應(yīng)用型人才培養(yǎng)和高等繼續(xù)教育改革

□葉忠海

應(yīng)用型人才培養(yǎng)和高等繼續(xù)教育改革

□葉忠海

以應(yīng)用型人才概念界定為邏輯起點(diǎn)，闡明了應(yīng)用型人才的本質(zhì)、特征、培養(yǎng)意義，指出高等繼續(xù)教育改革必要性，并在論述高等繼續(xù)教育改革必須遵循規(guī)律的基礎(chǔ)上，提出了高等繼續(xù)教育改革的理念和思路，以及高校繼續(xù)教育院（校）迎接挑戰(zhàn)的舉措。

應(yīng)用型人才；高等繼續(xù)教育；遵循規(guī)律；改革

《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020年）》指出當(dāng)前和未來我國人才培養(yǎng)開發(fā)的目標(biāo)要求，“突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》也明確提出“重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模”?？梢?，黨和國家把應(yīng)用型人才培養(yǎng)提高到前所未有的高度。

一、應(yīng)用型人才及其培養(yǎng)的意義

（一）應(yīng)用型人才的概念

中國人才學(xué)界認(rèn)為，人才是指在一定社會條件下，具有一定的知識和技能，能以其創(chuàng)造性勞動，對社會或社會某方面的發(fā)展，作出某種較大貢獻(xiàn)的人。其是人力資源中能力素質(zhì)較高的勞動者。創(chuàng)造性、進(jìn)步性、社會歷史性構(gòu)成了人才的本質(zhì)。

其中，應(yīng)用型人才則是指具有一定的知識和技能，以其創(chuàng)造性勞動，直接為生產(chǎn)或服務(wù)領(lǐng)域作出較大貢獻(xiàn)的人。其包括兩個層次：一是能把科學(xué)原理轉(zhuǎn)化為工程設(shè)計(jì)、工作規(guī)劃、運(yùn)行決策的“工程型”人才；一是在生產(chǎn)或服務(wù)一線運(yùn)用智力技能或操作技能，能把工程型人才的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、決策轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)產(chǎn)品，或具體的服務(wù)行為的“技能型”人才。

（二）應(yīng)用型人才的本質(zhì)屬性

事物的本質(zhì)屬性，即為該事物質(zhì)的規(guī)定性。質(zhì)的規(guī)定性的改變，就是對該事物的否定。實(shí)踐證明，直接有用性是應(yīng)用型人才的本質(zhì)屬性。其反映在職業(yè)活動領(lǐng)域內(nèi)，體現(xiàn)為職業(yè)針對性和職業(yè)應(yīng)變性的辯證統(tǒng)一。應(yīng)用型素質(zhì)，既包括具體特定的職業(yè)活動的知識和能力，又包括職業(yè)應(yīng)變和轉(zhuǎn)換的知識和能力。

（三）應(yīng)用型人才的基本特征

研究表明，應(yīng)用型人才有如下的基本特征：1.從職業(yè)崗位而言，具有一線性特征。應(yīng)用型人才處于生產(chǎn)或服務(wù)域的第一線；2.從智能結(jié)構(gòu)而言，具有技術(shù)技能精湛性特征。特別是其中的高工程型人才和高技能型人才，具有精湛專業(yè)技術(shù)技能，能發(fā)現(xiàn)和解決工程或生產(chǎn)或服務(wù)操作中的難題；3.從勞動特點(diǎn)而言，具有適應(yīng)性強(qiáng)特征。應(yīng)用型人才上手快動手能力強(qiáng)，適應(yīng)期短；4.從功能作用而言，具有轉(zhuǎn)化性特征。應(yīng)用型人才具有能將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的功能。其包括：工程型人才能將科研成果轉(zhuǎn)化為工程設(shè)計(jì)等功能；技能型人才能將工程設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)產(chǎn)品等功能。

（四）應(yīng)用型人才培養(yǎng)意義

從應(yīng)用型人才的概念、本質(zhì)屬性和基本特征不難看出，應(yīng)用型人才培養(yǎng)具有多重的意義：1.從國家層面來說，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求；是科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，加快現(xiàn)代化進(jìn)程的必然要求；2.從學(xué)校層面來說，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，是我國地方高校轉(zhuǎn)型——應(yīng)用技術(shù)類高校及其發(fā)展的必然要求，是高等繼續(xù)教育改革的突破口；3.從高等繼續(xù)教育性質(zhì)和特征來說注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，是高等繼續(xù)教育生產(chǎn)力社會屬性和工學(xué)結(jié)合整體性的基本特征所規(guī)定的。可見，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，是高等繼續(xù)教育的時代使命和內(nèi)在規(guī)定性。為適應(yīng)并有效完成這個時代賦予的重任，高等繼續(xù)教育必須改革。

