應用技術(shù)型高校與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新融合機制的研究

林東明

福建工程學院產(chǎn)業(yè)管理處 福建福州 350108

觀察與觀點

應用技術(shù)型高校與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新融合機制的研究

林東明

福建工程學院產(chǎn)業(yè)管理處 福建福州 350108

地方高校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型是我國高等教育發(fā)展的必然趨勢。應用技術(shù)型高校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新將有助于高校進一步明確建設目標，提升辦學實力。本文從發(fā)展重要性點明了應用技術(shù)型高校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的有益作用，并從建立扶持培育機制、推行協(xié)調(diào)發(fā)展機制、推動項目引導機制等方面對應用技術(shù)型高校與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新融合機制進行研究探討。

區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新；應用技術(shù)型高校；扶持培育；協(xié)調(diào)發(fā)展；項目引導

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出“適應國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立動態(tài)調(diào)整機制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。重點擴大應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模”。[1]2014年2月，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議提出，“引導一批普通本科高校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新是教育部、財政部聯(lián)合出臺“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”(簡稱“2011計劃”)的一類創(chuàng)新模式，強調(diào)以服務區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展為著眼點，以區(qū)域資源特征、戰(zhàn)略目標為切入點，通過推動高校與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化基地的有效融合，培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域綜合競爭力，建立以促進科技創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為核心的新型創(chuàng)新體系。為了更好地發(fā)揮應用技術(shù)型高校的社會服務功能，提升建設內(nèi)涵和實力，應用技術(shù)型高校應結(jié)合自身實際情況，搶抓契機，主動參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，尤其是新經(jīng)濟增長區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，對實現(xiàn)自身的跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級大有裨益。

1 應用技術(shù)型高校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新是一項重要的發(fā)展任務

應用技術(shù)型高校強調(diào)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，要求培養(yǎng)的人才更符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，對校企合作開展人才培養(yǎng)提出了更高目標，這要求應用技術(shù)型高校須做出正確判斷，明確建設目標。

1.1 有助于應用技術(shù)型高校明確發(fā)展定位問題

發(fā)展定位是應用技術(shù)型高校面臨的重要問題。應用技術(shù)型高校的轉(zhuǎn)型升級與區(qū)域經(jīng)濟社會的興盛壯大是相輔相成的。參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展是應用技術(shù)型高校拓展社會服務職能的有效體現(xiàn)，亦可實現(xiàn)高校自身發(fā)展與參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的雙贏。高校在拓展社會服務能力方面，既要考慮國家、地方社會的大環(huán)境，又要綜合學校自身的校情、辦學實力等具體狀況，從區(qū)域地理位置和區(qū)域經(jīng)濟社會重大需求出發(fā)，做出可行性、前瞻性研判，培育高校與區(qū)域經(jīng)濟社會良性互動的獨特辦學特色，使高校減少對辦學定位的摸索過程。

1.2 體現(xiàn)應用技術(shù)型高校的辦學價值觀

辦學價值觀是辦學主體運用經(jīng)時間推演而逐步形成的辦學價值取向或價值偏好，是對辦學認知與行為所產(chǎn)生的趨向性價值導向。應用技術(shù)型高校的服務對象應面向地方、面向區(qū)域經(jīng)濟社會，此類高校在獲取招生生源、辦學資金等資源上與“211”“985”高校差距明顯，也缺乏對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展良性互動重要性的認識。鑒于此，應用技術(shù)型高校必須把握自身的辦學價值觀，解決“培養(yǎng)什么樣人才”“如何培養(yǎng)人才”“為社會提供什么樣的服務”以及“如何增強服務能力”4個涉及發(fā)展道路的問題。[2]正確回答上述問題后，應用技術(shù)型高校在參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展過程中會認清發(fā)展趨勢、明晰辦學道路。

1.3 促進應用技術(shù)型高校加強優(yōu)勢學科建設并發(fā)展壯大研究平臺

服務經(jīng)濟社會重大需求是應用技術(shù)型高校的一項重要任務。應用技術(shù)型高校服務區(qū)域經(jīng)濟社會的驅(qū)動因素和激勵能量，是提高其服務社會積極性的前進動力。雄厚的學科優(yōu)勢是高校服務區(qū)域經(jīng)濟社會并滿足市場需求的支撐點，也是體現(xiàn)其履行社會服務職能和辦學價值的重要所在。為此，應用技術(shù)型高校應積聚力量繼承發(fā)展優(yōu)勢學科，整合辦學資源開設新專業(yè)，打造高水平科研平臺，將自身的學術(shù)成果、智力團隊、科研力量與服務區(qū)域經(jīng)濟社會重大需求有機結(jié)合，充分運用地方各級政府、行業(yè)企業(yè)及多種社會力量的積極性參與科研平臺建設，打造成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的“智力庫”。

2 有效的融合機制實現(xiàn)應用技術(shù)型高校與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

