上市背景下國(guó)有出版企業(yè)財(cái)務(wù)管理變革策略

□文｜孫福軍

上市背景下國(guó)有出版企業(yè)財(cái)務(wù)管理變革策略

□文｜孫福軍

國(guó)有出版企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作貫穿企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)始終，對(duì)企業(yè)改制上市后效益提升、實(shí)力增強(qiáng)有著不容忽視的作用。立足于國(guó)有出版企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)有工作的不足，同時(shí)分析改制上市情況下對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出的新要求，二者綜合考慮制訂具體可行措施，才能為國(guó)有出版企業(yè)未來(lái)財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)提供參考。

國(guó)有出版企業(yè)改制上市財(cái)務(wù)管理

為適應(yīng)當(dāng)前文化市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，尋求發(fā)展新出路，一些國(guó)有出版企業(yè)紛紛將目光聚焦于資本市場(chǎng)，希望借公開(kāi)上市這一機(jī)遇為自身發(fā)展贏得更大的發(fā)展。在這樣的背景下，財(cái)務(wù)管理的變革提升就成了上市過(guò)程中工作的重點(diǎn)及難點(diǎn)。目前國(guó)有出版企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況并不理想，盈利水平低、負(fù)債率過(guò)高等問(wèn)題亟待解決。只有不遺余力地推動(dòng)財(cái)務(wù)工作的改革完善，提升管理效率，才能以財(cái)務(wù)整合為支撐為企業(yè)發(fā)展提供驅(qū)動(dòng)力，促使企業(yè)在改制上市后大幅提升實(shí)力。對(duì)出版企業(yè)當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理以及改制上市對(duì)財(cái)務(wù)管理的新要求進(jìn)行剖析，才能有效制訂針對(duì)性的解決方案。

一、當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

國(guó)有出版企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作所存在的不足多是由原有體制機(jī)制等原因造成的，需多角度地對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。

1.財(cái)務(wù)管理觀念滯后

國(guó)有出版企業(yè)屬于知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，某種程度上倚重編輯工作者的能力已成為業(yè)內(nèi)的傳統(tǒng)。長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)務(wù)部門(mén)大多充當(dāng)企業(yè)內(nèi)執(zhí)行與服務(wù)部門(mén)，大大削弱了財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)發(fā)展的話語(yǔ)權(quán)，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中缺乏以財(cái)務(wù)管理為核心的經(jīng)營(yíng)理念。企業(yè)改制上市后，資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的影響勢(shì)必增強(qiáng)，這些新變化促使出版企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)變革。

2.財(cái)務(wù)管理制度不健全

沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)管理制度也就談不上國(guó)有出版企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。大型國(guó)有出版集團(tuán)要面向大量成員單位，因此長(zhǎng)期以來(lái)在企業(yè)內(nèi)形成了金字塔形的組織管理結(jié)構(gòu)，財(cái)務(wù)管理工作亦是如此。而這樣層層傳達(dá)的模式往往不利于企業(yè)上層與塔基部分的溝通，對(duì)基層成員單位的財(cái)務(wù)控制力不強(qiáng)。由于沒(méi)有一套嚴(yán)密的制度對(duì)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行約束，違規(guī)操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。比如企業(yè)內(nèi)部人為干預(yù)財(cái)務(wù)人員的工作，個(gè)別財(cái)務(wù)管理人員上報(bào)虛假信息導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)財(cái)務(wù)信息普遍失真，同時(shí)也存在退貨入庫(kù)不及時(shí)的情況，違法違紀(jì)現(xiàn)象也有發(fā)生。

3.財(cái)務(wù)管理人才儲(chǔ)備不足

財(cái)務(wù)工作包括財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理、實(shí)際賬務(wù)核算，從審核、登記到形成報(bào)表都是財(cái)務(wù)人員的日常工作，瑣碎、具體、復(fù)雜且不容出現(xiàn)絲毫的差錯(cuò)。當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)人員大多安于現(xiàn)狀，自主學(xué)習(xí)能力較差，熟練掌握計(jì)算機(jī)操作技能同時(shí)熟悉相關(guān)稅務(wù)法律知識(shí)并財(cái)務(wù)水平過(guò)硬的復(fù)合型人才少，相關(guān)培訓(xùn)工作進(jìn)展遲緩。

