職業(yè)學(xué)校建立就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系的相關(guān)問題研究

翟明廣

職業(yè)教育是以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，所以職業(yè)學(xué)校應(yīng)該注重就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系的建立，也就是要將職業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)結(jié)合起來。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)通過系統(tǒng)綜合的方法，幫助中職學(xué)生正確認(rèn)識社會需求、獲取職業(yè)信息，培養(yǎng)中職學(xué)生的職業(yè)意識、職業(yè)道德和職業(yè)能力，使學(xué)生根據(jù)社會需要、職業(yè)要求和自身優(yōu)勢選擇職業(yè)、適應(yīng)職業(yè)，獲得長足發(fā)展。職業(yè)學(xué)校要為中職學(xué)生提供全方位的就業(yè)服務(wù)和終身教育規(guī)劃。

一、中職學(xué)校建立完善就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系的重要性

中職畢業(yè)生是社會寶貴的人才資源和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要生力軍，做好中職畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建現(xiàn)代和諧社會的一項重要工作。建立就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系可以說是一個龐大的系統(tǒng)工程，既需要各級政府及社會各界大力支持，也需要教育系統(tǒng)相關(guān)部門及各個中職學(xué)校共同努力。因此，各級教育行政部門和中職學(xué)校一定要充分認(rèn)識做好中職畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作的重要性，進(jìn)一步增強政治意識、責(zé)任意識，切實做好中職畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作。

近年來，我國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)率一直比較高，據(jù)不完全統(tǒng)計，大多數(shù)學(xué)校的就業(yè)率可以達(dá)到90%。但是深究就業(yè)的質(zhì)量，我們發(fā)現(xiàn)，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)專業(yè)不對口現(xiàn)象比較嚴(yán)重，初次就業(yè)后短期內(nèi)跳槽情況比較常見，就業(yè)后發(fā)展空間有限、社會競爭力不強等問題越來越突出。所以我們必須采取措施，提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。不斷探索和完善職業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)體系。這是中等職業(yè)教育工作中十分重要的一個環(huán)節(jié)，對中職學(xué)校和學(xué)生都具有重要的現(xiàn)實意義。

二、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系的內(nèi)容

中職學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)體系不同于一般事務(wù)性的體系，必須具有教育、管理、服務(wù)和研究的功能。

1.傳統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系

原有的比較傳統(tǒng)的職業(yè)學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系包括職業(yè)學(xué)校、用人單位、勞動服務(wù)部門等。往往是職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，并且建立自己的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)教師隊伍。用人單位根據(jù)自己的需要，到職業(yè)學(xué)?；蛘邉趧臃?wù)部門招聘畢業(yè)生。勞動服務(wù)部門則進(jìn)行信息的登記處理以及信息的反饋等。這種就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系已經(jīng)存在多年，對畢業(yè)生的就業(yè)也起到了一定的指導(dǎo)作用。但是隨著社會的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的體系已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的社會需求。主要表現(xiàn)在：各個部門工作協(xié)調(diào)不夠；職業(yè)學(xué)校的就業(yè)輔導(dǎo)等工作流于表面；對畢業(yè)生的后續(xù)指導(dǎo)和服務(wù)工作不足。所以職業(yè)學(xué)校必須探索出一套更加行之有效的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系。

2.就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系的新探索

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會越來越重視職業(yè)教育。職業(yè)教育的發(fā)展決定了一個國家或地區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，職業(yè)學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系，必須依托社會和企業(yè)的力量，成為一種新的促進(jìn)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)共同發(fā)展的體系。

