科學(xué)用藥助力糧食豐產(chǎn)豐收 綠色發(fā)展保障食品放心安全五項具體措施充實2015年農(nóng)藥械工作年終答卷

□ 農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

第3131311屆中國植?！半p交會”專題報道

科學(xué)用藥助力糧食豐產(chǎn)豐收 綠色發(fā)展保障食品放心安全五項具體措施充實2015年農(nóng)藥械工作年終答卷

□ 農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

2015年農(nóng)藥械工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部“到2020年農(nóng)藥使用量零增長”開展工作，按照農(nóng)藥“零增長”方案提出的農(nóng)藥減量的總體思路、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和實現(xiàn)目標(biāo)的技術(shù)路徑、重點任務(wù)等，圍繞重大病蟲草鼠害的有效防控，全面推進農(nóng)藥安全使用和農(nóng)藥減量使用工作，努力服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全面提升農(nóng)藥和藥械應(yīng)用技術(shù)水平，為保障糧食豐收、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全做出了重大貢獻(xiàn)。

全面推進農(nóng)藥“零增長”行動

為落實農(nóng)業(yè)部《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2015〕2號）文件精神，按照種植業(yè)管理司的部署和全國農(nóng)技中心的安排，組織調(diào)協(xié)全國植保系統(tǒng)和農(nóng)藥企業(yè)積極參與，全面推進行動方案的實施，為實現(xiàn)農(nóng)藥使用量“零增長”提供技術(shù)支撐。

制定了行動方案的技術(shù)措施

根據(jù)《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》要求，結(jié)合全國農(nóng)技中心工作實際，制定了具體的技術(shù)措施：一是做好病蟲害監(jiān)測預(yù)警，掌握最佳防治時期；二是推廣綠色防控技術(shù)，降低化學(xué)農(nóng)藥用量；三是推廣農(nóng)藥施用技術(shù)，實現(xiàn)科學(xué)安全用藥；四是推廣新型植保機械，提高農(nóng)藥利用率。

提出了分階段實施目標(biāo)

第一階段目標(biāo)：2015-2016年。建立一批重大病蟲害監(jiān)測站點和實用技術(shù)試驗示范區(qū)，完善各項技術(shù)措施，為全面推廣應(yīng)用打基礎(chǔ)。實現(xiàn)主要農(nóng)作物綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)24%，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)33%，農(nóng)藥利用率達(dá)36%，農(nóng)藥使用量增長率控制在1%以內(nèi)。

第二階段目標(biāo)：2017-2018年。完善重大病蟲害監(jiān)測體系，集成病蟲害綠色防控、農(nóng)藥減量控害和作物全程解決方案三大技術(shù)模式。實現(xiàn)主要農(nóng)作物綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)27%，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)36%，農(nóng)藥利用率達(dá)38%，農(nóng)藥使用量不增加。

第三階段目標(biāo)：2019-2020年。全面推廣應(yīng)用病蟲害綠色防控、農(nóng)藥減量控害、作物全程解決方案三大技術(shù)模式。實現(xiàn)主要農(nóng)作物綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)30%，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)40%，農(nóng)藥利用率達(dá)40%，農(nóng)藥使用量減少1%以上。

組織了一些重大行動

一是召開有關(guān)會議。召開農(nóng)企對接共建示范基地暨專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治推進會，全國農(nóng)田雜草抗藥性治理技術(shù)研討會、農(nóng)藥需求預(yù)測會商會。

二是舉辦系列培訓(xùn)。舉辦有關(guān)農(nóng)藥減量控害技術(shù)培訓(xùn)班10期。另外還舉辦了農(nóng)藥科學(xué)安全使用技術(shù)、新型植保機械使用技術(shù)培訓(xùn)班、抗藥性監(jiān)測與治理培訓(xùn)班、農(nóng)戶用藥調(diào)查培訓(xùn)班、農(nóng)區(qū)鼠害監(jiān)測與防治技術(shù)培訓(xùn)班、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治培訓(xùn)班等。