4.財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)建設(shè)滯后

構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)離不開(kāi)專業(yè)計(jì)算機(jī)人才。大型出版集團(tuán)所屬出版社眾多，涉及的產(chǎn)業(yè)鏈上下游繁雜，財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性顯得尤為重要。［1］目前財(cái)務(wù)部門(mén)難以建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)。一方面包含很多成員單位，母公司需要收集的財(cái)務(wù)信息紛繁復(fù)雜，財(cái)務(wù)人員工作量巨大。另一方面，很多成員單位之間的軟件版本都不一致，企業(yè)內(nèi)部的信息共享不順暢。［2］此外，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)信息效率低下，存在重復(fù)錄入、盲目錄入的情況，財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)滯后，這是改制上市過(guò)程中財(cái)務(wù)管理工作迫切需要完善的環(huán)節(jié)。

5.財(cái)務(wù)管理過(guò)程中預(yù)算工作重視不足

企業(yè)預(yù)算是為了企業(yè)對(duì)自身發(fā)展目標(biāo)有著更為清晰的認(rèn)識(shí)，利于企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)中按部就班實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)。用預(yù)算指導(dǎo)、監(jiān)督、考核全年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的運(yùn)行情況，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段。［3］不完善的預(yù)算系統(tǒng)將減弱企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的執(zhí)行度，難以對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行合理配置，易出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。而目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力只增不減，原材料上漲、人工成本開(kāi)支比重加大等不利因素都將使企業(yè)盈利空間縮小，加強(qiáng)國(guó)有出版企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算工作已經(jīng)刻不容緩。

6.風(fēng)險(xiǎn)管理沒(méi)有得到應(yīng)有重視

國(guó)有出版企業(yè)原有的盈利方式受到多方面因素影響，而新興的電子商務(wù)雖迅猛發(fā)展但仍處于探索階段，并不能形成強(qiáng)有力的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)大幅上升。企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要受以下幾個(gè)因素影響：一是社會(huì)因素，當(dāng)前信息傳遞速度快且數(shù)量龐大，加大了出版企業(yè)決策的風(fēng)險(xiǎn)；二是自身因素，多數(shù)企業(yè)對(duì)發(fā)展速度要求過(guò)高，造成企業(yè)自身實(shí)力與發(fā)展速度不成正比，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差；三是人為因素，財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄，難以居安思危，面對(duì)不斷發(fā)展變化的金融環(huán)境無(wú)法做出相應(yīng)調(diào)整。

上述財(cái)務(wù)管理的不足，放緩了企業(yè)上市的步伐，成為出版企業(yè)的負(fù)累。因此，改制上市進(jìn)程是對(duì)財(cái)務(wù)管理改造升級(jí)的機(jī)遇，在解決原有問(wèn)題的同時(shí)，適應(yīng)改制上市帶來(lái)的新要求，統(tǒng)籌兼顧二者，制訂對(duì)應(yīng)方案，才能促使企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。

二、改制上市對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出的新要求

國(guó)有出版企業(yè)面對(duì)改制上市這一新變化，必然要對(duì)自身工作進(jìn)行調(diào)整，而調(diào)整的方向就是適應(yīng)改制上市要求，財(cái)務(wù)管理工作亦是如此。

改制上市工作包含改制、上市兩方面內(nèi)容。當(dāng)前以市場(chǎng)為主導(dǎo)，對(duì)出版單位實(shí)行企業(yè)化管理，這就強(qiáng)化了市場(chǎng)的作用，降低了出版企業(yè)對(duì)政府政策的依賴性，促使國(guó)有出版企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，此時(shí)國(guó)有出版企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作就顯得必不可少。尋求上市進(jìn)行股份制改造，轉(zhuǎn)換觀念謀求利用融資方式以增強(qiáng)實(shí)力，就是國(guó)有出版企業(yè)以市場(chǎng)、資本為導(dǎo)向的有力證明。