教育部部長袁貴仁指出：“‘2011計劃’是個干事的計劃，而不是一個分錢的計劃，更不是一個劃分高校層次的計劃?！盵3]“2011計劃”不僅需要體制機制的改革，也需要理論、思路、方法的創(chuàng)新，應用技術(shù)型高校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展也是如此。

2.1 精心建立扶持培育機制

應用技術(shù)型高校要從全局的高度，應用系統(tǒng)論的方法，對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的各要素、各層次統(tǒng)籌規(guī)劃。應用技術(shù)型高校面向區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展要扭轉(zhuǎn)長期的思維定式，以區(qū)域經(jīng)濟社會重大需求為導向，深入分析亟待突破的技術(shù)性難題，結(jié)合自身條件，了解相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新主體的優(yōu)勢，確定參與的學科、單位、企業(yè)和團隊，構(gòu)建適宜的協(xié)同創(chuàng)新體。應用技術(shù)型高校要緊貼企業(yè)和市場的人才需求，瞄準地方行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，研究學科建設和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動因素，通過匯聚科技創(chuàng)新要素，發(fā)揮人才、學科、科技等優(yōu)勢，培育協(xié)同創(chuàng)新方向，勇于與地方政府和行業(yè)企業(yè)一道申報省級甚至國家級協(xié)同創(chuàng)新中心，積極幫助地方產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)攻關(guān)。

2.2 有效推行協(xié)調(diào)發(fā)展機制

開放辦學是當今高校的明顯特征之一。應用技術(shù)型高校要整合優(yōu)質(zhì)資源，積聚力量參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，建立跨高校、跨單位的協(xié)同創(chuàng)新體系，參與協(xié)調(diào)解決區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求問題。

2.2.1 推動學科資源深度融合 滿足社會需求

學科是高校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的基礎。應用技術(shù)型高校要滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，需進一步匯聚特色學科資源，搭建學科創(chuàng)新平臺，參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的基礎才能牢固。學科發(fā)展及專業(yè)設置應符合區(qū)域經(jīng)濟社會的重大需求，有利于協(xié)同創(chuàng)新體的建設，注重社會科學和人文學科建設，努力形成一批具有行業(yè)、地方特色的新興優(yōu)勢學科，推動優(yōu)勢學科與國內(nèi)外高水平高校、科研機構(gòu)密切交流、深度融合，使高校的專業(yè)設置、人才培養(yǎng)目標最大限度地符合區(qū)域社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展方向，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供保障。以福建工程學院為例，該校傳承“大機電、大土木”優(yōu)勢，瞄準福建省和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，開展了學科專業(yè)建設發(fā)展規(guī)劃，重點建設與福建省支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的材料科學與工程、交通運輸工程、土木工程、機械工程、管理科學與工程等學科，實現(xiàn)工管結(jié)合、工文滲透，管文理經(jīng)法藝多學科協(xié)調(diào)發(fā)展。該校在建設發(fā)展過程中，注重發(fā)揮服務區(qū)域經(jīng)濟社會的職能，突出內(nèi)涵建設，就業(yè)率多年保持省內(nèi)高校前茅，社會影響力不斷擴大，體現(xiàn)了為區(qū)域經(jīng)濟社會服務過程中創(chuàng)造的辦學價值和社會價值。

2.2.2 加大應用技術(shù)研究與開發(fā) 突出特色科研與亮點

科研是高校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的支撐。特色科研成果使學校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新具有亮點要素，也為協(xié)同創(chuàng)新體建設指明引導方向。實踐表明，作為高校服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重要載體的高水平科研平臺對引領(lǐng)高校優(yōu)勢學科發(fā)展、承擔重大科研項目將產(chǎn)生廣泛、重要的影響力。應用技術(shù)型高校首先要緊密圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特點，明確科研主攻方向，針對性開展科研工作，以特色科研打造參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的特色。[4]其次，學校根據(jù)科技攻關(guān)的需要，整合學科、專業(yè)科研資源，注重高水平科技研發(fā)團隊建設和科技創(chuàng)新平臺建設，提升核心科技創(chuàng)新成果的競爭力。再者，推進科技成果轉(zhuǎn)化，以利于應用技術(shù)型高校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的影響力和效應。高校對應用技術(shù)的研究、開發(fā)和利用的深度將影響高校社會服務職能的發(fā)揮程度。福建省的應用技術(shù)型高校應圍繞福建省和區(qū)域經(jīng)濟社會建設的重大需求，關(guān)注區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加大應用技術(shù)研究與開發(fā)力度，著重攻克、解決生產(chǎn)難點問題，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作為貢獻。近年來，福建工程學院聯(lián)合校內(nèi)外科研力量成立了福建地方文化資源研究中心、福建地方文獻整理與研究中心、福建地方建筑研究中心、福建知識產(chǎn)權(quán)研究院、福建產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究院等科研創(chuàng)新平臺，加強團隊建設，開展課題研究，努力服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