取得的成效

建立218個農(nóng)企對接統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地。

建立263個新農(nóng)藥試驗示范區(qū)。在29個?。▍^(qū)、市）安排61種（次）新型農(nóng)藥試驗示范，共建立試驗示范區(qū)263個。

建立80個抗藥性監(jiān)測點。在20個省（區(qū)、市）建立80個抗藥性監(jiān)測點，系統(tǒng)監(jiān)測稻飛虱、二化螟、棉鈴蟲、小麥赤霉病、小菜蛾等抗藥性發(fā)生動態(tài)，發(fā)布抗性監(jiān)測公報，指導(dǎo)抗性嚴(yán)重地區(qū)開展藥劑品種的更換。

建立7個農(nóng)藥減量控害基地。在江蘇、陜西等7個省建立7個萬畝減量控制基地，實施取得良好效果：水稻病蟲害農(nóng)藥減量控害示范區(qū)較常規(guī)用藥區(qū)減少施藥次數(shù)1-2次，減少用藥量10%以上，稻谷畝增產(chǎn)5%以上；小麥病蟲害農(nóng)藥減量控害示范區(qū)較常規(guī)用藥區(qū)減少用藥量20%以上，畝增產(chǎn)6%以上，畝增效益100元；蘋果病蟲害農(nóng)藥減量控害示范區(qū)全生育期累計用藥7次，共用藥18個品種，較常規(guī)用藥區(qū)減少8個品種，畝均用藥量較常規(guī)用藥區(qū)減少24.35%，無機、生物農(nóng)藥使用比例較去年增長34.9%。

建立新型植保機械試驗示范區(qū)36個。在16個?。▍^(qū)、市）的小麥、水稻、馬鈴薯、果樹等作物上安排36個新型植保機械試驗示范。

在100個縣開展農(nóng)戶用藥調(diào)查。在全國28個?。▍^(qū)、市）的100個縣開展農(nóng)戶全程用藥調(diào)查。制定了調(diào)查方法，舉辦調(diào)查方法培訓(xùn)班。

開展安全用藥培訓(xùn)。在10個省的100個縣舉辦了科學(xué)安全用藥培訓(xùn)班1086場，培訓(xùn)的農(nóng)民3.47萬人，發(fā)送《安全科學(xué)使用農(nóng)藥掛圖》48960份、《安全科學(xué)使用農(nóng)藥培訓(xùn)手冊》10660份。

大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治

加大扶持推動力度，繼續(xù)推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治“百千萬行動”。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面積達(dá)到6.82億畝，實施面積13.90億畝次。

推進統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。印發(fā)《農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合試點方案》，在100個專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范縣和100個綠色防控示范區(qū)，建立218個統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地，率先示范、積累經(jīng)驗、逐步推廣。召開專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治推進會，全面推進農(nóng)企合作共建農(nóng)作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進示范基地建設(shè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)藥使用量“零增長”的目標(biāo)。

舉辦推進統(tǒng)防統(tǒng)治發(fā)展培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)形成共識，縣級植保部門積極爭取加大對高效施藥機械的補貼額度，在加強對農(nóng)民開展宣傳培訓(xùn)、抓好示范展示的同時，重點加強對防治組織的服務(wù)和引導(dǎo)，提升重大病蟲害防控能力。

實施農(nóng)民宣傳培訓(xùn)項目。通過廣泛的培訓(xùn)，提高了農(nóng)民認(rèn)可度，擴大了農(nóng)民防治組織的服務(wù)規(guī)模，并積極引導(dǎo)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的整村推進。

科學(xué)推進安全用藥技術(shù)

擴大新型藥劑試驗示范的范圍。今年在29個省安排61種新型農(nóng)藥試驗示范，共建立試驗示范區(qū)263個。通過試驗示范發(fā)現(xiàn)，一些新農(nóng)藥品種用量與老品種相比可減少20%－60%。

實施農(nóng)藥減量控害項目。今年在江蘇、湖北、河南。陜西分別建立了水稻、小麥、蘋果病蟲害農(nóng)藥減量控害技術(shù)區(qū)7個，示范總面積7萬畝。通過組裝和推廣成熟的病蟲害防控技術(shù)，優(yōu)化藥劑使用方法，綜合利用各種非化學(xué)防治手段，積極推廣生物農(nóng)藥和高效的環(huán)境友好型農(nóng)藥，形成作物全生育期減量控害技術(shù)規(guī)程。