二、高等繼續(xù)教育改革與發(fā)展要遵循規(guī)律

辯證唯物主義表明，任何事物的產(chǎn)生和發(fā)展，都有其規(guī)律性，不論其發(fā)展的具體進(jìn)程如何，最終都不可能擺脫客觀規(guī)律。作為特殊事物的高等繼續(xù)教育的改革和發(fā)展也不例外，受社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、人才成長規(guī)律和教育基本規(guī)律的制約。其改革實(shí)踐活動要自覺遵循規(guī)律，符合規(guī)律性。這是高等繼續(xù)教育改革和發(fā)展的科學(xué)依據(jù)。

（一）要遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律

市場的“無形之手”對高等繼續(xù)教育改革和發(fā)展起調(diào)節(jié)作用，對其資源配置起決定性作用。其實(shí)質(zhì)是市場的供求機(jī)制、價值機(jī)制、競爭機(jī)制在發(fā)揮作用。就前者調(diào)節(jié)作用而言，高等繼續(xù)教育的產(chǎn)品——培養(yǎng)的人才，數(shù)量如何，質(zhì)量怎樣，有否有競爭力，能否滿足社會需要，均要受到市場的供求、價值、競爭三大機(jī)制所檢驗(yàn)。檢驗(yàn)的結(jié)果反作用于高等繼續(xù)教育的實(shí)踐活動，要求高等繼續(xù)教育改革和發(fā)展作出相應(yīng)的調(diào)整。據(jù)此，高等繼續(xù)教育改革和發(fā)展就得遵循和運(yùn)用市場規(guī)律。

（二）要遵循教育基本規(guī)律

教育學(xué)表明，任何教育都受兩大基本規(guī)律制約：一是受社會發(fā)展基本規(guī)律制約；二是受人的身心發(fā)展規(guī)律制約。高等繼續(xù)教育作為教育的重要組成部分當(dāng)然也不例外。就后者而言，高等繼續(xù)教育受成人的身心發(fā)展規(guī)律所制約，成人身心發(fā)展發(fā)展規(guī)律從根本上左右著高等繼續(xù)教育實(shí)踐活動。高等繼續(xù)教育改革和發(fā)展就要以成人的社會屬性、發(fā)展任務(wù)、心理成熟水平、認(rèn)知心理特點(diǎn)，以及學(xué)習(xí)心理意向?yàn)橐罁?jù)，這樣才能提高改革和發(fā)展的科學(xué)性和實(shí)效性，有效地培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

（三）要遵循人才成長規(guī)律

教育的根本目的是培養(yǎng)人，高等繼續(xù)教育的根本目的是注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，因而人才成長規(guī)律從根本上規(guī)定著教育實(shí)踐活動。要科學(xué)而有效地培養(yǎng)人才，就得遵循人才成長基本規(guī)律和原理。人才學(xué)研究表明，人才成長和發(fā)展，是以創(chuàng)造實(shí)踐為中介的、內(nèi)外諸因素相互作用的綜合效應(yīng)。其中，內(nèi)在因素是人才成長和發(fā)展的根據(jù)，外部因素是人才成長和發(fā)展的必要條件，創(chuàng)造實(shí)踐在人才成長和發(fā)展中起決定作用。就創(chuàng)造實(shí)踐起決定作用而言，在應(yīng)用型人才成長和發(fā)展中作用尤為突出。高技能人才的精湛技藝，解決操作中疑難問題的創(chuàng)造才能，不是靠書本讀出來的，而均是經(jīng)過長期的職業(yè)熏陶，無數(shù)次的崗位實(shí)踐磨練，內(nèi)在的深刻而真切的體驗(yàn)，逐漸積累而形成的。高度的實(shí)踐性，是應(yīng)用型人才成長和發(fā)展的特征。

根據(jù)人才成長基本原理和規(guī)律，應(yīng)用型人才的成長特點(diǎn)，以及當(dāng)前高等繼續(xù)教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才的問題癥結(jié)，高等繼續(xù)教育改革要著力解決加重實(shí)踐教學(xué)份量，由僅為實(shí)踐環(huán)節(jié)加重為實(shí)踐板塊，并著力與理論教學(xué)板塊實(shí)現(xiàn)深度融合，以此帶動高等繼續(xù)教育改革和發(fā)展。

三、高等繼續(xù)教育改革的理念和思路

人才培養(yǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的教育系統(tǒng)工程，隨著高等繼續(xù)教育培養(yǎng)目標(biāo)由學(xué)術(shù)型人才轉(zhuǎn)向應(yīng)用型人才，將帶來教育教學(xué)全過程的系列轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)型的需要。至少應(yīng)把握解決下列諸基本之點(diǎn)。

