提高長(zhǎng)江中游航道通過(guò)能力的思考

鄧乾煥+金永寶

摘 ?要：本文首先闡述長(zhǎng)江中游航道概況，結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略和航運(yùn)發(fā)展對(duì)提高長(zhǎng)江中游航道通過(guò)能力的必要性進(jìn)行分析，最后提出提高長(zhǎng)江中游航道通過(guò)能力的主要途徑。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江中游 ?航道 ?通過(guò)能力

長(zhǎng)江干線航道自云南水富至長(zhǎng)江口，全長(zhǎng)2838km，是國(guó)家綜合交通運(yùn)輸體系中貫穿東、中、西地區(qū)重要的水上運(yùn)輸通道。長(zhǎng)江中游是連接?xùn)|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的橋梁地帶，近年來(lái)，在沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，長(zhǎng)江中游水運(yùn)呈現(xiàn)出需求旺盛和快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，但長(zhǎng)江中游航道受自然條件等因素限制，越來(lái)越難以滿足中游水運(yùn)和沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。本文研究提出了提高長(zhǎng)江中游航道通過(guò)能力的幾點(diǎn)建議，可為航道維護(hù)和管理部門(mén)提供參考。

中游航道概況

1、航道條件

本文所指長(zhǎng)江中游是按照航道養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)劃分，自宜昌港九碼頭至武漢長(zhǎng)江大橋，全長(zhǎng)623.5km，按河勢(shì)特點(diǎn)可分為宜昌港九碼頭至枝城、枝城至城陵磯和城陵磯至武漢長(zhǎng)江大橋三段。

宜昌港九碼頭至枝城段，全長(zhǎng)56km，是山區(qū)河流進(jìn)入平原河流的過(guò)渡段，河道多為順直微彎河型，河床穩(wěn)定，航道條件較好，主要淺灘河段是宜都水道。

枝城至城陵磯段，全長(zhǎng)340km，又稱荊江河段，以藕池口為界分為上、下荊江。上荊江長(zhǎng)約175km，河段內(nèi)彎道較多，彎道內(nèi)有江心洲，屬微彎型河段，河槽平均寬度約為1300～1500m，有蘆家河、枝江、江口、太平口、瓦口子、馬家咀、周天等多處淺灘河段。下荊江長(zhǎng)約165km，屬蜿蜒型河段，河道迂回曲折，河槽平均寬度約為1000m。河段內(nèi)自然裁彎和切灘頻繁，河勢(shì)極不穩(wěn)定、淺灘變化復(fù)雜，有藕池口、碾子灣、窯監(jiān)、大馬洲、鐵鋪、尺八口、觀音洲等多處淺灘河段。

城陵磯至武漢長(zhǎng)江大橋段，全長(zhǎng)227.5km，屬于平原河段。本河段有洞庭湖水系匯入，流量增大，江面較寬，河道較順直，航道較荊江段穩(wěn)定，多為寬窄相間的藕節(jié)狀分汊河段，窄段一般有節(jié)點(diǎn)控制，河道單一、穩(wěn)定;寬段河道內(nèi)發(fā)育有洲灘，形成分汊。河床演變主要表現(xiàn)為局部河段的深泓擺動(dòng)，洲灘的沖淤，主支汊交替消長(zhǎng)，有界牌、陸溪口、嘉魚(yú)、燕窩、白沙洲和武橋等多處淺灘河段。