改制上市涉及企業(yè)整體調(diào)整，也給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了新的變化。由于國(guó)有出版企業(yè)要融資上市，首先，必須進(jìn)行股份制改造，在這一過(guò)程中就需要對(duì)企業(yè)原有資產(chǎn)進(jìn)行梳理，清產(chǎn)核資，加大了財(cái)務(wù)部門(mén)的工作量，原有的財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)一步暴露。清產(chǎn)核資需要對(duì)企業(yè)現(xiàn)有資金、應(yīng)收賬款、房屋土地、庫(kù)存等多方面數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)計(jì)算，僅靠人力難以完成，對(duì)電子技術(shù)的依賴性加大，需要財(cái)務(wù)人員提高計(jì)算機(jī)的操作能力、生成報(bào)表能力。其次，改制上市是為了更好地融入市場(chǎng)，利用上市的契機(jī)合理運(yùn)用資本市場(chǎng)規(guī)則，有效盤(pán)活企業(yè)資金，促進(jìn)企業(yè)投融資活動(dòng)。國(guó)有出版企業(yè)的投資融資活動(dòng)及日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都存有一定的風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估預(yù)期收益以及防范風(fēng)險(xiǎn)對(duì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)來(lái)說(shuō)同等重要。最后，財(cái)務(wù)管理工作將在企業(yè)改制上市后面臨更復(fù)雜情況。上市后，企業(yè)的盈虧關(guān)系到國(guó)家資金、自身生存、員工待遇以及股民利益。而現(xiàn)有財(cái)務(wù)的管理工作相對(duì)基礎(chǔ)薄弱，面對(duì)變幻莫測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)于突發(fā)狀況應(yīng)對(duì)能力不足。

改制上市的浪潮為國(guó)有出版企業(yè)帶來(lái)的實(shí)力和影響力的提升是機(jī)遇，不容錯(cuò)過(guò)，而現(xiàn)有的國(guó)有出版企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作不足已成為企業(yè)改制上市的阻礙。改變刻不容緩。

三、完善財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的有效方法

針對(duì)在財(cái)務(wù)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)以及上市工作對(duì)財(cái)務(wù)管理提出的新要求，出版企業(yè)決策者應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際狀況，從多角度剖析現(xiàn)存問(wèn)題制訂對(duì)策，以防影響企業(yè)上市步伐。

1.轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，提高思想認(rèn)識(shí)

國(guó)有出版企業(yè)改制上市后雖可為企業(yè)帶來(lái)更多的機(jī)遇，但是外部的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境也將更為復(fù)雜。企業(yè)內(nèi)應(yīng)形成內(nèi)核凝聚力即以財(cái)務(wù)管理為核心的企業(yè)理念，并以此為契機(jī)增強(qiáng)員工信心，推動(dòng)企業(yè)股份制改造，加快上市進(jìn)程。這種財(cái)務(wù)管理觀念的轉(zhuǎn)變應(yīng)該自上而下在企業(yè)內(nèi)部推廣，并利用講座、培訓(xùn)等方式促使現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理人員從根本上轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，積極為企業(yè)運(yùn)營(yíng)等相關(guān)工作建言獻(xiàn)策。

2.完善財(cái)務(wù)管理制度

完善財(cái)務(wù)管理制度需從以下兩個(gè)方面著手。一方面應(yīng)改變?cè)械乃凸芾斫Y(jié)構(gòu)，使財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)更為扁平化，促使財(cái)務(wù)管理人員能夠及時(shí)了解各成員單位的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，省去信息傳遞環(huán)節(jié)，提高對(duì)成員單位財(cái)務(wù)情況的掌控度，集中管理企業(yè)資金。完善原有的財(cái)務(wù)制度，制定相關(guān)的財(cái)務(wù)操作規(guī)定，加大對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的約束，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，客觀準(zhǔn)確地為國(guó)有出版企業(yè)發(fā)展前景提供數(shù)據(jù)支持，減少人為操作對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性的干預(yù)。采取責(zé)任制，落實(shí)負(fù)責(zé)，并不定期派財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人抽查。另外，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德教育，用法律法規(guī)、真實(shí)案例等手段提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)，對(duì)于出現(xiàn)違規(guī)操作、挪用公款的財(cái)務(wù)人員訴諸法律程序，絕不姑息。

3.加大財(cái)務(wù)管理人才的儲(chǔ)備

進(jìn)行財(cái)務(wù)人才儲(chǔ)備，是成功改制上市的保障。一方面國(guó)有出版企業(yè)應(yīng)拓寬選才渠道招聘復(fù)合型財(cái)務(wù)人才。另一方面，在企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化計(jì)算機(jī)操作以及法律知識(shí)等方面的培訓(xùn)，加快原有財(cái)務(wù)人員運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行財(cái)務(wù)運(yùn)算、生成報(bào)表的能力并普及稅務(wù)知識(shí)，熟悉各類相關(guān)條例，使之成為符合改制上市需要的復(fù)合人才。同時(shí)，可在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行輪崗制度，促使財(cái)務(wù)人員了解工作全流程，提高綜合能力。

4.加快信息化平臺(tái)建設(shè)