職業(yè)學(xué)校就業(yè)與服務(wù)體系建立時，可以借鑒德國的“雙元制”職業(yè)教育體系。在學(xué)生入學(xué)之初，就將對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)納入規(guī)劃，使學(xué)生在進(jìn)入職業(yè)學(xué)校之初就能夠有一個對自己將來就業(yè)的規(guī)劃和目標(biāo)。職業(yè)學(xué)校學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，可以通過在校實踐和到企業(yè)實習(xí)，鞏固自己的就業(yè)目標(biāo)，為自己將來的職業(yè)規(guī)劃提出更加清晰的設(shè)想。學(xué)生臨近畢業(yè)時，由學(xué)校和企業(yè)共同考核，考核合格后，學(xué)校和企業(yè)可以通過各種形式讓學(xué)生自己選擇是繼續(xù)升學(xué)，還是堅持自己當(dāng)初的職業(yè)規(guī)劃。學(xué)生畢業(yè)初次就業(yè)后，該體系仍然發(fā)揮作用，幫助解決學(xué)生在就業(yè)中遇到的問題和困難，使學(xué)生盡快適應(yīng)社會生活和實際工作，并對需要的學(xué)生進(jìn)行額外培訓(xùn)。如果畢業(yè)生仍無法適應(yīng)企業(yè)的工作，則可以回到職業(yè)學(xué)校，由該系統(tǒng)給予指導(dǎo)服務(wù)，推薦再次就業(yè)。綜上所述，與傳統(tǒng)的體系相比，這個新的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系應(yīng)具有的特點包括：

①參與該體系的對象更多，包括范圍更廣

從如今的社會發(fā)展來看，這個體系所包括的對象明顯增加了。不但包括職業(yè)學(xué)校、企業(yè)、政府，還包括行會和企業(yè)聯(lián)合會等社會組織，以及一些網(wǎng)絡(luò)媒體等。這些對象中，職業(yè)學(xué)校與用人企業(yè)處在主體地位，政府處于政策措施制定、溝通、協(xié)調(diào)的地位，其他對象處于輔助地位。

參與該體系的各方都是獨立的，在進(jìn)行職業(yè)學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作時，應(yīng)該協(xié)調(diào)一致，目標(biāo)統(tǒng)一，共同進(jìn)退。不論是職業(yè)學(xué)校還是企業(yè)，不論是政府還是行會、企業(yè)聯(lián)合會，其共同的目標(biāo)應(yīng)該是培養(yǎng)和輸送適合企業(yè)生產(chǎn)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才。

②該體系需要一套行之有效的跟蹤管理體制

職業(yè)學(xué)校希望學(xué)生能夠就業(yè)、合適就業(yè)、快樂就業(yè)。這種希望是好的，但是想要實現(xiàn)，就需要就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系有一套行之有效的跟蹤管理體制。職業(yè)學(xué)校在做好就業(yè)教育并為學(xué)生提供就業(yè)平臺的基礎(chǔ)上，應(yīng)該及時了解畢業(yè)生就業(yè)后的動態(tài)，協(xié)助用人單位建立健全學(xué)生就業(yè)的各項規(guī)章制度，推行“依法用工，誠信用工”機制，創(chuàng)建校企之間和諧穩(wěn)定的人才供需關(guān)系，這是提高學(xué)生就業(yè)穩(wěn)定性和滿意度、增強用人單位對學(xué)校和學(xué)生認(rèn)可度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好跟蹤管理及服務(wù)的意義在于通過與用人單位保持經(jīng)常性聯(lián)系，定期回訪就業(yè)或?qū)嵙?xí)學(xué)生的工作情況，及時根據(jù)用人單位需求和學(xué)生愿望調(diào)整崗位，一方面促進(jìn)學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)，另一方面可以了解用人單位新的用工需求和空崗情況。在這方面，學(xué)校應(yīng)該從自身實際和特點出發(fā)，出臺并實施《校企合作培養(yǎng)人才實施意見書》《學(xué)生頂崗實習(xí)及就業(yè)跟蹤管理辦法》《學(xué)生頂崗實習(xí)及就業(yè)跟蹤管理調(diào)查表》《學(xué)生頂崗實習(xí)及就業(yè)安全管理責(zé)任書》《頂崗實習(xí)及就業(yè)學(xué)生信譽承諾書》《頂崗實習(xí)及就業(yè)學(xué)生維權(quán)辦法》《頂崗實習(xí)及就業(yè)學(xué)生應(yīng)急事件處理辦法》《頂崗實習(xí)及就業(yè)學(xué)生思想道德評價方法》《頂崗實習(xí)及就業(yè)學(xué)生社會評價方法》《學(xué)校扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)典型實施方案》《教職工推薦學(xué)生就業(yè)工作獎勵辦法》等一系列措施，建立健全跟蹤管理體制。