插圖：長(zhǎng)江中游航道示意圖

2、航道維護(hù)尺度

根據(jù)“關(guān)于內(nèi)河航道技術(shù)等級(jí)的批復(fù)”（交水發(fā)[1998]659號(hào)）中對(duì)長(zhǎng)江干線航道技術(shù)等級(jí)的劃分，長(zhǎng)江中游屬于Ⅱ級(jí)航道。航道養(yǎng)護(hù)類別為一類航標(biāo)配布和一類航道維護(hù)。長(zhǎng)江中游按照養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)和維護(hù)區(qū)段劃分為宜昌港九碼頭至下臨江坪、下臨江坪至大埠街、大埠街至城陵磯和城陵磯至武漢長(zhǎng)江大橋四段，其中宜昌港九碼頭至下臨江坪段常年維護(hù)4.5×80×750m（水深×航寬×彎曲半徑，下同），保證率98%;下臨江坪至大埠街段最小航道維護(hù)尺度為3.2×80×750m，保證率95%;大埠街至城陵磯段最小航道維護(hù)尺度為3.3×80×750m，保證率95%;城陵磯至武漢長(zhǎng)江大橋段最小航道維護(hù)尺度為3.7×80×750m，保證率98%。此外，還維護(hù)城陵磯至武漢長(zhǎng)江大橋段的海輪航道，維護(hù)方法為“海輪推薦航線”，維護(hù)時(shí)間為每年5月1日～9月30日，維護(hù)尺度為5.0×150m～6.5×150m。具體見(jiàn)下表：

宜昌港九碼頭至武漢長(zhǎng)江大橋段2014年分月計(jì)劃航道維護(hù)水深表

提高長(zhǎng)江中游航道通過(guò)能力必要性

1、提高長(zhǎng)江中游航道通過(guò)能力是實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的需要

2011年1月21日，國(guó)務(wù)院正式頒布了《關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕2號(hào)），標(biāo)志著長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并正式啟動(dòng)了國(guó)家高等級(jí)航道“十二五”建設(shè)。2013年7月21日，習(xí)近平總書(shū)記在湖北考察武漢新港時(shí)，強(qiáng)調(diào)“要把長(zhǎng)江全流域打造成黃金水道”。2014年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“要依托黃金水道，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”。這意味著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)明確為國(guó)家戰(zhàn)略，將給長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。長(zhǎng)江中游地區(qū)是溝通東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的橋梁和紐帶，在實(shí)施“依托黃金水道，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的國(guó)家戰(zhàn)略中，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和巨大的潛力。水運(yùn)具有投資少、運(yùn)量大、能耗低、占地少、成本低和綜合效益高等比較優(yōu)勢(shì)，而航道是水運(yùn)的基礎(chǔ)，長(zhǎng)江中游航道更是起著聯(lián)通上下游的重要作用，近年來(lái)已成為帶動(dòng)中國(guó)中部地區(qū)崛起和加速川渝湘鄂建設(shè)的水上運(yùn)輸大動(dòng)脈。因此，進(jìn)一步改善長(zhǎng)江中游航道條件，提升長(zhǎng)江中游航道通過(guò)能力是實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的需要。

2、提高長(zhǎng)江中游航道通過(guò)能力是貫通上下游航運(yùn)瓶頸的需要

近幾年，長(zhǎng)江航道部門(mén)加強(qiáng)理論研究，不斷探索提升航道通過(guò)能力的方法和途徑，充分利用航道整治成果和航道自然水深，通過(guò)加大航道維護(hù)投入，已先后近30次分時(shí)、分段提高長(zhǎng)江干線航道維護(hù)尺度。其中，2007年5月1日，長(zhǎng)江上游重慶涪陵至中游宜昌下臨江坪段航道維護(hù)尺度提高到全年4.5m;2010年11月1日，中游宜昌下臨江坪至武漢長(zhǎng)江大橋段最小航道維護(hù)尺度由2.9m提高到3.2m;2014年1月1日，長(zhǎng)江下游武漢長(zhǎng)江大橋至安慶皖河口段最小航道維護(hù)尺度由4.0m提高到4.5m。

作為連通東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的水上必經(jīng)之路，長(zhǎng)江中游航道起著聯(lián)通上下游的重要作用，中游暢則長(zhǎng)江暢。目前長(zhǎng)江航道主要表現(xiàn)為“上下深、中間淺”，尤其在枯水期，中游航道受部分“瓶頸”河段的制約，航道通過(guò)能力受到限制，不能與上下游航道順暢銜接。雖然近幾年中游航道維護(hù)尺度也不斷提高，由2.9m逐漸提高到3.2m，但與上游和下游銜接段的4.5m還有一定差距。鑒此，迫切需要繼續(xù)提高長(zhǎng)江中游航道尺度，從而提升長(zhǎng)江中游航道通過(guò)能力，打通上下游航運(yùn)瓶頸，為實(shí)施“依托黃金水道，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的國(guó)家戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的航道保障。

