信息化檔案建設(shè)芻議

房瑞雙

新聞檔案是報社及其工作人員在宣傳活動中具有保存價值的報道稿件和各種圖表、照片等不同載體形態(tài)的歷史記錄。這些檔案，不僅在本行業(yè)內(nèi)具有重要的史料價值，而且對其他行業(yè)諸如農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理也有借鑒價值。

一、在思想和能力上提高信息化檔案建設(shè)的認(rèn)識

以筆者單位來說，新農(nóng)合信息檔案管理是我國新農(nóng)合管理制度的一項重要特色，與農(nóng)民息息相關(guān)，具有法律效用，是記載農(nóng)民醫(yī)療軌跡的重要依據(jù)。檔案管理者需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、嫻熟的專業(yè)能力。隨著現(xiàn)代科技信息手段在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的廣泛使用，大量數(shù)據(jù)產(chǎn)生且被分別儲存在不同層級、不同類別的醫(yī)療服務(wù)及管理機構(gòu)內(nèi)部，成為眾多“信息孤島”，造成信息條塊、地域、部門等的分割，難以實現(xiàn)跨層級、跨部門的信息整合，成為病人跨區(qū)醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、分級轉(zhuǎn)診等醫(yī)療改革實現(xiàn)的技術(shù)瓶頸。信息化的醫(yī)療服務(wù)模式能夠突破“信息孤島”的限制，將醫(yī)療服務(wù)管理視為一個有機整體，政府規(guī)制機構(gòu)從全局的高度進(jìn)行信息資源的規(guī)劃及電子信息框架的集成，建立以病人為中心的、具有知識處理能力、決策支持功能及監(jiān)督管理功能的一系列信息系統(tǒng)。通過政府主導(dǎo)進(jìn)行頂層設(shè)計，使不同層級醫(yī)院、醫(yī)療規(guī)制部門以及患者之間能夠在信息資源按需共享的條件下，實現(xiàn)跨組織、高效率的網(wǎng)絡(luò)資源協(xié)同，減少了由于信息阻斷而產(chǎn)生的許多問診過程的重復(fù)環(huán)節(jié)，從而提升了醫(yī)療服務(wù)的可及性，節(jié)省了大量醫(yī)療費用，改善了醫(yī)療資源的利用效率，有利于規(guī)制目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、新聞檔案管理的借鑒意義

新聞檔案所包括的內(nèi)容應(yīng)該比較廣泛，既應(yīng)該宣傳黨的政策還應(yīng)該宣傳社會上的重大事件;既應(yīng)該宣傳當(dāng)前的主流文化，還應(yīng)該記錄一些奇聞異事。新聞檔案按照一定的科學(xué)方法，在歸檔時確定好適當(dāng)?shù)姆秶?yán)格意義上的新聞檔案。此外，檔案最大的作用是留存史料備查，新聞單位重視提高檔案管理設(shè)施條件，注重運用電腦、網(wǎng)絡(luò)等信息化手段更新信息化建設(shè)，有效提高檔案利用效率和潛能挖掘，較好地發(fā)揮檔案信息服務(wù)功能。

其他行業(yè)如新農(nóng)合信息化檔案建設(shè)，同樣需要進(jìn)行不走形式的信息化規(guī)劃，如果沒有一個可實現(xiàn)的整體系統(tǒng)規(guī)劃，信息系統(tǒng)將不可能有一個良好的發(fā)展。需要開放思想，解決信息孤島問題，系統(tǒng)記載農(nóng)民醫(yī)療軌跡，從而提升醫(yī)療服務(wù)的可及性，節(jié)省醫(yī)療費用，改善醫(yī)療資源的利用效率。

三、注重管理理念創(chuàng)新，以新觀念應(yīng)對新挑戰(zhàn)

當(dāng)代科學(xué)理論的發(fā)展中各學(xué)科不斷交叉并迅速融合，科學(xué)與技術(shù)、理論與實踐形成共生關(guān)系，科學(xué)研究也從研究存在轉(zhuǎn)向研究演化和生成。檔案學(xué)的理論也必須依據(jù)這一普遍規(guī)律，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所突破。作為檔案工作者，只有緊跟時代步伐，學(xué)習(xí)和借鑒新聞檔案的管理經(jīng)驗和其他單位總結(jié)和運用的先進(jìn)管理辦法，結(jié)合自身實際，才能與日益發(fā)展的信息化檔案建設(shè)相適應(yīng)。檔案管理工作要做到與時俱進(jìn)，既要繼承傳統(tǒng)，又要開拓創(chuàng)新。當(dāng)前檔案事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)非常緊迫，電子檔案的出現(xiàn)，信息技術(shù)的應(yīng)用，新型檔案載體的保管等，都亟待檔案工作者去認(rèn)識、去解決問題，必須有充分的思想準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，以辨證的觀念去迎接新的挑戰(zhàn)。

（作者單位：平泉縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心）