中職示范校機(jī)制建設(shè)中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

石強(qiáng)

（牡丹江市職業(yè)教育中心學(xué)校，牡丹江　157000）

中職示范校機(jī)制建設(shè)中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

石強(qiáng)

（牡丹江市職業(yè)教育中心學(xué)校，牡丹江157000）

進(jìn)行管理體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新，保障學(xué)校各項(xiàng)工作始終能夠處于良性運(yùn)行與發(fā)展的軌道上；在進(jìn)行示范校內(nèi)涵建設(shè)的時(shí)候，不能忽略、淡化素質(zhì)的培養(yǎng)；構(gòu)建以職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)習(xí)慣等培養(yǎng)為主線的學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)體系，并通過(guò)搭建培養(yǎng)活動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展系列化的扎實(shí)有效的培養(yǎng)活動(dòng)，保證素質(zhì)培養(yǎng)的有效落實(shí)；在專業(yè)建設(shè)機(jī)制上必須著重圍繞“政府主導(dǎo)、就業(yè)導(dǎo)向、能力本位、專家引領(lǐng)、依托企業(yè)”等幾個(gè)方面進(jìn)行，使專業(yè)建設(shè)能在良性的道路上進(jìn)行。

示范校；機(jī)制建設(shè)；專業(yè)建設(shè)

隨著國(guó)家中職示范校建設(shè)工作今年進(jìn)入收尾階段，我們對(duì)建設(shè)什么樣的學(xué)校、怎樣建有了更深的感悟與體會(huì)，有許多問(wèn)題需要我們有清醒的認(rèn)識(shí)并在示范校建設(shè)中持續(xù)努力提高。

一、機(jī)制建設(shè)與創(chuàng)新是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的根本

在示范校建設(shè)工作中，有受建設(shè)時(shí)間限制的“一大堆活兒”等著我們?nèi)プ?，面?duì)著繁重的建設(shè)任務(wù)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到在進(jìn)行實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、課程體系建設(shè)、模式改革等過(guò)程中，一定要進(jìn)行相應(yīng)的管理體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新，因?yàn)橹挥性谂涮椎捏w制機(jī)制做保障的情況下，經(jīng)過(guò)示范校建設(shè)所確定的行之有效的辦學(xué)方向與科學(xué)的育人方法，才會(huì)有持續(xù)性，才會(huì)讓學(xué)校各項(xiàng)工作始終能夠處于良性運(yùn)行與發(fā)展的軌道上。

由于我國(guó)中職教育的發(fā)展時(shí)間比較短，理論研究與實(shí)踐踐行方面正處于快速發(fā)展期，還處于成長(zhǎng)與完善階段，專業(yè)師資隊(duì)伍的質(zhì)量也不理想，加上干部隊(duì)伍實(shí)行的是任期制用人方法，所以體制機(jī)制建設(shè)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)意義就是可以避免或減少職業(yè)教育工作者，由于認(rèn)識(shí)不夠、經(jīng)驗(yàn)不足或領(lǐng)導(dǎo)更迭等原因造成的工作走彎路現(xiàn)象，從“人治”走向“法治”，使學(xué)校辦學(xué)與教育能最大限度地始終保持有正確的發(fā)展方向和合理的發(fā)展速度。

從現(xiàn)有情況下來(lái)看，各中職學(xué)校都建立有相對(duì)完善的管理體系，但在機(jī)制建設(shè)上則有相當(dāng)大的完善與提高的空間，在示范校機(jī)制建設(shè)的實(shí)際操作過(guò)程中，我們需要側(cè)重建立起運(yùn)行機(jī)制、約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等三類機(jī)制，其中以約束機(jī)制明確職責(zé)和分工，規(guī)定誰(shuí)來(lái)做、做哪些；以運(yùn)行機(jī)制明確做的途徑和方法，規(guī)定如何做；以激勵(lì)機(jī)制明確做的效果與質(zhì)量要求，規(guī)定做的好壞如何獎(jiǎng)懲。三類機(jī)制的完善與有效運(yùn)行，是學(xué)校長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵條件。

