依托經(jīng)營服務優(yōu)勢 打造農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡
——關于河南省濮陽市供銷合作社建設農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡的思考

□ 文/谷國強 李金超

依托經(jīng)營服務優(yōu)勢 打造農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡
——關于河南省濮陽市供銷合作社建設農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡的思考

□ 文/谷國強 李金超

為解決農(nóng)村經(jīng)營設施陳舊，經(jīng)營業(yè)態(tài)落后，農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設滯后等問題，河南濮陽市供銷合作社依托供銷合作社經(jīng)營服務設施優(yōu)勢，重點對農(nóng)資、日用消費品、煙花爆竹等供銷合作社傳統(tǒng)網(wǎng)絡進行改造和整合，加強縣、鄉(xiāng)、村超市建設，組建配送中心，引進連鎖經(jīng)營和物流配送，以滿足農(nóng)民的生產(chǎn)、生活需要。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)營設施陳舊、經(jīng)營業(yè)態(tài)落后、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設滯后、農(nóng)副產(chǎn)品流通不暢問題日益突出，為農(nóng)村市場假冒偽劣商品的流通提供了溫床，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民利益的有效保護。為幫助農(nóng)民解決這一生產(chǎn)生活難題，河南濮陽市供銷合作社根據(jù)省供銷合作社的安排部署，緊緊圍繞市委、市政府農(nóng)村工作大局，依托供銷合作社經(jīng)營服務設施優(yōu)勢，著力建設農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，重點對農(nóng)資、日用消費品、煙花爆竹等供銷合作社傳統(tǒng)網(wǎng)絡進行改造和整合，加強縣、鄉(xiāng)、村超市建設，組建配送中心，引進連鎖經(jīng)營和物流配送，千方百計滿足農(nóng)民的生產(chǎn)、生活需要，積極服務新農(nóng)村建設，助農(nóng)增收致富，深受農(nóng)民歡迎。目前，全系統(tǒng)各類經(jīng)營網(wǎng)點達到2647個，農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點已達667個，縣鄉(xiāng)村超市208個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心22個，年連鎖經(jīng)營額4.5億元，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品5.8億元，助農(nóng)增收1.6億元。

依托原有經(jīng)營服務設施，做大現(xiàn)代流通網(wǎng)絡

供銷合作社最大的優(yōu)勢在于經(jīng)營服務設施和覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)點優(yōu)勢?，F(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設，最根本的是利用和挖掘這兩個優(yōu)勢，對其予以改造升級。

7400萬元

吸引個體經(jīng)營戶加入，供銷合作社提供場地，通過合作制等形式，建成網(wǎng)點148個，盤活和有效利用閑置資產(chǎn)7400萬元。

一是由基層社職工和農(nóng)民集資對網(wǎng)點進行升級改造，建成網(wǎng)點637個，由其免費使用一定年限，到期資產(chǎn)歸供銷合作社所有。二是吸引個體經(jīng)營戶加入到網(wǎng)絡中來，供銷合作社提供場地，通過合作制等形式，建成網(wǎng)點148個，盤活和有效利用閑置資產(chǎn)7400萬元，搞活經(jīng)營。三是加盟大的連鎖經(jīng)營企業(yè)或與私營企業(yè)合作，充分利用對方的品牌、資金、管理等方面的優(yōu)勢，改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)點20個。四是通過參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，把部分網(wǎng)點升級改造成標準農(nóng)家店192個、農(nóng)資店161個，借助外力夯實供銷合作社網(wǎng)絡基礎。五是高標準建設新網(wǎng)點。在建設過程中適時制定了超市和社區(qū)服務中心的建設標準，按照經(jīng)營設施完善、規(guī)章制度健全、經(jīng)營業(yè)態(tài)創(chuàng)新、綜合服務到位、社會經(jīng)濟效益明顯的標準，對超市和村級社的經(jīng)營面積、經(jīng)營品種、銷售額、裝修標準等都作了具體規(guī)定，實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務規(guī)范和建設標準。市社根據(jù)全系統(tǒng)超市建設的實際，又及時制定了示范超市標準，目前達到示范超市標準的83個，使硬件設施得到明顯改善，給人耳目一新的感覺。這些示范超市無論從經(jīng)營品種、數(shù)量、質(zhì)量和設施及服務手段、服務方式等，和城市超市不相上下，深受居民歡迎。涌現(xiàn)出了清豐縣伍仙鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務中心、高新區(qū)新習鄉(xiāng)新隆超市、濮陽徐鎮(zhèn)子祺量販等典型。

