發(fā)展職業(yè)教育的新思考

孔建富

內(nèi)容摘要：我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，取得了令人矚目的成績(jī)。然而，隨著教育改革的深入，我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展陷入尷尬境地，生源數(shù)量銳減，質(zhì)量下降；政府投入不足，人才流失嚴(yán)重；理論研究不夠，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。破解困境，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展必須高度重視職業(yè)教育的重要性；政府加大職業(yè)教育投入；走內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展并舉之路；改革招生體制，提高生源質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 學(xué)校 政府

我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，取得了令人矚目的成績(jī)。然而，隨著教育改革的深入，當(dāng)前還有不少困難阻礙著我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展，使職業(yè)教育陷入尷尬境地。本文就我國(guó)職業(yè)教育面臨的主要困境及破解困境策略，談?wù)剛€(gè)人的一孔之見(jiàn)。

一、當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育的尷尬境地

1、生源數(shù)量不足，質(zhì)量下降

目前，雖然部分省市職業(yè)教育招生形勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，但大多數(shù)省市仍不景氣。最近幾年，我市高職學(xué)院招生情況也不很理想，招生錄取數(shù)低于計(jì)劃數(shù)。職業(yè)教育生源不濟(jì)，造成許多學(xué)校資源閑置。一些學(xué)校由于招生困難，不得不被迫停辦某些專業(yè)，甚至全校轉(zhuǎn)向辦成普通中學(xué)。一些長(zhǎng)期從事職教，有著豐富職教經(jīng)驗(yàn)的教師，離開(kāi)自己心愛(ài)的職教崗位，丟掉了自己心愛(ài)的專業(yè)。同時(shí)，為了保證足夠的生源學(xué)校不得不壓低甚至取消學(xué)生入學(xué)門(mén)檻，并掀起一年一度的生源大戰(zhàn)。招生門(mén)檻很低甚至不設(shè)門(mén)檻，生源質(zhì)量下降可見(jiàn)一斑。

2、政府投入不足，人才流失嚴(yán)重

基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、普通高等教育是我國(guó)教育系統(tǒng)中的三大子系統(tǒng)。這些年來(lái)，政府和社會(huì)對(duì)教育投入主要集中于基礎(chǔ)教育和普通高等教育。普通高等學(xué)校一幢幢新樓拔地而起，完善學(xué)校硬件設(shè)施，更新教學(xué)科研設(shè)備，辦學(xué)條件越來(lái)越優(yōu)越，校園面貌日新月異。而職業(yè)教育獲得政府的投入，對(duì)公辦學(xué)校而言，只能用于學(xué)校人頭費(fèi)，僅能維持學(xué)校的日常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，學(xué)校根本拿不出多少錢(qián)用于基本建設(shè)，改善學(xué)校辦學(xué)條件。近年來(lái)，職教系統(tǒng)個(gè)人收入相對(duì)降低，物質(zhì)待遇增速減緩，一些職業(yè)學(xué)校的優(yōu)秀教師，為尋求個(gè)人發(fā)展，紛紛跳槽，另謀高就，職教人才流失嚴(yán)重。

3、理論研究不夠，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

相對(duì)基礎(chǔ)教育、高等教育和成人教育來(lái)講，職業(yè)教育的理論研究滯后。研究的深度、廣度也不夠，特別是對(duì)一些重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題沒(méi)有突破。由于研究不深，產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，導(dǎo)致行動(dòng)上的不統(tǒng)一，影響了高等職業(yè)教育的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向智力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，高等職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模與規(guī)格、專業(yè)結(jié)構(gòu)與功能、發(fā)展的前景及趨勢(shì)等不同程度地暴露出與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不相適應(yīng)性，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二，破解困境促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的策略

1、高度重視職業(yè)教育的重要性

目前，我國(guó)職業(yè)教育陷入困境，并非客觀原因造成的，而主要是主觀認(rèn)識(shí)引起的，歸根到底，是由于我們對(duì)職業(yè)教育重要性認(rèn)識(shí)不夠所引起的。我們必須深化職業(yè)教育重要性的認(rèn)識(shí)。目前，在我國(guó)的教育管理體制中，職業(yè)教育主要由地方政府管理。黨中央和國(guó)務(wù)院十分重視職業(yè)教育的發(fā)展，并提出了一系列促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的方針、政策和措施。然而，對(duì)地方而言，發(fā)展教育的著眼點(diǎn)卻被放在了基礎(chǔ)教育和高等教育方面，而對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展重視不夠。要使職業(yè)教育走出困境，各級(jí)政府必須切實(shí)重視職業(yè)教育的發(fā)展，不能僅僅停留在口頭上，而是要落實(shí)在行動(dòng)上。

2、政府加大職業(yè)教育投入

職業(yè)教育僅靠自身尋求發(fā)展，難以進(jìn)行下去。職業(yè)教育的發(fā)展，離不開(kāi)政府的財(cái)力支持。政府要加大對(duì)公辦職業(yè)學(xué)校的投入。這種投入主要用于改善硬件設(shè)施，如教學(xué)樓、圖書(shū)館、體育館、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)等。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，一些地方政府財(cái)政拮據(jù)，無(wú)力支持職業(yè)教育的發(fā)展，中央財(cái)政應(yīng)從每年的教育支出費(fèi)用中拿出一部分投向西部地區(qū)，扶持西部地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。

3、走內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展并舉之路

《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》指出：“要繼續(xù)大力發(fā)展中等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展高等職業(yè)教育?！甭殬I(yè)教育要發(fā)展，這是不容爭(zhēng)辯的事實(shí)。因?yàn)榘l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展才是硬道理。而問(wèn)題在于如何發(fā)展，走一條適合中國(guó)國(guó)情的職業(yè)教育發(fā)展之路。我國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展的實(shí)踐告訴我們：發(fā)展職業(yè)教育必須堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展并舉、走多樣化化辦學(xué)的路子。內(nèi)涵發(fā)展的實(shí)質(zhì)，就是講求數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、效益、結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一。

4、改革招生體制，提高生源質(zhì)量

職業(yè)大學(xué)培養(yǎng)高質(zhì)量應(yīng)用型人才的首要條件是生源質(zhì)量。實(shí)行對(duì)口招生是改變目前職業(yè)院校生源種類單一狀況，提高學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力的有效途徑。endprint