浙江“機器換人”的持續(xù)推進和提升方向

陳剛

浙江“機器換人”的持續(xù)推進和提升方向

陳剛

“機器換人”的本質是以設備更新為載體的技術創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提升企業(yè)市場競爭和可持續(xù)發(fā)展能力。推進制造業(yè)“機器換人”是浙江提升產業(yè)水平、打造浙江新競爭優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略部署?！笆濉逼陂g，在繼續(xù)推進“機器換人”破解土地、勞動力等生產要素制約、促進浙江產業(yè)結構調整和企業(yè)轉型升級的同時，應密切結合“機器換人”工程現階段亟待突破的難題，對未來五年“機器換人”提升方向和突破重點作出合理預期和科學規(guī)劃，促進工業(yè)的轉型和競爭優(yōu)勢的發(fā)揮。

應解決的問題

“十三五”期間，浙江經濟環(huán)境將面臨三個重大變化：一是在5到10年人口紅利接近尾聲，是浙江制造業(yè)向智能化轉變的窗口期；二是經濟增長速度放緩，制造業(yè)成本優(yōu)勢已不復存在，高端裝備制造業(yè)發(fā)展面臨瓶頸；三是發(fā)達經濟體推進“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”，全球制造業(yè)高端化競爭趨勢日益明顯，下一代機器人技術的研發(fā)和產業(yè)統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃迫在眉睫。有鑒于此，研究“十三五”期間浙江制造業(yè)如何實現“機器換人”的持續(xù)推進，同時探尋繼續(xù)提升的方向，有著重要的現實意義。

浙江制造業(yè)“機器換人”工程實施以來，取得了顯著的成效，但是繼續(xù)提升需解決一系列現階段亟待突破的難題。從企業(yè)層面來看：部分企業(yè)對“機器換人”的認識不夠深入，對工作的推進積極性不高，資金和人才成為制約企業(yè)“機器換人”的主要因素；從技術層面開看，企業(yè)引進設備的使用率有待提高，推進“機器換人”工程缺乏專業(yè)化服務機構，某些關鍵共性技術亟需攻克；從行業(yè)層面來看，目前制造業(yè)自動化改造主要集中于汽車零配件、五金、小家電等行業(yè)，在3C產業(yè)（電腦、通訊、消費性電子）的應用相對比較低?！笆濉逼陂g，這一系列問題的解決，是促進現代化、自動化的裝備提升傳統(tǒng)產業(yè)、實現技術紅利替代人口紅利、重塑浙江未來競爭優(yōu)勢的關鍵。

“十三五”期間繼續(xù)推進浙江制造業(yè)“機器換人”工程，擬解決的主要問題包括：（1）如何有序地在諸多行業(yè)重點開展智能化、自動化、集成化、生態(tài)化的裝備改造，促進產業(yè)結構升級。（2）如何尋求突破一批關鍵和共性技術，解決技術“易用性”問題，突破“機器換人”的技術瓶頸。（3）如何進一步促進產業(yè)鏈的配套改造，提升整個產業(yè)鏈先進設備裝備水平。（4）如何解決部分中小企業(yè)“機器換人”的雙重困境，即一面要加快裝備智能化改造，避免競爭中被淘汰出局，另一面又面臨著投入成本過大的問題。（5）構建和完善浙江制造業(yè)“機器換人”工程在提高社會勞動生產率、減少萬元工業(yè)增加值從業(yè)人數等方面的績效評估體系。

提升方向

“十三五”期間，浙江省在推進“機器換人”提升生產技術檔次、提高勞動生產率、降低生產成本的同時，應充分借助信息化與工業(yè)化深度融合的契機，合理引導和規(guī)劃“機器換人”今后的提升方向，進一步提升產業(yè)整體技術水平?！皺C器換人”今后可能的提升方向主要包括：