抓好抗藥性監(jiān)測。一是開展抗性監(jiān)測；二是建立抗性治理示范區(qū)；三是舉辦抗藥性監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)班。目前共開展了抗藥性監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)技術(shù)人員400多人次。

加大科學(xué)安全用藥培訓(xùn)力度。與植保（中國）協(xié)會的部分企業(yè)合作，在10個省的100個縣舉辦了科學(xué)安全用藥培訓(xùn)班1086場，培訓(xùn)的農(nóng)民3.47萬人，發(fā)送《安全科學(xué)使用農(nóng)藥掛圖》48960份、《安全科學(xué)使用農(nóng)藥培訓(xùn)手冊》10660份，安全施藥防護39450件，防護面罩41750個，《農(nóng)藥安全科學(xué)使用技術(shù)》DVD光盤3000張。

全面開展農(nóng)藥市場調(diào)查。在全國28個省100個縣開展農(nóng)戶全程用藥調(diào)查，農(nóng)戶用藥調(diào)查初見成效。制定了調(diào)查方法，舉辦調(diào)查方法培訓(xùn)班，并組織有關(guān)專家到各地開展實地調(diào)查與督導(dǎo)檢查。下發(fā)了《關(guān)于上報2015年農(nóng)藥使用調(diào)查監(jiān)測項目工作報告的通知》，召開《2016年全國農(nóng)藥械需求預(yù)測會商會》，完成2014年農(nóng)藥使用量填報工作，2015年數(shù)據(jù)各省正在填報統(tǒng)計中。

穩(wěn)步推進雜草和鼠害治理

開展雜草防治工作。一是開展稻田抗藥性雜草防控示范；二是組織長江中下游稻區(qū)雜草抗藥性情況考察活動；三是召開全國農(nóng)田雜草抗藥性治理技術(shù)研討會；四是開展大麥田病蟲草綜合解決方案示范；五是實施雜草抗藥性監(jiān)測與治理項目。

開展農(nóng)區(qū)鼠害防控工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，全國農(nóng)技中心積極組織開展了全國范圍的農(nóng)區(qū)鼠害治理工作。一是及時發(fā)布農(nóng)區(qū)鼠情預(yù)報和防控方案；二是建立農(nóng)區(qū)鼠害防控示范區(qū)；三是組織農(nóng)區(qū)鼠害發(fā)生情況考察；四是舉辦農(nóng)區(qū)鼠害培訓(xùn)班；五是開展鼠害國際科技合作項目交流；六是實施鼠害科學(xué)研究項目；七是開展不育劑防控鼠害試驗。

重點推進植保機械應(yīng)用與推廣

組織開展新型植保機械試驗示范。在16個省（區(qū)、市）開展小麥、水稻、馬鈴薯、果樹等作物上施藥機械噴曬試驗，共建立試驗示范區(qū)36個，據(jù)調(diào)查示范區(qū)平均減少農(nóng)藥用量20%左右，為今后大面積推廣應(yīng)用提供了科學(xué)依據(jù)。

組織開展植保機械使用與維修技術(shù)培訓(xùn)。目前20個?。▍^(qū)、市）已經(jīng)組織培訓(xùn)300多期，培訓(xùn)機手1.5萬人次。編寫并下發(fā)《植保機械與施藥技術(shù)應(yīng)用指南》3000冊，供各地培訓(xùn)使用。

舉辦新型植保機械觀摩展示與使用技術(shù)培訓(xùn)班。7月在黑龍江省哈爾濱市舉辦了新型植保機械觀摩展示與技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)對推動我國植保機械更新?lián)Q代，提高農(nóng)作物重大病蟲害防控能力，促進農(nóng)藥使用量零增長，發(fā)揮積極作用。

全面開展農(nóng)藥利用率測試工作。目前，已經(jīng)對初步完成農(nóng)藥利用率的測算，制定了農(nóng)藥利用率的計算模型，今年較上年有所提高。