二、人文素質(zhì)培養(yǎng)體系與配套的機(jī)制建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)

示范校建設(shè)工作中，人才培養(yǎng)模式的改革更多涉及的都是如何培養(yǎng)、提高學(xué)生崗位技能，且有清晰的解析與建設(shè)設(shè)計(jì)，對(duì)于學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)，則要求得不夠明確與系統(tǒng)，須知職業(yè)教育首先是人的教育，其次才是技能的教育，沒(méi)有“素質(zhì)”培養(yǎng)作支撐，“培養(yǎng)合格技能人才”就落不到實(shí)處，在進(jìn)行示范校內(nèi)涵建設(shè)的時(shí)候，不能忽略、淡化素質(zhì)的培養(yǎng)。

在課程體系建設(shè)上，學(xué)生人文素質(zhì)培養(yǎng)的內(nèi)容基本上被分解到了各門(mén)課程中去了，導(dǎo)致素質(zhì)培養(yǎng)體系架構(gòu)的整體性表現(xiàn)形式不夠明朗，所以，我們?cè)诩訌?qiáng)學(xué)生崗位能力培養(yǎng)建設(shè)的同時(shí)，對(duì)學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)建設(shè)要同步進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、落實(shí)。

這項(xiàng)工作能否落實(shí)并取得長(zhǎng)期成效，關(guān)鍵是相應(yīng)的管理與培養(yǎng)機(jī)制是否與人才培養(yǎng)規(guī)格相適應(yīng)。構(gòu)建以職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)習(xí)慣等培養(yǎng)為主線的學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)體系，并進(jìn)一步通過(guò)搭建培養(yǎng)活動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展系列化的扎實(shí)有效的培養(yǎng)活動(dòng)，保證素質(zhì)培養(yǎng)的有效落實(shí)，就是我們示范校建設(shè)中及建設(shè)后工作的一個(gè)重點(diǎn)，這樣才會(huì)避免學(xué)生德育工作“腿短”現(xiàn)象的存在。

三、專業(yè)建設(shè)機(jī)制要切實(shí)有效并落到實(shí)處

學(xué)校辦得好不好，主要就是看專業(yè)辦得好不好。在專業(yè)建設(shè)上，我們必須注意機(jī)制建設(shè)的內(nèi)容形式、途徑，必須著重圍繞“政府主導(dǎo)、就業(yè)導(dǎo)向、能力本位、專家引領(lǐng)、依托企業(yè)”等幾個(gè)方面進(jìn)行，力爭(zhēng)其扎實(shí)有效，使專業(yè)建設(shè)能在良性的道路上進(jìn)行。

（一）對(duì)接政府建立“政府主導(dǎo)機(jī)制”的著眼點(diǎn)

由于職業(yè)教育的特殊性，要辦好職業(yè)教育，僅僅靠學(xué)校自己是不夠的，從辦學(xué)的角度講，職業(yè)教育不是“學(xué)校教育”，而是“政府教育”，因?yàn)槁殬I(yè)教育離不開(kāi)行業(yè)、更離不開(kāi)企業(yè)，行業(yè)與企業(yè)參與職業(yè)教育的問(wèn)題只有政府才能從根子上解決，這就是建立“政府主導(dǎo)機(jī)制”建專業(yè)的原因所在。

在行業(yè)與企業(yè)參與職業(yè)教育、深入地參與課程建設(shè)、參與育人、參與管理、參與學(xué)生評(píng)價(jià)等方面，基本上學(xué)校是處于“剃頭挑子”熱的那頭兒，各級(jí)政府、尤其是地方政府不在政策上真抓落實(shí)，良好的多方參與職業(yè)教育的體系就建立不起來(lái)，學(xué)校再努力也只能是“點(diǎn)”上亮，不會(huì)有“一片光明”。

