聚焦2015年中國經(jīng)濟新常態(tài)

2014年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，對2015年經(jīng)濟工作提出了總體要求：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力激發(fā)市場活力，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加強基本公共服務體系建設，著力改善民生，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

公報里的新提法

模仿型排浪式消費 在中央經(jīng)濟工作會議公報中，談及“準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”時提到，模仿型排浪式消費階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費漸成主流。很長時期以來，我們一直在問同一個問題——中國人為什么消費不起來，在今天來看，這可能是個偽命題。換言之，與其追問為什么不消費，不如研究消費者需要什么。在結(jié)束基本生活品的蜂擁追逐式消費后，消費者所追求的是更好的消費品質(zhì)，它涉及市場上下游的方方面面，對應著不同的情形和問題亟待解決。只有充分認識消費和需求的復雜性，才能讓消費成為真正的經(jīng)濟驅(qū)動力。

防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù) 會議要求更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視社會大局穩(wěn)定。經(jīng)濟改革一馬當先，離不開基本民生保障做堅實后盾。各級政府應該托好民生的底，讓深化改革更有底氣。民生保障好，改革阻力小，社會成本控制在可承受的范圍內(nèi)，改革步伐將會更穩(wěn)健。不能幻想無成本的改革，成本也不能轉(zhuǎn)嫁到低收入群體頭上，要有社會政策托管，這才是積極穩(wěn)妥的改革邏輯。

大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新 “創(chuàng)新”是會議公報的高頻詞，出現(xiàn)16次。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟新常態(tài)下的根本出路，可以吸收傳統(tǒng)行業(yè)釋放的勞動力，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，并最終為經(jīng)濟提供新的驅(qū)動力。 （綜合《長江日報》等）

新一年六大經(jīng)濟信號

中央經(jīng)濟工作會議傳遞出了2015年經(jīng)濟工作六個新信號。信號一：繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策?！胺e極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策組合既有利于增強企業(yè)投資意愿，也盡可能不積累新風險，是當前情況下的最佳搭配?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟預測部主任祝寶良分析說。信號二：對GDP認識更加深化，著力糾正不正確的政績導向。生產(chǎn)總值（GDP）增速是經(jīng)濟工作的老生常談，這次會議有了新的提法，強調(diào)要全面認識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系，不能把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。信號三：保障國家糧食安全。信號四：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雙管齊下。中國經(jīng)濟發(fā)展至今，總量和速度已不是矛盾的主要方面，內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整才是要害，一方面要淘汰落后產(chǎn)能，另一方面要實施創(chuàng)新驅(qū)動。信號五：積極防控地方政府性債務風險。會議指出，要把控制和化解地方政府性債務風險作為經(jīng)濟工作的重要任務，把短期應對措施和長期制度建設結(jié)合起來。信號六：全面深化改革，讓老百姓得到實實在在的好處。2015年是全面深化改革的開局年。會議強調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)。 （據(jù)新華網(wǎng) 劉 錚等/文）

經(jīng)濟工作的民生成績單

就業(yè)：精準發(fā)力確保就業(yè)目標

中央經(jīng)濟工作會議提出，做好就業(yè)工作，要精準發(fā)力，確保完成就業(yè)目標。人社部勞動科學研究所所長鄭東亮表示，在經(jīng)濟增速放緩的背景下，2014年就業(yè)形勢總體平穩(wěn)的態(tài)勢為2015年的促進就業(yè)工作提供了經(jīng)驗。2015年的就業(yè)工作，要更好地發(fā)揮市場在促進就業(yè)中的作用，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提高職業(yè)培訓質(zhì)量，加強政府公共就業(yè)服務能力。

扶貧：防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)

扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視。要因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟，加大對基本公共服務和扶貧濟困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具體人口，實現(xiàn)精準脫貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀經(jīng)濟研究室主任牛犁表示，結(jié)合精準扶貧、教育扶貧，要讓城市的流動人口平等享有教育、醫(yī)療、養(yǎng)老資源，也應成為教育扶貧、精準扶貧的著力方向。

托底：更加關(guān)注低收入群眾的生活

加強保障和改善民生工作是2015年經(jīng)濟工作的主要任務之一。堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的基本思路，多些“雪中送炭”，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視社會大局的穩(wěn)定。南開大學社會建設與管理研究院院長關(guān)信平認為，民生工作一是要滿足老百姓的基本需求，這是保障；二是要提高民生保障水平，這是改善。他說，以往我們主要關(guān)注低保群體，這是對的，但也是不夠的，因為低保的標準比較低，覆蓋面太小，很多人雖然收入超過低保線，但是困難也不少，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，扶助適當擴面是必須的，這對維護社會大局穩(wěn)定有利?！?020年，我們要實現(xiàn)全面小康，就是要防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)，如果低收入群體的問題不能得到很好解決，我們的小康也是不全面的?！标P(guān)信平說。 （摘自《人民日報》白天亮/文）