③實現(xiàn)完全信息化管理

鑒于就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系的參與對象和部門比較多，并且各個對象之間要進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)，為了掌控各個對象的情況和學(xué)生的學(xué)習(xí)與就業(yè)情況，就要建立一套完備的、高效的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)完全的信息化管理。目前計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，可以為該套信息管理系統(tǒng)提供技術(shù)支持。學(xué)生、家長、學(xué)校、企業(yè)、政府等都能夠很輕松地通過這套信息管理系統(tǒng)，了解多方面信息，共同協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，真正做到工作透明化、制度化，讓家長、老師、企業(yè)更放心。

④該體系更加體現(xiàn)出對學(xué)生的服務(wù)功能

過去的就業(yè)指導(dǎo)體系體現(xiàn)的主要是管理、指導(dǎo)，忽視服務(wù)功能。就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系的建立將更加強調(diào)對學(xué)生的服務(wù)功能。

在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)階段，該體系可以根據(jù)學(xué)生的個體情況，提供不同的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，加強相應(yīng)的能力培養(yǎng)，為他們將來的就業(yè)提供心理、知識、能力等方面的服務(wù)。

在實習(xí)和就業(yè)階段，該體系需要對學(xué)生進(jìn)行工作中的角色轉(zhuǎn)化輔導(dǎo)，使他們盡快適應(yīng)企業(yè)的需要，同時也要認(rèn)真維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，讓家長和學(xué)生沒有后顧之憂。因為職業(yè)學(xué)校的學(xué)生往往年齡小，不夠成熟，碰到一些突發(fā)事件不知怎樣處理，該體系要有處理這種突發(fā)事件的功能，為學(xué)生提供全方面的服務(wù)。

在學(xué)生就業(yè)碰到困難的階段，該體系需要對學(xué)生進(jìn)行重新評估和培訓(xùn)，讓他們重新定位自己，為他們再次就業(yè)提供服務(wù)。

總的說來，就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系要加強服務(wù)功能，將社會功能充分發(fā)揮出來，真正實現(xiàn)“社會重視就業(yè)，學(xué)校突出就業(yè)，老師關(guān)注就業(yè)，學(xué)生積極就業(yè)，大家快樂就業(yè)”。

三、建立就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系時應(yīng)注意的問題

1.強調(diào)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)在該體系建立中的主體作用

德國的“雙元制”強調(diào)學(xué)校和企業(yè)的共同作用，我國的職業(yè)學(xué)校在就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系建立時，應(yīng)該充分體現(xiàn)出職業(yè)學(xué)校和企業(yè)的主體作用。在我國，職業(yè)學(xué)校從來就是職業(yè)指導(dǎo)的主體，而企業(yè)一直處于配角的地位，不能夠很好地發(fā)揮積極作用。就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系建立起來后，企業(yè)有能力、有責(zé)任在學(xué)生就業(yè)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，為學(xué)生的就業(yè)提供更加切實可行的指導(dǎo)和服務(wù)。

2.特別強調(diào)行業(yè)和企業(yè)聯(lián)合會在該體系中的作用

職業(yè)行會是聯(lián)合同行業(yè)企業(yè)的民間組織，是為某個行業(yè)和同行業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)的組織。進(jìn)入21世紀(jì)以來，國家越來越重視行會或者企業(yè)聯(lián)合會在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。行會或企業(yè)聯(lián)合會可以為行業(yè)發(fā)展制定標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，可以將中小企業(yè)聯(lián)合起來，改善其生存環(huán)境，使它們可以和大企業(yè)、大集團(tuán)競爭。職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生大多數(shù)會進(jìn)入中小企業(yè)就業(yè)，所以，在該體系中應(yīng)該更加強調(diào)行業(yè)和企業(yè)聯(lián)合會的作用。行會和企業(yè)聯(lián)合會可以為學(xué)生認(rèn)識某個行業(yè)、樹立職業(yè)理想提供非常專業(yè)的輔導(dǎo)，也可以收集所屬企業(yè)的用人需求，為職業(yè)學(xué)校和企業(yè)之間搭建橋梁，共同完成學(xué)生的培養(yǎng)和就業(yè)服務(wù)工作，為學(xué)生將來的發(fā)展提供各方面的保障?？傊?，行業(yè)和企業(yè)聯(lián)合會在該體系中的作用不容忽視。■（責(zé)編 陳 穎）