培育龍頭企業(yè)，做強現(xiàn)代流通網(wǎng)絡

在現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設過程中，如果網(wǎng)點之間在市場競爭中單打獨斗，各自為戰(zhàn)，就形不成合力和凝聚力，供銷合作社的網(wǎng)絡就缺乏整體戰(zhàn)斗力，現(xiàn)代流通網(wǎng)絡就不能做大做強。

要想保持網(wǎng)絡旺盛的生命力、良好的發(fā)展勢頭，提高網(wǎng)絡的覆蓋面和市場占有率，最根本的是靠質(zhì)優(yōu)價廉的商品，而質(zhì)優(yōu)價廉商品的取得要靠規(guī)模大、帶動輻射能力強的龍頭企業(yè)。為此，濮陽市供銷合作社對全系統(tǒng)參與農(nóng)資、日用工業(yè)品總經(jīng)銷、代理資格的經(jīng)營單位進行篩選，按經(jīng)營量大小分類排隊，選擇出產(chǎn)品質(zhì)量好、牌子亮、符合濮陽農(nóng)民消費習慣、經(jīng)營信譽好的若干個單位，對其予以扶持，將其發(fā)展成為全市性的總經(jīng)銷、總代理。系統(tǒng)內(nèi)凡經(jīng)營同一品牌商品的都從這些單位進貨，最大限度地爭取貨源優(yōu)惠，提高市場競爭力，培育出了清豐縣昆侖超市、臺前縣鳳臺農(nóng)資公司、范縣祥云農(nóng)資公司等縣級龍頭企業(yè)。市供銷合作社把當代物流項目建設作為該市構建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的核心，集中精力抓好。市供銷合作社擬將占地107畝、擁有2180米鐵路專用線、1.4萬平方米倉儲面積的市棉花儲備庫改擴建為集電子商務、商品儲藏、中轉(zhuǎn)、銷售、配送為一體的物流配送中心。和縣、鄉(xiāng)、村超市、配送中心的銷售相銜接，把農(nóng)民生產(chǎn)、生活需要的農(nóng)資商品配送下去，把農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品收購上來，再集中銷售出去，實現(xiàn)城鄉(xiāng)兩個市場的有效對接。這也是供銷合作社貫徹落實市委、市政府把濮陽市建成冀魯豫三省交界處商貿(mào)流通中心、建設現(xiàn)代物流港的具體體現(xiàn)。在省供銷合作社和市委、市政府的大力支持下，市供銷合作社當代物流項目已經(jīng)省發(fā)改委備案并被確定為“十一五”規(guī)劃的重點項目。項目的前期準備工作已就緒，可行性研究報告已由濮陽市工程咨詢公司完成。

完善服務，充實現(xiàn)代流通網(wǎng)絡

在進行現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設過程中，把能否為農(nóng)民提供特色服務、優(yōu)質(zhì)服務作為評價網(wǎng)絡建設效果的重要標準，鼓勵和支持各網(wǎng)點為農(nóng)民開展系列化服務。

一是為農(nóng)民開展農(nóng)資和日用工業(yè)品的連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送，年配送額4.5億元。僅清豐縣昆侖超市就依托其遍布全縣的94個網(wǎng)點，年配送商品2000多萬元。

二是免費開展測土配方施肥服務。針對農(nóng)民盲目施肥，不能科學施肥的現(xiàn)實，市供銷合作社投資近20萬元購買13臺微電腦式土壤肥料養(yǎng)分速測儀，充實到基層農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點，為農(nóng)民免費開展測土配方施肥服務，讓農(nóng)民知道自己耕種土地上缺少什么肥、該施多少肥，指導農(nóng)民科學施肥，有效降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民收入。每年為農(nóng)民免費測土10萬畝，使農(nóng)民減少投入200多萬元，深受農(nóng)民歡迎。

三是打造誠信行業(yè)，維護農(nóng)民利益。全系統(tǒng)在搞好農(nóng)資連鎖經(jīng)營的同時，不斷加強行業(yè)自律，提高自身素質(zhì)，并與有關部門密切配合，深入開展農(nóng)資市場專項整治工作，規(guī)范經(jīng)營行為，穩(wěn)定市場價格，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動，打擊假冒偽劣農(nóng)資商品，全系統(tǒng)未發(fā)生一起坑農(nóng)害農(nóng)事件，有效維護了農(nóng)民利益。