3、提高長(zhǎng)江中游航道通過(guò)能力是沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要

隨著長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)的帶動(dòng)，長(zhǎng)江中游航道的地位和作用進(jìn)一步凸顯，沿岸大型港口、船舶運(yùn)輸單位及廠礦企業(yè)對(duì)進(jìn)一步提高長(zhǎng)江中游航道通過(guò)能力的需求也更加強(qiáng)烈。湖北、湖南等省的地方政府高度重視港口建設(shè)和發(fā)展，宜昌港、荊州港、岳陽(yáng)港、武漢港等主要港口先后制定了發(fā)展規(guī)劃，水運(yùn)經(jīng)濟(jì)也逐漸成為沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要支撐。湖北以武漢新港建設(shè)為重點(diǎn)，加快打造長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心，對(duì)長(zhǎng)江湖北段航道尺度提出了更高要求，希望安慶到武漢段最小航道水深能達(dá)到6m，武漢到宜昌段最小航道水深能達(dá)到4.5m。岳陽(yáng)（城陵磯）是湖南省通往長(zhǎng)江的主要水路口岸，湖南內(nèi)陸的大量物資都是通過(guò)這里運(yùn)往長(zhǎng)江各港口，湖南省以及岳陽(yáng)市多次向長(zhǎng)江航道部門(mén)提出進(jìn)一步提高航道維護(hù)尺度的要求。沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)提高長(zhǎng)江中游航道通過(guò)能力和服務(wù)水平提出了新的需求，也帶來(lái)了新的壓力，長(zhǎng)江中游更為暢通的呼聲愈來(lái)愈高。提高長(zhǎng)江中游航道通過(guò)能力不僅是促進(jìn)湖北、湖南等省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，還是統(tǒng)籌流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，更是放大和發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道效能的需要。

提高長(zhǎng)江中游航道通過(guò)能力的途徑

中游航道在三峽樞紐蓄水運(yùn)用后，水位及流量受三峽樞紐調(diào)度影響較大，特別是城陵磯以上河段，水位和流量變化直接受三峽樞紐下泄流量影響。同時(shí)中游航道具有淺險(xiǎn)水道多、灘槽變化快等特點(diǎn)，歷來(lái)是長(zhǎng)江航道建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，特別是以九曲回腸、灘多水淺、復(fù)雜多變而聞名的荊江河段，是制約長(zhǎng)江干線航道通過(guò)能力提高的瓶頸。“十一五”以來(lái)，長(zhǎng)江航道部門(mén)充分利用自然水深，充分利用航道整治成果，多次分時(shí)、分段提高長(zhǎng)江中游航道維護(hù)尺度，但中游航道通過(guò)能力仍不能滿足沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求。要繼續(xù)提高長(zhǎng)江中游航道通過(guò)能力，可以從以下幾個(gè)方面考慮：

1、全面加快長(zhǎng)江中游航道系統(tǒng)治理

整治礙航灘險(xiǎn)是提高航道通過(guò)能力的根本手段，建國(guó)以來(lái)長(zhǎng)江航道發(fā)展的每一次飛躍，均以一定規(guī)模航道整治為前提。中游河段作為長(zhǎng)江干線礙航最為嚴(yán)重的航段，出現(xiàn)過(guò)礙航險(xiǎn)情的水道（河段）有20多個(gè)。從上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，中游河段陸續(xù)進(jìn)行了重點(diǎn)水道關(guān)鍵部位的整治工程，包括有枝江、江口、沙市、瓦口子、馬家咀、周天、藕池口、碾子灣、窯監(jiān)、楊林巖、道人磯、界牌、陸溪口、嘉魚(yú)、燕窩、武橋等16個(gè)水道（河段）。這些整治工程實(shí)施后，初步穩(wěn)定了中游河段河勢(shì)，改善了一些礙航水道的航道條件，如曾經(jīng)的著名淺水道窯監(jiān)、界牌等，目前航道條件已有較大改善，中游航道維護(hù)尺度也從2.9～4.5m提高到3.2～5.0m。

