對我國醫(yī)院圖書館經(jīng)費緊張問題的省思

楊俊玲

對我國醫(yī)院圖書館經(jīng)費緊張問題的省思

楊俊玲

【摘要】圖書館建設(shè)經(jīng)費是醫(yī)院圖書館得以穩(wěn)定、健康發(fā)展的基礎(chǔ)，但是出于期刊價格上漲、資金投入比例下降、資金來源渠道過于單一等多方面因素的影響，我國很多醫(yī)院圖書館正面臨著非常嚴峻的發(fā)展形勢。因此，有必要分析我國醫(yī)院圖書館經(jīng)費緊張問題的深層次原因，拓寬經(jīng)費融資渠道，提高經(jīng)費利用效率，以促進我國醫(yī)院圖書館的更好發(fā)展，發(fā)揮出更大的綜合效益。

【關(guān)鍵詞】圖書館；醫(yī)院；經(jīng)費

作者單位：610072成都，四川省醫(yī)學(xué)科學(xué)院·四川省人民醫(yī)院

The Thought of the Shortage of Funds for the Hospital Library in China

YANG Junling, Sichuan Academy of Medical Science/Provincial People’s Hospital, Chengdu 610072, China

[Abstract]Construction funds is the stable and healthy development foundation of hospital libraries, however, the impact of increasing price of medical journals, the proportion of investment funds fell, and the sources of funds is too simple and so on, more and more hospital libraries are facing a very grim development situation. Therefore, it is necessary to analyze the deep-seated causes of the shortage of hospital library funding, broadening financing channels of funds, improving the efficiency of funds utilization, to promote a better development for hospital libraries, and play a greater

overall efficiency.

[Key words]Libraries, Hospital, Funds

醫(yī)院圖書館是醫(yī)院職工進行科研教育研究活動的重要場所，對促進職工個人素質(zhì)和醫(yī)院醫(yī)療整體水平的提升具有不可忽視的作用。但長期以來，醫(yī)院圖書館在整個醫(yī)院部門機構(gòu)中的地位沒有獲得足夠的重視，經(jīng)費投入不高，效益低下。因此，對醫(yī)院圖書館經(jīng)費緊張問題進行研究，找出對策，有助于有效化解難題，突破困境，實現(xiàn)投入與產(chǎn)出、效益與價值的雙贏。

1　我國醫(yī)院圖書館經(jīng)費緊張問題的原因

1.1 期刊價格上漲

期刊是當(dāng)前醫(yī)學(xué)圖書館最活躍的文獻資源之一。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，近年來期刊的價格一直處于上漲趨勢[1]。既有物價普遍上漲的原因，也有因訂閱量下降，導(dǎo)致辦刊單位資金壓力過大而不得不上調(diào)價格的客觀原因，最終導(dǎo)致各大圖書館的經(jīng)費預(yù)算越來越緊張。

1.2 醫(yī)院和政府投入資金少

圖書館資源建設(shè)嚴重依賴醫(yī)院和政府的經(jīng)費投入，但政府資金投入相對固定，而醫(yī)院的絕大部分經(jīng)費都投入于醫(yī)學(xué)臨床活動，真正用于圖書館經(jīng)費的可謂少之又少，從而制約了醫(yī)院圖書館的健康持續(xù)發(fā)展[2]。

1.3 圖書館創(chuàng)收能力弱

圖書館的經(jīng)費主要來源于醫(yī)院經(jīng)營收入補貼和政府的財政補貼，圖書館自身缺乏足夠的創(chuàng)收能力，導(dǎo)致文獻資源價值沒有得到充分的挖掘利用，沒有實現(xiàn)應(yīng)有的價值。

2　解決醫(yī)院圖書館經(jīng)費緊張問題的對策

2.1 拓寬經(jīng)費渠道

為實現(xiàn)醫(yī)院圖書館經(jīng)費來源的長期性、穩(wěn)定性，需通過法律法規(guī)制度明確政府部門在醫(yī)院圖書館建設(shè)與維護中的具體職責(zé)和資金保障義務(wù)。例如，美國聯(lián)邦政府針對公共圖書館經(jīng)費緊張問題曾先后出臺了《圖書館服務(wù)法》、《圖書館服務(wù)與建設(shè)法》、《圖書館服務(wù)與技術(shù)法》三部圖書館法律，其中部分條款確立了政府部門直接向圖書館提供經(jīng)費支持的具體義務(wù)。因此，一方面要明確我國政府對醫(yī)院圖書館的撥款責(zé)任，另一方面要對經(jīng)費的分配和使用制定詳實的制度規(guī)范和監(jiān)督措施，防止專項資金被挪作它用或產(chǎn)生浪費。