現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，各級(jí)政府能在多大程度上真抓實(shí)干地對(duì)待職業(yè)教育，不是基層學(xué)校所能左右得了的，但學(xué)校也不應(yīng)該消極對(duì)待，學(xué)校要建立向政府教育、人事、財(cái)政、企業(yè)管理等各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行定期請(qǐng)示匯報(bào)的制度，積極努力地反映學(xué)校的情況與需求，主動(dòng)幫助政府了解問(wèn)題所在和學(xué)校的迫切需要，爭(zhēng)取促使地方政府既能夠從宏觀方面主導(dǎo)職業(yè)教育的發(fā)展，又能從微觀方面出臺(tái)政策支持職業(yè)教育的發(fā)展，尤其是從技術(shù)層面知道做哪些實(shí)事來(lái)促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）對(duì)接市場(chǎng)建立“就業(yè)導(dǎo)向機(jī)制”的關(guān)注點(diǎn)

以就業(yè)為導(dǎo)向是職業(yè)教育的基本特征，學(xué)校要想在培養(yǎng)技術(shù)技能型人才、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)方面有所作為，專業(yè)設(shè)置上就必須瞄準(zhǔn)市場(chǎng)。

在以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)建設(shè)機(jī)制上，重要的是關(guān)注社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)演變的影響，一方面關(guān)注已有專業(yè)是否需要繼續(xù)開(kāi)辦、開(kāi)辦多長(zhǎng)時(shí)間，確定已有專業(yè)的新專門(mén)化方向，另一方面需要主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)、行業(yè)勞動(dòng)力和人才市場(chǎng)的需求變化，適度超前地開(kāi)發(fā)新專業(yè)。

所以，為了有效做好兩方面的工作，學(xué)校需要定期進(jìn)行專業(yè)調(diào)研、畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研的制度，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展調(diào)研，分析各種職業(yè)需要的從業(yè)人員的數(shù)量及其發(fā)展趨勢(shì)、從業(yè)人員的崗位能力需求與變化、新知識(shí)新技術(shù)應(yīng)用的變化，依據(jù)市場(chǎng)確定課程體系和課程內(nèi)容如何定期調(diào)整、現(xiàn)有專業(yè)是否招生以及招生的數(shù)量、新開(kāi)發(fā)何種專業(yè)等，為學(xué)校專業(yè)建設(shè)的決策和實(shí)施提供支持。

（三）對(duì)接崗位建立“能力本位機(jī)制”的落腳點(diǎn)

就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)教育既要為人的生存又要為人的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，能力培養(yǎng)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

姜大源先生在《基于能力本位的教育觀》一文中，曾經(jīng)做過(guò)如下闡述：個(gè)體職業(yè)能力的高低取決于專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力三要素整合的狀態(tài)。專業(yè)能力是指具備從事職業(yè)活動(dòng)所需要的專門(mén)技能及專業(yè)知識(shí)，要注重掌握技能、掌握知識(shí)，以獲得合理的知能結(jié)構(gòu)。方法能力是指具備從事職業(yè)活動(dòng)所需要的工作方法及學(xué)習(xí)方法，要注重學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)工作，以養(yǎng)成科學(xué)的思維習(xí)慣。社會(huì)能力是指具備從事職業(yè)活動(dòng)所需要的行為規(guī)范及價(jià)值觀念，要注重學(xué)會(huì)共處、學(xué)會(huì)做人，以確立積極的人生態(tài)度。能力本位的職業(yè)教育，要求學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)中有意識(shí)地掌握三個(gè)相互依存而有機(jī)聯(lián)系的本領(lǐng)：一要學(xué)會(huì)獨(dú)立地制定計(jì)劃，這是一種預(yù)測(cè)性、診斷性的工作訓(xùn)練；二要學(xué)會(huì)獨(dú)立地實(shí)施計(jì)劃，這是一種過(guò)程性、形成性的工作訓(xùn)練；三要學(xué)會(huì)獨(dú)立地評(píng)估計(jì)劃，這是一種總結(jié)性、反饋性的工作訓(xùn)練。

從以上姜大源先生的闡述我們能夠分析出來(lái)，要培養(yǎng)學(xué)生具有三種能力，關(guān)鍵是教的方法要對(duì)路即要對(duì)接崗位工作實(shí)際過(guò)程來(lái)教，教的內(nèi)容要對(duì)路即要對(duì)接崗位工作內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)教，評(píng)估學(xué)生學(xué)習(xí)效果的措施要對(duì)路即以學(xué)生實(shí)際解決工作問(wèn)題的能力為評(píng)估重點(diǎn)。