但由于中游河段天然控制節(jié)點(diǎn)較少，河床可動(dòng)性強(qiáng)，灘槽不穩(wěn)，一些水道還存在水流復(fù)雜、航槽變遷頻繁和礁石突出等問(wèn)題。三峽工程蓄水運(yùn)行以來(lái)，長(zhǎng)江中游航道的變化出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，需要加強(qiáng)研究，逐步掌握規(guī)律，并有步驟地實(shí)施航道控制和疏導(dǎo)工程。還有就是航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，目前宜昌至城陵磯河段，包括正在實(shí)施的荊江河段航道整治工程這一長(zhǎng)河段系統(tǒng)治理工程，建設(shè)的航道水深標(biāo)準(zhǔn)是3.5m，城陵磯至武漢河段建設(shè)的航道水深標(biāo)準(zhǔn)是3.7m，這與湖北、湖南兩省提出的4.5m航道水深到城陵磯和宜昌還有較大差距。要打通長(zhǎng)江中游航運(yùn)“瓶頸”，持續(xù)提高長(zhǎng)江中游航道通過(guò)能力，進(jìn)一步發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道巨大潛能，促進(jìn)東、中、西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須繼續(xù)全面加快長(zhǎng)江中游航道系統(tǒng)治理。

2、充分利用自然水深提高中洪水期航道維護(hù)尺度

長(zhǎng)江是季節(jié)性河流，枯水期、中水期和洪水期流量差別很大，中洪水期較枯水期具有更多的可利用水位資源。同時(shí)，三峽蓄水后，對(duì)中洪水期航道條件也有一定影響，一是洪水期進(jìn)行滯洪消峰調(diào)度，下泄流量一般控制在35000～40000m3/s以下，有利于河勢(shì)和灘槽格局保持穩(wěn)定;二是三峽樞紐攔截了長(zhǎng)江上游大部分來(lái)沙，致使中游河段輸沙量大幅減小，較蓄水前減小幅度約為60%～90%，較大的減少了中洪水期的航道淤積。鑒此，可以在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)管理，充分利用航道自然資源，進(jìn)一步提高中洪水期航道維護(hù)尺度。

3、依托現(xiàn)代科技手段提高中游航道維護(hù)尺度

為滿足港航企業(yè)、沿江管理單位和航運(yùn)船舶對(duì)現(xiàn)代化信息溝通和導(dǎo)航、助航服務(wù)的需求，更好為社會(huì)提供公共服務(wù)，長(zhǎng)江航道部門(mén)著眼現(xiàn)代航運(yùn)發(fā)展方向，于2009年初啟動(dòng)了長(zhǎng)江電子航道圖生產(chǎn)制作工作，并在2009年12月實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江宜賓合江門(mén)至太倉(cāng)瀏河口段2687.8km電子航道圖的全線貫通，稱為長(zhǎng)江電子航道圖（1.0版）。隨后，又研發(fā)長(zhǎng)江電子航道圖（2.0版）系統(tǒng)和長(zhǎng)江電子航道圖（3.0版），分別于2012年10月1日和2013年10月1日開(kāi)始試運(yùn)行。試運(yùn)行以來(lái)，干線航道和長(zhǎng)江電子航道圖系統(tǒng)總體穩(wěn)定安全，獲得了試運(yùn)行單位和船舶的高度贊譽(yù)。

