歷史文化街區(qū)保護探析

文/何偉 黃石市方興城市規(guī)劃咨詢中心 湖北黃石 435000

歷史文化街區(qū)保護探析

文/何偉 黃石市方興城市規(guī)劃咨詢中心 湖北黃石 435000

歷史街區(qū)保護陷入整體困境，保護性破壞和建設性破壞屢見不鮮，即使是精心保護下來的街區(qū)，也大多面臨過度商業(yè)化的問題。本文主要對歷史文化街區(qū)的保護進行了探討。

歷史文化街區(qū)；保護

引言：

我國歷史文化名城保護制度建立已三十余年，而歷史文化遺產(chǎn)的保護形勢卻愈發(fā)嚴峻。大量的城市歷史城區(qū)或者在舊城改造的推土機中化作廢墟；或者由于其高昂的保護更新成本而被廢棄，任其在風雨中飄零，逐漸坍圮；或者淹沒在假古董泛濫和商業(yè)化的狂潮中。在資本的侵蝕下，無論在是物質空間還是社會網(wǎng)絡上的原真性都很難被保留下來。即使是經(jīng)過精心保護修繕的歷史街區(qū)，在其上面所附屬的社會關系消失之后，也會逐漸成為只能觀賞或消費的空殼。

一、歷史文化街區(qū)

歷史文化街區(qū)指保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。歷史文化街區(qū)是一種歷史文化資源，并且是具有獨特性、壟斷性、稀缺性、脆弱性和不可再生性的城市高等歷史資源。

1、歷史文化街區(qū)的形成

歷史文化街區(qū)是一定歷史時期城市風貌的反映，不容置疑，具有歷史性。根據(jù)2015年4月住建部和國家文物局聯(lián)合公布第一批的30個中國歷史文化街區(qū)，這些街區(qū)大部分形成于唐宋或明清，少數(shù)形成于民國。結合我國各省份公布的歷史文化街區(qū)，可以發(fā)現(xiàn)歷史文化街區(qū)基本形成于解放以前。那時候，人們交通出行處于非機動化時代，主要依靠人力、畜力或水運。當時的街區(qū)尺度較小、巷道較窄，且道路豎向設計、鋪裝、轉角等均沒有預見當前機動化交通的有關要求。

2、歷史文化街區(qū)是歷史文化的長期積累與沉淀

歷史文化街區(qū)從形成至今，跨越幾百年甚至上千年的歷史，是歷史文化的長期積累與沉淀。以肇慶城中路騎樓街為例，它是近代嶺南建筑的典型，在宋代已具雛形。在清同治(1862年)到光緒(1908年)年間，城中路逐漸拓展并初具規(guī)模，且奠定了東西走向的基本格局至今未變。由于戰(zhàn)爭對道路及商業(yè)的破壞，政府不得不重新修建街道。肇慶城區(qū)騎樓街經(jīng)歷了民國、解放戰(zhàn)爭、改革開放等各個不同的歷史時期，見證了各個時期的經(jīng)濟、政治及宗教文化概況，成為肇慶城文化遺產(chǎn)最集中、最完整、最豐富的地區(qū)，是肇慶歷史文化的長期積累和沉淀。

3、歷史文化街區(qū)具有保護和發(fā)展的功能二重性

歷史文化街區(qū)既是一個特定的城市區(qū)域，也是一類特定的城市文化遺產(chǎn)，其在城市職能與遺產(chǎn)構成上都表現(xiàn)出明顯的二重性，這種二重性決定了街區(qū)保護與發(fā)展需求并存。即歷史文化街區(qū)，一方面必須承擔城市生活的繼續(xù)和發(fā)展功能，另一方面必須承擔歷史文化遺產(chǎn)的保護和展示功能。