四是提供貸款互助服務。為破解農(nóng)民普遍存在而又自身無法解決的小額貸款難問題，市供銷合作社進行積極探索和嘗試，大膽創(chuàng)新。清豐縣農(nóng)民經(jīng)濟互助社已發(fā)展會員單位300多家，個人會員近10000名，省社在清豐成功組織召開了現(xiàn)場會。濮陽縣農(nóng)村貸款互助合作社已發(fā)展28個“農(nóng)民互助合作社”，涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，入社社員438戶?；ブ鐒?chuàng)建的團購團銷、生產(chǎn)互助、貸款互助、文化合作四大平臺增強了農(nóng)民的互助合作意識和抵御市場風險的能力。互助社已累計發(fā)放貸款51萬元，5期團購使農(nóng)民減少投入65600元。

五是提供集商品購銷、科技信息、法律援助、中介代理、文化娛樂等為一體的綜合服務。全系統(tǒng)已建成農(nóng)村社區(qū)服務中心55個。清豐縣伍仙鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務中心是目前我市乃至全省首家運作規(guī)范、規(guī)模較大、功能齊全的農(nóng)村社區(qū)服務中心，占地面積8000平方米，建筑面積2000平方米，集經(jīng)營性、公益性、中介性三大系列服務項目于一體，服務范圍輻射該村及周邊村莊4000余戶農(nóng)民，深受歡迎。

六是提供產(chǎn)前信息、產(chǎn)中技術指導、產(chǎn)后銷售系列化服務，提高了農(nóng)民的組織化程度，架起了農(nóng)民通向市場的橋梁，帶動3萬多戶農(nóng)民走上致富路，年助農(nóng)增收4500萬元，使農(nóng)民減少投入830萬元。濮陽縣金龍源養(yǎng)殖專業(yè)社牽頭吸納該縣百頭以上的養(yǎng)豬戶118家，成立濮陽縣養(yǎng)豬協(xié)會，以改良品種、強化技術指導和擴大銷售為切入點，指導養(yǎng)殖戶實現(xiàn)科學喂養(yǎng)，著力打通銷售渠道，注冊無公害品牌，使該縣生豬不僅銷售到滬、穗、津等大城市，還遠銷到新加坡等海外市場，其服務范圍擴大到全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年組織銷售生豬達到20多萬頭，助農(nóng)增收600多萬元。

積極爭取政策，為構建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡創(chuàng)造良好環(huán)境

近年來，供銷合作社在服務新農(nóng)村建設中雖取得了一定成績，但要想有更大的作為，實現(xiàn)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡的快速發(fā)展，離不開各級黨委、政府的高度重視與大力支持。為貫徹落實好國發(fā)［2009］9號、中發(fā)［2015］11號等文件精神，市委、市政府下發(fā)了多個文件，出臺了10多項支持供銷合作社改革發(fā)展的具體意見，在全市財力相當緊張的情況下，從2006年開始，市財政每年拿出100萬元扶持供銷合作社的體制創(chuàng)新。市社與市財政局每年從全系統(tǒng)備選項目中篩選出若干個項目進行重點扶持，整體上增加了產(chǎn)品科技含量，提高了附加值。各縣（區(qū)）委、政府也相繼出臺推進供銷合作社體制創(chuàng)新的具體政策，把供銷合作社作為新農(nóng)村建設的重要力量，支持供銷合作社把現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設作為服務新農(nóng)村建設的突破口，把發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡和完善農(nóng)村社會化體系的任務賦予供銷合作社，發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通和生產(chǎn)生活用品供應的主力軍作用，希望供銷合作社在破解農(nóng)副產(chǎn)品銷售難、農(nóng)村流通設施建設滯后問題上有所作為。清豐縣委、縣政府還把農(nóng)村社區(qū)服務中心建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作目標，完成情況由縣供銷合作社考核認定，大大促進了該縣農(nóng)村社區(qū)服務中心建設。從2006年開始，市財政每年拿出100萬元扶持供銷合作社的體制創(chuàng)新。市社與市財政局每年從全系統(tǒng)備選項目中篩選出若干個項目進行重點扶持，整體上增加了產(chǎn)品科技含量，提高了附加值。

（河南濮陽市供銷合作社）