試論企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)

高明明

摘 要：長(zhǎng)距離輸油管道因?yàn)樗\(yùn)輸量大、運(yùn)費(fèi)低、能耗小的優(yōu)點(diǎn)在近幾年的運(yùn)輸行業(yè)中得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。長(zhǎng)距離輸油管道行業(yè)能否正常的運(yùn)營(yíng)不僅僅影響上游生產(chǎn)企業(yè)的油氣產(chǎn)品能否安全輸送到市場(chǎng)，還關(guān)系著油氣消費(fèi)者能否承受的起管道運(yùn)輸費(fèi)用。所以為了管道運(yùn)輸企業(yè)控制好運(yùn)輸費(fèi)用和成本，保障油氣生產(chǎn)企業(yè)和下游用戶的切身利益，我們必須制定規(guī)范的管輸價(jià)格體制，減少長(zhǎng)距離輸油管道在運(yùn)營(yíng)時(shí)的成本，保障我國(guó)長(zhǎng)距離管道運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)距離輸油管道;成本;管道運(yùn)價(jià)

在國(guó)外，輸油管道運(yùn)價(jià)體制已經(jīng)做出了很好的改革，促進(jìn)了長(zhǎng)距離管道運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。面對(duì)著全球經(jīng)濟(jì)一體化的巨大壓力，要想降低我國(guó)輸油企業(yè)的成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，讓我國(guó)的長(zhǎng)距離輸油管道健康平穩(wěn)的發(fā)展，輸油管道運(yùn)價(jià)體制改革刻不容緩。首先我們分析了影響長(zhǎng)距離輸油管道運(yùn)輸成本和費(fèi)用的因素，重點(diǎn)分析了我國(guó)目前石油管道運(yùn)價(jià)體制上存在的問(wèn)題，然后提出了合理化的對(duì)策。通過(guò)建立與時(shí)俱進(jìn)的輸油管道運(yùn)價(jià)體制來(lái)提高投資企業(yè)的回報(bào)率，提高石油管道運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國(guó)長(zhǎng)距離石油管道運(yùn)輸業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。

一、影響長(zhǎng)距離輸油管道運(yùn)輸成本和費(fèi)用的因素分析

（一）受到燃油、電力價(jià)格上漲的影響

長(zhǎng)距離輸油管道運(yùn)營(yíng)的主要能源是燃油和電力，僅僅燃油和電力的使用費(fèi)用就占到了管道運(yùn)輸成本的百分之四十左右，所以，燃油價(jià)格水平和電力價(jià)格的高低將直接影響著石油管道運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和公司的整體經(jīng)濟(jì)效益。

（二）石油管道運(yùn)輸?shù)摹皩Ｒ恍浴?/p>

長(zhǎng)距離輸油管道自身存在局限性。長(zhǎng)距離輸油管道只能運(yùn)輸石油或者天然氣，因此，輸油管道對(duì)石油天然氣資源的依賴度很大，輸油管道的運(yùn)輸能力受到石油、天然氣產(chǎn)量的影響。當(dāng)石油、天然氣的產(chǎn)量小于輸油管道的正常輸送量時(shí)，輸油管道的運(yùn)送能力就得不到充分的發(fā)揮，要知道輸油管道在運(yùn)營(yíng)期間的成本是一定的，這樣就會(huì)減少了公司的收入，直接影響著管道運(yùn)輸公司的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，如果市場(chǎng)對(duì)石油、天然氣的需求減少，石化企業(yè)因此而調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，減少對(duì)石油、天然氣的需求時(shí)，也會(huì)降低管道運(yùn)輸公司的經(jīng)濟(jì)效益，此因素市場(chǎng)的影響程度很大。

（三）自然條件的影響

長(zhǎng)距離輸油管道跨越性大，為了適應(yīng)復(fù)雜的環(huán)境條件，相關(guān)的燃料和輸油管道的保養(yǎng)維修費(fèi)用也會(huì)加大，這樣就會(huì)增加了輸油管道的運(yùn)輸成本，這是不可抗因素。對(duì)于這樣的因素，即使我們采取一定的措施也不會(huì)有很大的成效。

（四）我國(guó)目前石油管道運(yùn)價(jià)體制上存在的問(wèn)題

我國(guó)輸油管道運(yùn)價(jià)存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，正如我們所知道的，石油運(yùn)輸價(jià)格的高低決定了能源價(jià)格水平，而能源價(jià)格水平將直接影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，所以輸油管道運(yùn)價(jià)體制是影響長(zhǎng)距離輸油管道運(yùn)營(yíng)成本的最根本的原因，下面我們重點(diǎn)分析。

根據(jù)建設(shè)石油管道的資金來(lái)源，我們把國(guó)內(nèi)的輸油管道運(yùn)價(jià)大體分為兩大類，第一類是由國(guó)家撥款建設(shè)的石油運(yùn)輸管道，第二類是向國(guó)外貸款建設(shè)的輸油管道。由國(guó)家撥款建立的石油運(yùn)輸管道實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)價(jià)體制，而向國(guó)外貸款建立的輸油管道采用的是“一線一價(jià)”運(yùn)價(jià)體制。

目前我國(guó)的石油運(yùn)價(jià)中的統(tǒng)一運(yùn)價(jià)和“一線一價(jià)”體制中的新線新價(jià)的價(jià)格普遍偏低，造成運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高，回報(bào)率降低，價(jià)格調(diào)整機(jī)制不完善。到今年底，實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)價(jià)的管道已經(jīng)使用了40多年，由于管道老化，加大了管道運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險(xiǎn)，并且運(yùn)行費(fèi)用也逐漸增加，需要更換新的管道路線，但出現(xiàn)了以下的問(wèn)題。