所以，能力本位的職業(yè)教育必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)有效，即教師、教材、學(xué)生評(píng)估有效，從學(xué)校管理機(jī)制角度來(lái)講就是解決教學(xué)管理與運(yùn)行機(jī)制、課程體系動(dòng)態(tài)建設(shè)與調(diào)整機(jī)制、學(xué)生考核評(píng)價(jià)機(jī)制等三種機(jī)制建設(shè)，只有建立了這樣的機(jī)制并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)才會(huì)落到實(shí)處。

我們可以靠建立定期企業(yè)調(diào)研、教師參加企業(yè)實(shí)踐來(lái)逐步完善課程體系動(dòng)態(tài)建設(shè)與調(diào)整的機(jī)制，進(jìn)而解決教材有效問(wèn)題；通過(guò)細(xì)化、實(shí)施學(xué)生多元質(zhì)量評(píng)價(jià)體系來(lái)解決學(xué)生考核評(píng)價(jià)有效性問(wèn)題；另外需要下力氣予以重點(diǎn)解決的就是教學(xué)管理與運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題。在三者當(dāng)中，當(dāng)以教學(xué)管理與運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)尤為關(guān)鍵，因?yàn)檫@是涉及人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，須知施教者如果無(wú)效，其它兩個(gè)有效就無(wú)從談起。

（四）培養(yǎng)專業(yè)帶頭人建立“專家引領(lǐng)機(jī)制”的關(guān)鍵點(diǎn)

學(xué)校專業(yè)辦的如何，關(guān)鍵要素還是人才問(wèn)題，專業(yè)帶頭人之于專業(yè)發(fā)展不可或缺，因?yàn)閷I(yè)帶頭人雖然不是一種職務(wù)和崗位，但他具有引領(lǐng)、指導(dǎo)和從事專業(yè)建設(shè)、專業(yè)教學(xué)研究以及實(shí)踐教學(xué)研究的作用，一個(gè)好的專業(yè)帶頭人，可以帶起一批教師、興起一個(gè)專業(yè)。

專業(yè)帶頭人梯隊(duì)的培養(yǎng)機(jī)制容易建立，但專業(yè)帶頭人的使用機(jī)制落實(shí)起來(lái)會(huì)遇到困難，因?yàn)檫@種使用機(jī)制的建設(shè)，關(guān)鍵點(diǎn)是有效的獎(jiǎng)勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立，需要學(xué)?？朔?jīng)濟(jì)上的困難，按照工作表現(xiàn)和作用，實(shí)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、定期考核、優(yōu)勝劣汰，這才能更大地激發(fā)人的積極性，讓專業(yè)建設(shè)人才如有源之水不斷成長(zhǎng)、涌現(xiàn)，這樣專業(yè)的發(fā)展才會(huì)有持續(xù)的生命力。想抓好這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是要爭(zhēng)取政府政策的支持，二是需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有魄力下決心，三需要學(xué)校開(kāi)源節(jié)流，起碼要給教師創(chuàng)造施展才干的機(jī)會(huì)和獲取適當(dāng)補(bǔ)償?shù)臈l件。

（五）破解深化校企合作建立“依托企業(yè)機(jī)制”的難點(diǎn)

學(xué)校培養(yǎng)的人用之于企業(yè)，培養(yǎng)內(nèi)容的確立及其實(shí)施依賴于企業(yè)，企業(yè)對(duì)培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)也最有發(fā)言權(quán)。所以，密切校企合作關(guān)系，依托企業(yè)建專業(yè)，是學(xué)校專業(yè)建設(shè)的必然選擇，同時(shí)我們也都了解，去除校企合作的制度性障礙，是目前亟待解決的難題。