2.2.3 把握協(xié)同創(chuàng)新的根本 大力培養(yǎng)應用型人才

人才是高校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的根本。當今區(qū)域間的經(jīng)濟、文化的競爭本質(zhì)上是人才資源的爭奪。[5]區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要大量的應用型人才，高校在人才匯聚與產(chǎn)出方面具備優(yōu)勢，若缺乏高素質(zhì)的應用型人才，協(xié)同創(chuàng)新便無從談起。面向區(qū)域經(jīng)濟社會培養(yǎng)應用型人才的關(guān)鍵，是推動人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合，將學校培養(yǎng)目標與行業(yè)企業(yè)需求相結(jié)合。應用技術(shù)型高校，特別是工科院校應主動參加“卓越工程師培養(yǎng)計劃”，通過校地合作、校企聯(lián)合等方式，為區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展構(gòu)筑人才高地，提供強有力的智力支持。應用技術(shù)型高校應創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提前部署、謀劃適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展所需人才的培養(yǎng)工作深入研究創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑，制訂校地合作的人才培養(yǎng)方案。對區(qū)域經(jīng)濟社會特定資源的學習和研究過程中，培養(yǎng)師生教學科研主攻方向。

2.3 有力推動項目引導機制

項目是高校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的紐帶。目前政產(chǎn)學研合作大多還停留在合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等層次上，缺乏更高、深層次的合作。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展要以重大項目為引導，促進多部門共同參與，并對協(xié)同創(chuàng)新的工作目標和機制、推進方式等進行統(tǒng)籌安排，從整體上推動政產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)新發(fā)展?？梢姡嫦騾^(qū)域發(fā)展重大需求的協(xié)同創(chuàng)新要以項目為紐帶，發(fā)揮政產(chǎn)學研各方特長，依托高校的人才、技術(shù)等資源，吸引政府、企業(yè)加入，共同成立聯(lián)合體，搶占成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移的制高點，承接學?？蒲谐晒囊?guī)模化生產(chǎn)，推動重大關(guān)鍵技術(shù)項目的推廣和應用。應用技術(shù)型高校還可以與政府合作的形式，承接區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題，參與地方政府相關(guān)規(guī)劃的制訂，為政府決策提供咨詢服務，從中尋找新的學科增長點。另外，高校應敏銳地實施行業(yè)企業(yè)大合作戰(zhàn)略，大膽嘗試將政產(chǎn)學研合作的目光投向行業(yè)龍頭，推進戰(zhàn)略合作，引導企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成具有特色的政產(chǎn)學研合作模式。福建工程學院與福建省直單位(部門)、市縣政府簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，開展課題研究、決策咨詢、科技服務等內(nèi)容；與GE公司、SIEMENS(中國)有限公司、富士通半導體(上海)有限公司等大公司共建實驗室，產(chǎn)生一批重大合作成果，促進該校各項建設發(fā)展成就取得了歷史性突破。

3 結(jié)束語

實行協(xié)同創(chuàng)新是高等教育發(fā)展的一次深刻變革，需要整體設計并系統(tǒng)推進。應用技術(shù)型高校需抓住機遇，堅持“立足地方，明確定位，開放辦學，校企合作，服務社會，成就學生”的發(fā)展思路，依靠自身科技、人才和智力資源，參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，提升辦學實力，全面提升創(chuàng)新能力和核心競爭力。

[1] 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》[EB/OL].http://www. china.com.cn/policy/txt/2010-03/01/content_19492625_3.html.

[2] 陳曉陽,姜峰.地方高校服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇及實踐[J].中國高等教育,2012(Z3):24-25.

[3] 袁貴仁.在“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”工作部署視頻會上的講話[EB/OL]. http://china.caixin.com/2012-05-11/100389199.html.

[4] 程昆.協(xié)同創(chuàng)新新語境下高等師范院校人才培養(yǎng)模式探析[J].新鄉(xiāng)學院學報:社會科學版,2013(1):145-148.

[5] 郭平.新建地方本科院校服務地方的理念與踐行[J].國家教育行政學院學報,2012(9):20-23.

Research on the Combination of University of Applied Technology and Regional Cooperative Innovation

Lin Dongming
Fujian University of Technology， Fujian， 350108， China

It is an irreversible trend that the provincial and municipal universities transform into universities of applied technology（UAT）. UAT participate into regional cooperative innovation can helps universities to identify the target of school development， and promote the strength of university as well. This thesis， from the importance of development， points out the benefts of UAT participating into regional cooperative innovation， and discusses the institutional structure of the participation from the points of establishing educational structure， and promoting project-directed system.

regional cooperative innovation； universities of applied technology； support； coordinated development； project-directed

2014-11-12

林東明，本科，助理研究員。

福建工程學院2014年教育科學研究課題(編號：GB-A-14-09)。