加快推進生產工藝流程改造的同時延伸產業(yè)鏈配套改造，裝備智能化由龍頭企業(yè)改造逐漸轉向整個產業(yè)鏈的配套改造。目前許多以產業(yè)集群形式存在的一般制造業(yè)如汽車零配件、五金、小家電、化工、印染紡織產能巨大，存在強烈的自動化改造需求。但是企業(yè)開展“機器換人”面臨的主要問題在于初期成本投入過高，回收周期過長，行業(yè)龍頭企業(yè)成為當前推動機器換人的主要推動力。因此，“十三五”期間引導和推動企業(yè)加快新型裝備改造，引進智能化信息技術，其重要的方向是在加快推進生產工藝流程改造的同時延伸產業(yè)鏈配套改造，實現目前裝備智能化由龍頭企業(yè)改造逐漸轉向整個產業(yè)鏈的配套改造?！笆濉逼陂g，隨著國內工業(yè)機器人市場的逐漸成熟，政府通過龍頭企業(yè)自動化、智能化改造的示范效應，倒逼中小企業(yè)技術改造，同時致力于解決配套中小企業(yè)“機器換人”的技術、資金等方面的難題，提升整個產業(yè)鏈先進設備裝備水平。

從重點扶持系統(tǒng)集成商逐漸轉向結合市場發(fā)展核心技術和關鍵零部件，解決“機器換人”的技術瓶頸。整個機器人產業(yè)鏈主要分為上游關鍵零部件、中游設備制造廠和下游行業(yè)應用三大塊，目前主要集中為下游系統(tǒng)集成商，由于產業(yè)鏈上游缺乏核心零部件制造商支撐，核心技術主要來自進口。為推動“機器換人”工程的持續(xù)推進，應把機器人應用和發(fā)展機器人產業(yè)結合起來，從長遠來說應努力縮小國內外市場差距，提高浙江裝備制造業(yè)的技術水平。但是在短期內，應結合浙江實際，大力扶持系統(tǒng)集成商，繼而通過核心零部件的技術攻關實現進口替代。發(fā)展戰(zhàn)略上，通過有行業(yè)經驗的應用公司和有較強技術能力的集成公司的并重，推動產業(yè)鏈的補全、完善和提升工作。

從單（臺）套自動化設備改造、整條生產線自動化改造轉向應用物聯網、自動化、云計算、現代通信等技術實現機聯網以及廠聯網，實現向高端方式轉變。目前“機器換人”工程推進主要以單臺(套)自動化設備進行改造、整條生產線自動化改造為主，這突出表現在部分由“人、機”組合制造零部件的相對獨立工序，企業(yè)通過單臺(套)自動化設備改造，降低人工成本。還有大量勞動密集型的制造企業(yè)，通過整條生產線自動化改造，實現自動化效能的大幅提升。今后的提升方向則是應用物聯網、自動化、云計算、現代通信等技術全面實現機聯網以及廠聯網，即通過設備信息的互聯互通，促進整個工廠設計、制造、倉儲、物流、輔助系統(tǒng)等全過程聯網，實現高端化的車間數字化生產。

解決技術“易用性”問題，在不同類型的行業(yè)、企業(yè)之間逐步推進“機器換人”工程，嘗試逐步在農業(yè)、服務業(yè)等領域開展探索引入。目前浙江“機器換人”主要集中于紡織、機械、化工、電子等行業(yè)，基本上大企業(yè)成為主導力量?！笆濉逼陂g，應努力解決技術設備的“易用性”，根據各領域的實際需求，實現設備技術靈活調整的可能性。從行業(yè)角度看，隨著高端技術在行業(yè)間的滲透和普及程度的提高，推動自動化、智能化技術改造逐漸從傳統(tǒng)領域轉向更加廣泛的制造業(yè)領域，包括醫(yī)藥、食品、基礎設施等行業(yè)，重點集中于汽車和其他運輸設備、電腦、電子產品和電器設備行業(yè)。此外，嘗試在服務領域、農業(yè)領域導入自動化、智能化的設備改造。從企業(yè)角度看，通過研發(fā)靈活便利、應用廣泛的工業(yè)技術設備，突破中小企業(yè)推進“機器換人”的技術瓶頸，解決中小企業(yè)設備自動化改造動力和支撐不足的難題。