學(xué)校作為校企合作的主體之一，要主動(dòng)尋找校企雙方利益的平衡點(diǎn)和激勵(lì)點(diǎn)。校企合作的前提在于求解和維持雙方利益需求的“交集”，因?yàn)樾Ｆ箅p方只有具有利益的共同點(diǎn)，校企合作才有基礎(chǔ)，雙方最基本的利益共同點(diǎn)是提高畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)技能，因此，必須構(gòu)建校企互利共贏雙惠機(jī)制。

1.形成政、行、企、校共同參與的管理與運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校應(yīng)爭(zhēng)取政府做好宏觀管理和調(diào)控、出臺(tái)相關(guān)政策、制定規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、提供經(jīng)費(fèi)和服務(wù)等方面的工作，為校企合作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。建立政府主導(dǎo)的校企合作委員會(huì)，逐步形成政府宏觀調(diào)控、行業(yè)企業(yè)參與的管理與運(yùn)行機(jī)制。

2.建立校企資源共享和互補(bǔ)機(jī)制。目前，企業(yè)與學(xué)校的相互需求是倒置的，學(xué)校需要企業(yè)的迫切性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)企業(yè)需要學(xué)校，政策上又不允許用學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)與企業(yè)建立股份制形式的雙方利益融合一體的合作，但是學(xué)?？梢岳脤W(xué)校與企業(yè)的資源各有千秋的特點(diǎn)，按照“供應(yīng)鏈”管理原理，敢于將雙方的場(chǎng)地、資金、設(shè)備、技術(shù)等進(jìn)行共同投入，使企業(yè)共享學(xué)校的教育、科研和培訓(xùn)資源，學(xué)校共享企業(yè)的設(shè)備、項(xiàng)目和技術(shù)資源，實(shí)現(xiàn)校企雙方資源共享和互補(bǔ)。

3.建立內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校應(yīng)出臺(tái)專門(mén)制度，引導(dǎo)和激勵(lì)教職工主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)、愛(ài)護(hù)教職工開(kāi)展校企合作的熱情，對(duì)承擔(dān)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等校企合作工作的教職工，在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面應(yīng)給予一定的政策傾斜；對(duì)于積極與學(xué)校開(kāi)展合作的企業(yè)，學(xué)校要大膽讓利，以眼前的經(jīng)濟(jì)投入換取長(zhǎng)期的人才培養(yǎng)社會(huì)效益，

總之，抓住機(jī)制建設(shè)，才能抓住解決問(wèn)題的本質(zhì)，機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)的好，“長(zhǎng)效”才有著落，這就是科學(xué)管理的道理所在。

參考資料：

［1］胡麗娜：【高職院校校企合作體制機(jī)制建設(shè)的探索與實(shí)踐——基于“國(guó)家骨干高職院校建設(shè)計(jì)劃”的思考】《晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年03期10-13頁(yè)

［2］樓土明：【關(guān)于構(gòu)建主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求的高職專業(yè)建設(shè)新機(jī)制】發(fā)表時(shí)間2014年11月.

（編輯馬海超）

Several Problems That Should be Paid Attention to in the Construction of the Mechanism of the Secondary Vocational Model School

SHI Qiang
（MudanjiangCentral Vocational School，Mudanjiang157000）

Make the reform and innovation ofmanagement system and mechanism and ensure that each work of the school can still be on the track ofbenign operation and development.In the scheme ofconnotation construction，the qualitytraining can't be ignored and weakened.It is to set up a cultivation system of students'quality，which regards professional ideals，professional ethics and professional habit as a main line.And effective implementation of quality education will be ensured through constructing the platform for training activities and carrying out series of solid and effective training activities.In the mechanism of specialty construction，several aspects must be focused on，that is，government-led，employment guidance，competence-based，experts directing，relying on the enterprise，which can make the professional construction be on a benign path.

the model school；mechanismconstruction；specialtyconstruction

G718.3

B

1672-0601（2015）07-0018-04

石強(qiáng)（1960-），男，理學(xué)學(xué)士，牡丹江市職業(yè)教育中心學(xué)校科研處主任，中學(xué)高級(jí)教師。主要研究方向：中等職業(yè)教育的教育理論與教育實(shí)踐。