（一）轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念

思想指導(dǎo)行動，有怎樣的辦學(xué)理念就有怎樣的辦學(xué)行動。調(diào)查表明，當(dāng)前高等繼續(xù)教育辦學(xué)者，要克服傳統(tǒng)的辦學(xué)情結(jié)。其主要反映在：攀高求全；重學(xué)輕術(shù)；輕視一線實(shí)踐；追求精英化教育；等等。要充分認(rèn)識應(yīng)用型人才是營造社會主義現(xiàn)代化大廈兩大臺柱之一，樹立培養(yǎng)應(yīng)用型人才的歷史使命感和社會責(zé)任心，這是高等繼續(xù)教育改革的思想基礎(chǔ)。

（二）探索“多角色”的學(xué)員身份

多維的社會角色，是成人的社會屬性。其反映在高等繼續(xù)教育領(lǐng)域內(nèi)，在職學(xué)員，不僅是本單位的員工，成人高校的學(xué)員，還應(yīng)是實(shí)踐基地的實(shí)習(xí)人員；非在職學(xué)員，不僅是成人高校的學(xué)員，還應(yīng)是育人企業(yè)的實(shí)習(xí)員工。這是高等繼續(xù)教育改革的基本標(biāo)志。

（三）創(chuàng)新“雙主體”或“多主體”育人體制

實(shí)踐板塊，要成為高等繼續(xù)教育兩大板塊之一，必須突破傳統(tǒng)的育人體制，創(chuàng)造新的育人體制。建立學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與科研院所的育人共同體，建立和完善產(chǎn)學(xué)研一體化育人體制。該體制應(yīng)在“共同”上下功夫。共同制訂人才培養(yǎng)方案和計(jì)劃；共同實(shí)施“實(shí)踐教學(xué)”管理和考核；共同建設(shè)教學(xué)和管理團(tuán)隊(duì)等等。這是高等繼續(xù)教育改革的關(guān)鍵。

（四）實(shí)施“雙重”教學(xué)板塊

即實(shí)施理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)并重。這不僅是培養(yǎng)應(yīng)用型人才所必須，且也是高等繼續(xù)教育學(xué)員社會心理特征所規(guī)定的。他們——社會生產(chǎn)和生活的直接承擔(dān)者的社會屬性，其發(fā)展任務(wù)帶有確定性、現(xiàn)實(shí)性的本質(zhì)特征，決定了高等繼續(xù)教育學(xué)員學(xué)習(xí)心理意向——對學(xué)以致用”的追求，這就要求建立理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)交織的課程體系，積極探索“交替式”、“循環(huán)式”、“回歸式”等多種模式的兩者深度融合，有機(jī)形成“以工學(xué)結(jié)合整體性”為特征的教學(xué)共同體。這是高等繼續(xù)教育改革的中心問題。

（五）實(shí)施“雙導(dǎo)師”教學(xué)指導(dǎo)

要實(shí)施“雙重”教學(xué)板塊，僅靠校內(nèi)力量顯然是不夠的，應(yīng)建立由校內(nèi)教員與育人企業(yè)工程師、技師共同組建專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。理論教學(xué)和考核，主要由學(xué)校教員組織實(shí)施；實(shí)踐教學(xué)和考核，主要由企業(yè)師傅組織實(shí)施；畢業(yè)綜合考核，由雙方共同承擔(dān)。在職人員的教育培訓(xùn)，還可聘請有本專業(yè)特長的學(xué)員擔(dān)任學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員。這是高等繼續(xù)教育改革的基本保障。

（六）建立“多證合一”的專業(yè)認(rèn)證體系

基于高等繼續(xù)教育學(xué)員是社會生產(chǎn)和生活直接承擔(dān)者，具有多維的社會角色，因而他們更為強(qiáng)調(diào)教育的實(shí)效性。為了滿足高等繼續(xù)教育學(xué)員的需求，實(shí)現(xiàn)高等繼續(xù)教育改革效益最大化，要積極探索國內(nèi)學(xué)歷、培訓(xùn)、職業(yè)資格、學(xué)位等多種證書同時獲??；國內(nèi)證書、國際證書同時獲取的專業(yè)認(rèn)證體系。高等繼續(xù)工程教育，應(yīng)積極參與國際工程教育認(rèn)證，建立國際實(shí)質(zhì)等效專業(yè)認(rèn)證體系。這是高等繼續(xù)教育改革的動力和成效。

四、對高等繼續(xù)教育院（校）的挑戰(zhàn)

要完成上述的系列改革，顯然對高等繼續(xù)教育院（校）要采取相應(yīng)舉措，應(yīng)對多方位的挑戰(zhàn)。

（一）應(yīng)對對院（校）領(lǐng)導(dǎo)群體的挑戰(zhàn)