長(zhǎng)江電子航道圖系統(tǒng)具有國(guó)際通用性強(qiáng)、定位精度高、更新速度快、航道信息內(nèi)容豐富等特點(diǎn)。目前，已經(jīng)具備了航道信息服務(wù)、助航導(dǎo)航服務(wù)、輔助決策服務(wù)、管理監(jiān)控服務(wù)四大服務(wù)功能。特別是在助航導(dǎo)航服務(wù)方面，依托長(zhǎng)江電子航道圖系統(tǒng)，船舶能夠根據(jù)自身需求自動(dòng)獲取所需要的不同水深航道，直觀地掌握不同水深航道尺度信息，滿足不同吃水船舶通航需求，為船舶提供了一種全新的、智能的、便捷的航道維護(hù)服務(wù)方式。根據(jù)相關(guān)研究，依托長(zhǎng)江電子航道圖系統(tǒng)，船舶在中游河段航行時(shí)，可多利用0.3m～1.0m的航道水深。一般而言，一艘3000噸級(jí)的貨船，每多利用0.1m航道水深，就可以多裝貨130余噸;一艘5000噸級(jí)的貨船，每多利用0.1m航道水深，就可以多裝貨200余噸。鑒此，航行船舶依托長(zhǎng)江電子航道圖系統(tǒng)可以增加載貨量，從而提高長(zhǎng)江中游航道通過(guò)能力，也增加了營(yíng)運(yùn)船舶經(jīng)濟(jì)效益。此外，長(zhǎng)江電子航道圖系統(tǒng)在提高航行船舶運(yùn)輸效率、提高管理部門(mén)和船舶單位管理效率、提高航行船舶安全保障能力等方面也有著重要作用，這都有利于航道通過(guò)能力的提高。

4、進(jìn)一步優(yōu)化三峽-葛洲壩水利樞紐梯級(jí)調(diào)度規(guī)程

三峽工程2003年開(kāi)始135m蓄水，又接著實(shí)施了156m、172m和175m蓄水，現(xiàn)已連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)了175m試驗(yàn)性蓄水。目前枯水期宜昌流量比蓄水前有較大增加，宜昌最小流量由2930 m3/s增加到5500m3/s以上，在加大了航槽沖刷力度的同時(shí)，直接增加了中游河段枯水期航道水深。

在目前中游河勢(shì)和航道條件下，要繼續(xù)提高中游河段特別是宜昌至城陵磯河段航道尺度，需要進(jìn)一步優(yōu)化三峽-葛洲壩水利樞紐梯級(jí)調(diào)度規(guī)程。根據(jù)2003年三峽工程蓄水以來(lái)，特別是2008年175m試驗(yàn)性蓄水以來(lái)航道維護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，一是蓄水時(shí)間要盡量提前，并適當(dāng)提高起蓄水位，在蓄水過(guò)程中下泄流量要穩(wěn)定變化，以減小對(duì)中游河段航道的影響，同時(shí)考慮根據(jù)中游航運(yùn)和航道維護(hù)需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整蓄水進(jìn)程。二是要進(jìn)一步增強(qiáng)枯水期補(bǔ)水調(diào)度能力，宜昌至城陵磯河段枯水期支流來(lái)水很少，對(duì)航道尺度幾乎沒(méi)有影響，要提高中游特別是宜昌至城陵磯河段航道尺度，加大枯水期三峽水庫(kù)下泄流量并保持穩(wěn)定，對(duì)改善中游航道條件和提高航道尺度具有明顯作用。

此外，近年來(lái)長(zhǎng)江航道維護(hù)裝備力量不斷增加，以及通過(guò)多年探索和實(shí)踐，已經(jīng)逐漸掌握了水位變化和航道演變等自然規(guī)律，積累了豐富的航道維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，維護(hù)保障能力不斷得到了提高，這些都為提高長(zhǎng)江中游航道通過(guò)能力奠定了基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)全面加快長(zhǎng)江中游航道系統(tǒng)治理，利用自然條件繼續(xù)提高中洪水期航道維護(hù)尺度，依托長(zhǎng)江電子航道圖系統(tǒng)充分挖掘航道潛能，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化三峽工程梯級(jí)調(diào)度規(guī)程，長(zhǎng)江中游具備提高航道通過(guò)能力的條件。同時(shí)，要牢牢把握當(dāng)前長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)長(zhǎng)江干線航道建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)，不斷提升長(zhǎng)江干線航道整體通過(guò)能力，積極服務(wù)沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶提供堅(jiān)強(qiáng)的航道保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 長(zhǎng)江干線湖北段（巴東鳊魚(yú)溪～九江長(zhǎng)江大橋）航道維護(hù)尺度專題研究報(bào)告，長(zhǎng)江航道局，2012年8月

（作者單位：長(zhǎng)江航道局）