等相關(guān)專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，啟動實施卓越馬克思主義理論人才培養(yǎng)計劃，深入實施卓越新聞傳播人才、法律人才培養(yǎng)計劃。要提升馬克思主義理論學(xué)科的引領(lǐng)作用，實施馬克思主義理論學(xué)科領(lǐng)航計劃，改革馬克思主義理論學(xué)科評價方式，重點建好一批馬克思主義理論研究和建設(shè)創(chuàng)新基地，編寫一批馬克思主義理論學(xué)科研究生核心教材，培養(yǎng)一批馬克思主義理論學(xué)科帶頭人，造就一批馬克思主義理論教育家，重點建設(shè)一批有示范影響的馬克思主義學(xué)院。

《意見》指出，要大力提高高校教師隊伍思想政治素質(zhì)。強調(diào)要著力加強教師思想政治工作，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝教師頭腦，進一步健全教師政治理論學(xué)習(xí)制度，實行學(xué)術(shù)安全培訓(xùn)制度，深入推進哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干和思想政治理論課骨干教師研修工作，建立中青年教師社會實踐和校外掛職制度，重視在優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員。要扎實推進師德建設(shè)，落實高校教師職業(yè)道德規(guī)范，完善師德建設(shè)長效機制，實行師德一票否決制，完善加強高校學(xué)風(fēng)建設(shè)辦法，健全學(xué)術(shù)不端行為監(jiān)督查處機制。要嚴(yán)把教師聘用考核政治關(guān)，探索教師定期注冊制度。

《意見》指出，要不斷壯大高校主流思想輿論。強調(diào)要扎實推進高校思想理論建設(shè)，推進高校哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，加強中國特色社會主義理論體系研究中心等重點基地建設(shè)，建設(shè)和創(chuàng)辦一批權(quán)威的馬克思主義理論研究學(xué)術(shù)期刊，深入實施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，在青年教師和學(xué)生中培養(yǎng)一大批政治骨干，造就一支政治堅定、學(xué)養(yǎng)深厚、有重要影響的思想理論建設(shè)隊伍。要提升研究回答重大問題的能力，實施中國特色新型高校智庫建設(shè)推進計劃，定期開展師生思想政治狀況調(diào)研，建立健全高校哲學(xué)社會科學(xué)研究分類評價體系，完善以質(zhì)量和貢獻為導(dǎo)向的評價機制。要加強哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)話語體系建設(shè)，組織開展高校名師大講堂、理論名家社會行等活動，推動高校哲學(xué)社會科學(xué)“走出去”，支持中外學(xué)者圍繞中國發(fā)展和全球性重大問題開展合作研究。要切實做好高校新聞宣傳工作，完善新聞信息發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，進一步改進高校新聞宣傳的文風(fēng)作風(fēng)，建立高校、宣傳部門、新聞媒體三方聯(lián)動宣傳機制，為高校改革發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。要創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，開展高校校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)專項試點工作，大力推進校報?？瘮?shù)字化建設(shè)，探索建立優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文章在科研成果統(tǒng)計、職務(wù)職稱評聘方面的認定機制，著力培育一批導(dǎo)向正確、影響力廣的網(wǎng)絡(luò)名師，立足校園網(wǎng)站建設(shè)開辦一批貼近師生學(xué)習(xí)生活的網(wǎng)絡(luò)名站名欄，建設(shè)一支由學(xué)生和青年教師骨干組成的網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍，打造示范性思想理論教育資源網(wǎng)站、學(xué)生主題教育網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)互動社區(qū)，推進輔導(dǎo)員博客、思想政治理論課教師博客、校務(wù)微博、校園微信公眾賬號等網(wǎng)絡(luò)新媒體建設(shè)。

《意見》指出，要著力加強高校宣傳思想陣地管理。強調(diào)要加強校園網(wǎng)絡(luò)安全管理，加強高校校園網(wǎng)站聯(lián)盟建設(shè)，加強高校網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)建設(shè)。要強化高校課堂教學(xué)紀(jì)律，制定加強高校課堂教學(xué)管理辦法，健全課堂教學(xué)管理體系。要完善宣傳思想陣地管理制度，加強高校哲學(xué)社會科學(xué)成果發(fā)布管理，建立高校出版質(zhì)量監(jiān)督檢查體系，制定大學(xué)生社團的成立和年度檢查制度，加強宗教學(xué)學(xué)科專業(yè)教學(xué)科研機構(gòu)管理，加強校園反邪教宣傳教育工作。

《意見》最后強調(diào)，要切實加強黨對高校宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)。要完善高校宣傳思想工作機制，高校黨委要強化政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記、校長要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，充分發(fā)揮高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，建立健全高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團齊抓共管、黨委宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門和院（系）共同參與的工作機制，充分發(fā)揮院（系）黨組織保證監(jiān)督作用，加強高校共青團建設(shè)，加快推進高校章程制定和核準(zhǔn)工作。要配齊建強高校宣傳思想工作隊伍，統(tǒng)籌推進高校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課教師和哲學(xué)社會科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員班主任和心理咨詢教師等宣傳思想工作骨干隊伍建設(shè)，組織全國教育系統(tǒng)先進集體和先進個人評選表彰，堅持高標(biāo)準(zhǔn)選配高校宣傳思想工作干部，高校黨委宣傳部長由學(xué)校黨委常委兼任，加強高校宣傳思想工作人才培養(yǎng)。要構(gòu)建高校宣傳思想工作大格局，各級黨委和政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強和改進高校宣傳思想工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，把這項工作始終擺在重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。