除了政府的經(jīng)費投入外，醫(yī)院自身更需要加大資金投入力度，醫(yī)院只有自己想辦法解決圖書館經(jīng)費緊張的問題，才能降低對外來資金投入的依賴程度，增強圖書館運營的穩(wěn)定性[3]。因此，醫(yī)院的財務(wù)部門在制定年度預(yù)算時，應(yīng)根據(jù)圖書館文獻資源的年度采購計劃，安排專項資金緩解圖書館經(jīng)費上的“缺口”，必要時經(jīng)費可以按月?lián)芨痘虬醇径葥芨?，并對專項資金的使用情況進行監(jiān)督，提高專項資金撥付計劃與執(zhí)行的科學(xué)性，增強資金使用效率。同時，醫(yī)院圖書館還應(yīng)當(dāng)積極尋求社會企業(yè)、組織團體以及個人的贊助，使經(jīng)費來源渠道更加多元化，逐步建立起“以政府和自身投入為主，多種籌措渠道并存”的經(jīng)費保障機制。例如，可以加強與社會團體組織、市民的互動，鼓勵社會組織和公眾參與到圖書館的建設(shè)中來，以彌補政府和自身投入上的不足[4]。

2.2 優(yōu)化資源配置

一方面，醫(yī)院圖書館應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建文獻資源采訪與配置的科學(xué)決策機制，在醫(yī)院內(nèi)部建立一支專業(yè)的決策團隊，根據(jù)不同?？坪歪t(yī)院特色科室的需要，調(diào)整經(jīng)費和圖書資源配置，加強醫(yī)學(xué)專業(yè)圖書資源的采購，尤其是代表醫(yī)院優(yōu)勢學(xué)科的中外文獻資源，以提高圖書資料的經(jīng)濟性、實用性和有效性。另一方面，目前紙質(zhì)期刊的價格一直處于上升趨勢，但電子期刊資源的采購成本卻比較低，而且電子文獻的閱讀形式新穎、有趣，能為讀者帶來更加豐富、愉悅的閱讀體驗。因此，當(dāng)下應(yīng)適當(dāng)提高數(shù)字化電子資源的配置規(guī)模，實施減“紙”增“電”，以有效節(jié)省經(jīng)費的同時，提升閱讀舒適感。此外，電子資源可以實現(xiàn)服務(wù)數(shù)量、服務(wù)時間、服務(wù)地點上的有效延伸，具有“多人共享、不限時空”的特性，一定程度上緩解了紙質(zhì)資源需要重復(fù)購買、一次購買多套的資金壓力。

從整體上看，目前特定區(qū)域內(nèi)的各個圖書館資源共享程度比較低，基本還是處于“各自為政”的狀態(tài)，容易出現(xiàn)資源重復(fù)建設(shè)、服務(wù)項目重疊等方面的問題。因此在新時期，圖書館還需要擺脫傳統(tǒng) “大而全”、“自給自足”的建館思想，積極構(gòu)建圖書館聯(lián)盟，通過聯(lián)盟對圖書資源實施聯(lián)合采購、資源共享，使每個成員館都能在聯(lián)合采購中既節(jié)約了經(jīng)費，又增加了資源。圖書館聯(lián)盟的長期高效運行，需要良好的運行機制作保障，如果圖書館聯(lián)盟沒有一套執(zhí)行力強和針對性強的管理制度，在遇到制定采購計劃等重大問題時，各成員館之間的責(zé)任劃分、矛盾沖突等問題就很難進行協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)通過制度建設(shè)、管理機構(gòu)建設(shè)、人才隊伍建設(shè)等措施，建立健全聯(lián)合運行模式，從采購到服務(wù)實施規(guī)范化、統(tǒng)一化、標準化管理，把圖書館聯(lián)盟運行目標的制定與落實、采購決策的制定與執(zhí)行、服務(wù)標準的制定與貫徹、合作方式的執(zhí)行與拓展等工作落到實處，多方聯(lián)動，有效配合，最大限度地提高信息資源共享的能力和效率，真正緩解圖書館個體的經(jīng)濟壓力。

3　結(jié)語

總之，我國醫(yī)院圖書館經(jīng)費緊張的問題是由多方面的因素引起的，醫(yī)院圖書館需要加強科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，堅持科學(xué)的服務(wù)理念，對傳統(tǒng)的經(jīng)費管理機制進行優(yōu)化和創(chuàng)新，豐富圖書館經(jīng)費的籌措渠道，制定科學(xué)的經(jīng)費預(yù)算與分配機制，提高經(jīng)費利用效率。同時，要重視文獻經(jīng)費效益評估體系和文獻資源共享機制的建立與完善，以實現(xiàn)特定區(qū)域內(nèi)圖書館文獻資源的互通有無、互惠互利。此外，醫(yī)院圖書館還可以通過有償開展醫(yī)學(xué)信息情報搜集服務(wù)，進一步挖掘醫(yī)院圖書館信息資源的經(jīng)濟價值，通過有效創(chuàng)收，幫助自身走出經(jīng)費困境，實現(xiàn)健康、可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻

[1]孫志蓬，朱蔚，劉培一. 學(xué)術(shù)期刊價格現(xiàn)狀與趨勢研究[J]. 中國出版，2011（22）：38-41.

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[3]詹司佳，徐小麗. 基于采購經(jīng)費分配模型的中文圖書館藏分析-以東華大學(xué)圖書館為例[J]. 上海高校圖書情報工作研究，2011 （3）：42-45.

[4]曾憲玉. 圖書館文獻購置經(jīng)費分配建模及求解方法[J]. 現(xiàn)代情報，2011（2）：159-162.

流行病學(xué)調(diào)查

doi：10.3969/j.issn.1674-9308.2015.17.010

【文章編號】1674-9308（2015）17-0015-02

【文獻標識碼】B

【中圖分類號】G353