一方面，從建設(shè)輸油管道的資金投入來(lái)看，新管道的建設(shè)資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以往石油管道建設(shè)資金投入，石油管道在運(yùn)營(yíng)的期間，能源費(fèi)用，員工費(fèi)用大大增加，如果繼續(xù)使用以前的管道運(yùn)價(jià)體制，投資企業(yè)的回報(bào)率將會(huì)更低，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致投資企業(yè)入不敷出。

一方面，與我國(guó)其它運(yùn)輸方式如鐵路，公路，水運(yùn)和民航運(yùn)價(jià)機(jī)制相比，輸油管道運(yùn)價(jià)相對(duì)較低，雖然已經(jīng)做出了幾次調(diào)整，但是管道價(jià)格依舊偏低，這樣過(guò)低的運(yùn)行價(jià)格嚴(yán)重影響了公司的經(jīng)濟(jì)效益，公司通過(guò)管道運(yùn)輸獲得的利潤(rùn)不能達(dá)到公司的預(yù)期收入，公司的回報(bào)率偏低，嚴(yán)重時(shí)公司的管輸收入還不能抵消管道建設(shè)時(shí)的資金投入和管道運(yùn)營(yíng)成本。

二、針對(duì)影響長(zhǎng)距離輸油管道運(yùn)營(yíng)成本的因素，提出合理化的建議

從上面的影響因素中我們知道，要想減少長(zhǎng)距離輸油管道的運(yùn)輸成本，最根本的問(wèn)題就是解決輸油管道運(yùn)價(jià)問(wèn)題。下面，我們給出了合理化的建議。

（一）在輸油管道運(yùn)價(jià)的定價(jià)機(jī)制上

目前輸油管道正在使用的“一線一價(jià)”存在弊端，“一線一價(jià)”保障的僅僅是當(dāng)前項(xiàng)目的投資和運(yùn)營(yíng)成本的回報(bào)率，這種做法會(huì)使公司輸油管道運(yùn)輸公司之間盲目競(jìng)爭(zhēng)投資，這樣只會(huì)增加了運(yùn)營(yíng)成本，在控制造價(jià)和優(yōu)化投資項(xiàng)目上會(huì)帶來(lái)消極影響，會(huì)降低輸油管道公司的整體經(jīng)濟(jì)效益。所以我們需要?jiǎng)?chuàng)新輸油管道的定價(jià)機(jī)制，可以結(jié)合上網(wǎng)電價(jià)的改革創(chuàng)新方法，通過(guò)公布標(biāo)桿價(jià)格，給投資者和投資公司發(fā)出價(jià)格信號(hào)，讓投資公司了解價(jià)格水平，避免投資企業(yè)之間盲目的競(jìng)爭(zhēng);同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理，健全公司內(nèi)部的管理制度，保證企業(yè)公司之間競(jìng)爭(zhēng)的“公平性”，“公正性”，“公開(kāi)性”。

隨著混合所有制經(jīng)濟(jì)模式的不斷發(fā)展，輸油管道投資越來(lái)越依賴社會(huì)資本，為了給投資者提供明確的投資參考，實(shí)現(xiàn)投資公司之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，降低長(zhǎng)距離輸油管道的運(yùn)營(yíng)成本，我們必須要明確運(yùn)價(jià)水平，完善運(yùn)價(jià)定價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)輸油管道標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)價(jià)。

（二）在輸油管道的價(jià)格調(diào)整上

在輸油管道的價(jià)格調(diào)整上要結(jié)合標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，制定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一的費(fèi)率，努力反應(yīng)地區(qū)間輸油管道運(yùn)輸成本的平均水平，這樣政府在進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的時(shí)候就不用針對(duì)“一線一價(jià)”逐個(gè)的進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，大大的減少了價(jià)格調(diào)整的次數(shù)，提高了行政審批的效率。

（三）在運(yùn)價(jià)水平上

在輸油管道的標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率水平確定上，要根據(jù)輸油管道項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出和其它四種運(yùn)輸方式的比價(jià)來(lái)制定。投入產(chǎn)出要求的標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率的制定也是確定合理成本的方法。該合理成本反應(yīng)的是社會(huì)的平均水平。輸油管道企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中要采用適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用控制方法，控制運(yùn)營(yíng)中的成本，做好成本的統(tǒng)計(jì)，預(yù)測(cè)和評(píng)定等相關(guān)工作，這樣方便成本監(jiān)督部門(mén)工作的進(jìn)行。管道運(yùn)價(jià)的最終目標(biāo)就是計(jì)劃和市場(chǎng)，成本和利潤(rùn)的提高，目前，我國(guó)的火力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)已在電力行業(yè)實(shí)施開(kāi)來(lái)，在制定油氣管道標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸費(fèi)率上提出了新的構(gòu)想，我國(guó)石油運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)和企業(yè)也加大了對(duì)石油管道標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸費(fèi)率的研究，發(fā)電產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，在提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起到了重要的作用，輸油管道運(yùn)輸行業(yè)與其相類似，在標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸費(fèi)率和運(yùn)價(jià)的制定上要借鑒發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)改革創(chuàng)新的方法，這樣能夠在一定程度上增加輸油管道運(yùn)價(jià)體制的“合理性”和“公平性”。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上面影響長(zhǎng)距離輸油管道運(yùn)輸成本和費(fèi)用因素的分析，我們給出了降低長(zhǎng)距離輸油管道運(yùn)營(yíng)成本的合理化建議。但是面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的巨大壓力，要想保證長(zhǎng)距離輸油管道運(yùn)輸企業(yè)利益最大化，降低運(yùn)營(yíng)成本，維持管道運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，我們需要不斷的改革創(chuàng)新輸油管道運(yùn)價(jià)體制，與時(shí)俱進(jìn)。

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