院（校）領(lǐng)導(dǎo)群體素質(zhì)，包括辦學(xué)理念、教改能力等要適應(yīng)教育教學(xué)轉(zhuǎn)型的要求。其中，特別是院（校）長，應(yīng)成為教改的領(lǐng)軍人才和總設(shè)計(jì)師。不僅如此，院（校）的治理結(jié)構(gòu)要作改革，由多元育人主體共同設(shè)立理事會，共商育人的大事，以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)育人的重要事項(xiàng)，以適應(yīng)育人體制的變革。

（二）應(yīng)對對院（校）內(nèi)部管理體制機(jī)制的挑戰(zhàn)

一是院（校）內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整。成功的實(shí)施表明，院（校）應(yīng)新設(shè)置“研究與發(fā)展”、“對外聯(lián)絡(luò)”等部門為好；二是運(yùn)行機(jī)制改革，對內(nèi)實(shí)施以“團(tuán)隊(duì)管理”為基礎(chǔ)的運(yùn)行機(jī)制，對外實(shí)施聯(lián)合協(xié)商的運(yùn)行機(jī)制，以適應(yīng)并促進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)型所帶來的“多元主體”育人體系、“多證合一”專業(yè)認(rèn)證體系等系列改革和發(fā)展。

（三）應(yīng)對對院（校）教學(xué)和管理隊(duì)伍的挑戰(zhàn)

對院（校）人員素質(zhì)，包括教育、教學(xué)、管理的理念、知識和能力等挑戰(zhàn)。有效的實(shí)踐證明，迎接挑戰(zhàn)的舉措有：一是建設(shè)學(xué)習(xí)型院（校），內(nèi)外結(jié)合多種途經(jīng)和形式，加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)和研修；二是以科研引領(lǐng)實(shí)行科研與教學(xué)、科研與管理之間緊密結(jié)合，提升員工綜合素質(zhì)及教學(xué)、科研、管理水平；三是實(shí)施院（校）與企業(yè)、院（校）與科研院所、院（校）與地區(qū)之間人員互聘、雙向掛職、合作研發(fā)等措施，建設(shè)兼?zhèn)鋺?yīng)知應(yīng)會智能結(jié)構(gòu)、高素質(zhì)的專業(yè)教學(xué)和管理隊(duì)伍。

（四）應(yīng)對對院（校）基礎(chǔ)建設(shè)的挑戰(zhàn)

由于歷史等種種原因，普通高校繼續(xù)教育學(xué)院和獨(dú)立設(shè)置成人高等學(xué)校，在不同程度上不適應(yīng)“實(shí)踐板塊”的教學(xué)。為適應(yīng)“實(shí)踐板塊”的教學(xué)要求，院（校）勢必要加強(qiáng)該方面建設(shè)，包括軟件建設(shè)和硬件建設(shè)。軟件建設(shè)，是指制度文化建設(shè)，包括從制度政策上提高從事實(shí)踐教學(xué)教員的地位，由“教學(xué)輔助人員”系列回歸到“教學(xué)人員”系列，專業(yè)技術(shù)職稱評定及其相應(yīng)待遇，應(yīng)與教學(xué)科研人員同等對待。整個院（校）要營造重視實(shí)踐、尊重實(shí)踐教學(xué)教員的文化氛圍。硬件建設(shè)，是指專業(yè)實(shí)踐教學(xué)必需的基礎(chǔ)設(shè)施和條件，這對于獨(dú)立設(shè)置的成人高等學(xué)校來說是十分必要的。

總之，高等繼續(xù)教育院（校）要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于全面深化改革的決定、國家教育和人才發(fā)展規(guī)劃、以及教育行政等相關(guān)部門聯(lián)合出臺的深化教育改革的系列文件，總結(jié)反思以往工作，從本院實(shí)際出發(fā)，利用全國正在制定“十三·五”規(guī)劃的契機(jī)，制訂院（校）未來五年應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案和院（校改革和發(fā)展規(guī)劃。

［1］國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年［M］.北京：人民出版社，2010.

［2］國家教育部等六部門.現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）［Z］.2014.

［3］葉忠海.人才科學(xué)開發(fā)研究/葉忠海人才文選［M北京：高等教育出版社，2009.

［4］葉忠海.普通人才學(xué)［M］.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，1990

［5］葉忠海.成人高等教育學(xué)/葉忠海學(xué)習(xí)與教育文選之四［M］.上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2011.

責(zé)任編輯王國光

葉忠海（1939-），男，浙江鎮(zhèn)海人，中國人才研究會顧問，中國成人教育協(xié)會學(xué)術(shù)委員會主任，華東師范大學(xué)教授，上海終身教育研究院特聘研究員。

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