持續(xù)推進和提升

探索建立浙江“機器換人”公共服務平臺，成立工作促進領導小組，承擔總體協調的功能。探索構建浙江“機器換人”的公共服務平臺，將設備開發(fā)商、系統(tǒng)集成商、用戶、金融機構、高校和研究機構、關聯學會有效匹配。在成立省級“機器換人”指導組的基礎上，設立“機器換人”工作促進領導小組，開展整體的協調工作，包括：對促進共同開發(fā)和技術協調的環(huán)境打造和資金提供等具體方面進行介紹和咨詢；對于普及率相對高的技術引入，對其“機器換人”路線、方式、目標進行匯總收集，開展行業(yè)示范和推廣，引導向其他領域拓展，促進信息技術在工業(yè)生產中的運用和進一步的普及；與高校、研究機構開展合作，促進高端人才的培養(yǎng)；為系統(tǒng)集成商提供作為開發(fā)場所和應用場所橋梁的機器設備訓練試驗場所。

盡快組織研究開發(fā)下一代機器人所要實現的數據終端化等技術。伴隨機器人技術的進化、人機協同工作方式的發(fā)展，應預先組織研究開發(fā)下一代機器人中所要實現的數據終端化、網絡化、云計算等技術，實現向數據驅動的跨越?，F階段主要著力于加快網絡信息基礎設施的建設，重點加強嵌入式技術產品、傳感器技術產品和相關軟件技術產品的研發(fā)與推廣應用。

利用模塊化和中間件技術、機器人操作系統(tǒng)運用、國際標準化、平臺化戰(zhàn)略，解決技術解決機器購置價格高、技術普及等問題。突破一批關鍵和共性技術，是“十三五”期間浙江制造業(yè)“機器換人”持續(xù)推進和提升的重要突破口。從短期來看，可引導企業(yè)推行通用設備租賃和專用設備購買的方針。從中長期來看，考慮到行業(yè)的多樣性，應致力于實現裝備和技術的“易用性”，可從以下幾個方面開展突破：在中間件、機器人操作系統(tǒng)方面，通過支持軟件平臺，為異質計算機集群提供類似的操作系統(tǒng)的功能；開發(fā)通用的、免費的模塊化架構，用于機器設備控制；從長遠角度規(guī)劃用戶保護，推動設備技術相關認證的規(guī)范化；通過政、商、學、銀合作平臺，增加用戶與廠商對接機會，基于用戶需求引導應用技術創(chuàng)新；除了在中間件、網絡化角度開展研究之外，對促進設備技術之間的并用等問題，做預先的開發(fā)研究。

建立完善的“機器換人”績效評估體系，促進制造業(yè)“機器換人”的全面提升?！笆濉逼陂g，為持續(xù)推進浙江制造業(yè)“機器換人”工程，推動考核評價工作的開展，應積極營造社會氛圍，構建完善的“機器換人”績效評估體系。從提高附加值、改善工作環(huán)境、節(jié)省人力、節(jié)約土地、節(jié)約能源、推動技術進步、提高勞動生產率、提高產品品質等方面出發(fā)，以明確評估重點、合理調整權重、注重科學實效等方式，建立和完善制造業(yè)“機器換人”的績效評估體系，為促進“機器換人”的全面提升和促進工作的有序開展提供評價和考核的依據。

培育機器人與信息技術相結合的跨學科人才，解決人才短板問題。負責操作維修的技術工人的大量存在，是推動“機器換人”不可或缺的條件，“機器換人”盡管促進“人口紅利”轉化為“人才紅利”，但短期內制造業(yè)失業(yè)工人無法勝任機器人工程師等增加的崗位。政府因設法主動防范應對，優(yōu)化勞動力市場格局，提高勞工的職業(yè)技能，同時加快人力資源開發(fā)利用，培育精通信息等關聯技術的機器人工程師，實現產業(yè)與勞動力之間的合理配置。

作者單位：浙江省社會科學院產業(yè)經濟研究所