二、歷史文化街區(qū)保護策略

1、進行交通需求管理與疏導，從源頭上控制機動化。水不停地滴下來，就能把下面的石頭滴穿。機動化對歷史文化街區(qū)的影響也是同樣道理，只要機動化的需求大于歷史文化街區(qū)的承載力，無論保護措施多么強硬，機動化都會侵蝕街區(qū)。因此，必須從源頭上進行控制，即交通需求管理。交通需求管理分內部需求管理和外部需求管理兩方面。內部需求管理就是疏解歷史文化街區(qū)的功能與人口，控制街區(qū)產(chǎn)生的交通量，避免交通量超出街區(qū)承載力。外部交通需求管理就是避免在街區(qū)出現(xiàn)過境交通，一方面在城市功能布局上，力求歷史文化街區(qū)成為城區(qū)的盡端，從交通需求上減少過境交通;另一方面在交通廊道上，通過環(huán)路等方式組織交通繞行街區(qū)，避免穿行。

2、健全歷史文化街區(qū)的法制體系和技術支撐體系，提高應對機動化的適應性。歷史文化街區(qū)保護的呼聲不絕于耳，但破壞事件依然屢見不鮮。究其原因，是因為保護過于概念化，可操作性不強，實效不足。特別面對較強滲透性和隱蔽性的機動化，歷史文化街區(qū)的法制體系和技術支撐體系形同虛設。目前，國家層面的歷史文化保護法規(guī)較為完備，必須加強地方法規(guī)體系建立，構建從整體到局部的法律框架，以保證各個層面的保護內容有法可依。同時，要注重法制體系中的嚴肅性和靈活性，把需求保護的切實保護好，把需要發(fā)展的留有余地。在技術支撐體系方面，要進一步細化和深化歷史文化街區(qū)相關專業(yè)的技術方法，如在《城市道路交通規(guī)劃規(guī)范》等技術規(guī)范中增加針對歷史文化街區(qū)特殊性的內容，以及把指令性規(guī)范逐步轉變成性能化規(guī)范等，提高歷史文化街區(qū)對機動化的適應性。

3、完善和創(chuàng)新歷史文化街區(qū)更新機制，促進歷史文化的傳承與發(fā)展。歷史文化街區(qū)既需要保護，也需要發(fā)展，盡管表面上保護與發(fā)展矛盾重重，但本質上保護是為了更好的發(fā)展，合理的發(fā)展就是最好的保護方式。由于目前歷史文化街區(qū)保護過于僵化，致使發(fā)展意愿被壓制或演變?yōu)槠茐?。發(fā)展被壓制，街區(qū)就得不到更新;發(fā)展演變?yōu)槠茐暮?，受公眾、輿論等壓力，草草收場，成為“爛尾”，影響周邊環(huán)境，再次破壞街區(qū)環(huán)境。貝聿銘先生著名的盧浮宮玻璃金字塔項目就充分表明，歷史文化街區(qū)并不拒絕更新，而是關鍵看如何更新及其更新的效果。目前，我國歷史文化的更新機制是非常薄弱或缺失的，星巴克進駐北京故宮是否合適，能否在歷史街區(qū)設置地鐵站，地鐵站構筑風格的設計原則，這些都無從回答。因此，必須完善和創(chuàng)新歷史文化街區(qū)更新機制，才能促進歷史文化的傳承與發(fā)展。

三、結語

中國文化博大精深，并且隨之留下了很多歷史文化街區(qū)，在我國現(xiàn)階段歷史文化遺產(chǎn)中歷史文化街區(qū)是其中重要的所在.街區(qū)曲折豐富的空間、錯落深邃的院落、古老狹長的街巷在很大程度上展現(xiàn)出來了中國文化特征.但是，在城市不斷發(fā)展的背景下，人們對于歷史文化街區(qū)的重視程度逐漸的降低。必須要進行交通需求管理，健全法制和技術體系，明晰權益，有機更新，才能促進歷史文化街區(qū)的保護和利用。

[1]王兆芳.基于公眾參與的歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃研究[D].河北師范大學,2014.

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[4]關斌.歷史街區(qū)保護更新的“自組織”模式研究[D].華南理工大學,2014.

[5]施佳.歷史文化街區(qū)保護性開發(fā)中的政府行為研究[D].華東政法大學,2014.