信息化平臺(tái)的建設(shè)離不開(kāi)專業(yè)的計(jì)算機(jī)人才，由于財(cái)務(wù)信息涉及企業(yè)機(jī)密，因而需要計(jì)算機(jī)人才對(duì)機(jī)密信息進(jìn)行加密處理并及時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行更新維護(hù)，設(shè)立防火墻等保密措施。在保證財(cái)務(wù)信息安全的前提下統(tǒng)一母公司與成員單位的信息系統(tǒng)，減少數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，實(shí)時(shí)獲取下級(jí)單位的財(cái)務(wù)信息，了解其經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。同時(shí)，在信息化平臺(tái)運(yùn)行中要規(guī)范作業(yè)，對(duì)財(cái)務(wù)信息的錄入、審核、登記生效等一系列過(guò)程都要符合相關(guān)要求。并有專業(yè)核查人員對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及資料進(jìn)行不定期檢查，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性。

5.強(qiáng)化預(yù)算機(jī)制

國(guó)有出版企業(yè)的預(yù)算機(jī)制應(yīng)廣泛運(yùn)用在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各個(gè)方面，產(chǎn)品的成本、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行預(yù)算?？稍谄髽I(yè)內(nèi)組建預(yù)算工作組，工作組成員的選擇不應(yīng)局限于財(cái)務(wù)部門(mén)，應(yīng)從各種可能出現(xiàn)的突發(fā)情況考慮，抽調(diào)各個(gè)科室人員共同參與，根據(jù)市場(chǎng)變化靈活調(diào)整。應(yīng)在日常工作中落實(shí)預(yù)算計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金的控制，對(duì)各部門(mén)使用企業(yè)資金的數(shù)額進(jìn)行劃定，在一定程度上給予部門(mén)相對(duì)的自由，同時(shí)又對(duì)大數(shù)額的資金流動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管?？梢远ㄆ谡匍_(kāi)預(yù)算分析報(bào)告會(huì)，確定各部門(mén)使用資金流向有無(wú)違規(guī)使用行為，同時(shí)利于企業(yè)決策者把握企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，對(duì)預(yù)算機(jī)制的執(zhí)行度進(jìn)行考核。只有在事前制定預(yù)算支出范圍，事中對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管，事后總結(jié)反饋，才能有效推動(dòng)國(guó)有出版企業(yè)預(yù)算工作的進(jìn)程，真正將預(yù)算工作落到實(shí)處。

6.設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)危機(jī)干預(yù)能力

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制源于企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)絕對(duì)需要國(guó)有出版企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，因此設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制必不可少。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制可分為短期與長(zhǎng)期，二者的側(cè)重點(diǎn)不盡相同。短期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警主要為應(yīng)對(duì)出版企業(yè)在正常運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)資金短缺的狀況，并不強(qiáng)調(diào)企業(yè)盈利，需及早進(jìn)行收支預(yù)算，備好應(yīng)急資金即可。而長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警則突出企業(yè)長(zhǎng)期盈利的重要性。獲利是出版企業(yè)經(jīng)營(yíng)最終目標(biāo)，也是出版企業(yè)生存和發(fā)展的前提。［4］企業(yè)的經(jīng)營(yíng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，企業(yè)的負(fù)債率、債務(wù)清償能力、資產(chǎn)的變現(xiàn)能力等因素都需要企業(yè)決策者綜合考慮。出版企業(yè)建立長(zhǎng)期預(yù)警機(jī)制時(shí)要全盤(pán)掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)。在遇到產(chǎn)品滯銷(xiāo)、應(yīng)收賬款拖欠等情況時(shí)應(yīng)及時(shí)分析原因，設(shè)定解決方案。同時(shí)，在改制上市后應(yīng)活用融資，及時(shí)調(diào)整自身戰(zhàn)略目標(biāo)，力求將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降至最低甚至化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)。

在資本市場(chǎng)尋求改制上市這一背景下，國(guó)有出版企業(yè)對(duì)企業(yè)內(nèi)財(cái)務(wù)工作應(yīng)提出更高的要求。解決國(guó)有出版企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題并按上市要求進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整，才能真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理效率的提高，為企業(yè)在改制上市后的盈利增收提供保障。

（作者單位：黑龍江出版集團(tuán)）

［1］郭琳.如何加強(qiáng)出版企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理［J］.財(cái)經(jīng)界，2013（3）

［2］彭名幫.出版企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理的模式分析［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011（14）

［3］廉寶霞.提升出版企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的幾個(gè)環(huán)節(jié)［J］.西安文理大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（12）

［4］周潔.淺論金融危機(jī)下出版財(cái)務(wù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)［J］.長(zhǎng)三角，2009（3）