主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā):指在一定的時(shí)間里和確定的區(qū)域內(nèi),為全面開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而進(jìn)行的綜合性生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。開發(fā)的主要內(nèi)容是平整土地、興修水利、改良土壤、開墾荒地、植樹造林、裝備機(jī)械、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展多種經(jīng)營等。它的最終目標(biāo)是合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目:指在一定的時(shí)間和確定的區(qū)域范圍內(nèi),為獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門批準(zhǔn),由項(xiàng)目建設(shè)單位組織實(shí)施,通過綜合投入,運(yùn)用綜合措施,對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)的投資活動(dòng)。
國家自1988年起開始立項(xiàng)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。1988-1993年統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。自1994年起,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目分為兩類,即土地治理項(xiàng)目和多種經(jīng)營項(xiàng)目;自1999年起,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目分為三類,增設(shè)科技示范項(xiàng)目;自2004年起,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目分為兩類,即土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,不再設(shè)立科技示范項(xiàng)目,從2008年起,2004年以前建設(shè)的科技示范項(xiàng)目全部完工。此外,從1998年起,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)開始組織實(shí)施外資項(xiàng)目,先是組織實(shí)施了利用世界銀行貸款加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)二期項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施范圍為河北、河南、山東、安徽、江蘇5省以及國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)信息管理與培訓(xùn)中心,建設(shè)期為1998-2002年。從2004年起,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)組織實(shí)施利用英國國際發(fā)展部贈(zèng)款面向貧困人口農(nóng)村水利改革項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施范圍為河北、山東、河南、甘肅、江蘇、安徽、四川、新疆8?。ㄗ灾螀^(qū))以及國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室,項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容為在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)贈(zèng)款項(xiàng)目區(qū)組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì),建設(shè)期為2004-2008年。從2005年起,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)組織實(shí)施利用世界銀行貸款加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)三期項(xiàng)目和利用世界銀行貸款農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用世界銀行貸款加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)三期項(xiàng)目實(shí)施范圍為河北、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、安徽、山東、河南、重慶、寧夏、云南10省(自治區(qū)、直轄市)以及國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室,建設(shè)期為2005-2009年。農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目實(shí)施范圍為陜西、湖南、安徽和黑龍江4省,項(xiàng)目建設(shè)期為2005-2009年。從2008年起,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)組織實(shí)施利用全球環(huán)境基金贈(zèng)款適應(yīng)氣候變化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施范圍為河北、江蘇、安徽、山東、寧夏、河南6?。ㄗ灾螀^(qū))以及國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室,項(xiàng)目建設(shè)期為2008-2012年6月底。
開發(fā)縣及農(nóng)場(chǎng):指經(jīng)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室批準(zhǔn)立項(xiàng)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的縣(含市、區(qū)、旗)、農(nóng)場(chǎng)(包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局所屬縣團(tuán)級(jí)農(nóng)場(chǎng))。
中央財(cái)政資金:指中央財(cái)政用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金。其中:1998-2011年含作為中央財(cái)政資金安排用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的世界銀行貸款。
地方財(cái)政資金:指地方各級(jí)財(cái)政按照一定比例與中央財(cái)政資金配套投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金。其中:1998-2009年含世行貸款項(xiàng)目的地方財(cái)政配套資金。
銀行貸款:指用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的銀行貸款及其他信貸資金投入數(shù)(不含產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目中央財(cái)政貼息資金“撬動(dòng)”的銀行貸款)。
自籌資金:指項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村集體、農(nóng)民群眾、項(xiàng)目建設(shè)單位(包括企業(yè)、農(nóng)牧場(chǎng)、地方有關(guān)部門等)籌集用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)金、以物折資和農(nóng)民投勞折資數(shù)(1988年至2002年不含農(nóng)民投勞折資數(shù),從2003年起,將農(nóng)民投勞折資數(shù)納入自籌資金)。
中低產(chǎn)田改造:指對(duì)現(xiàn)有中低產(chǎn)田,通過水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等措施綜合治理,改善其基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,使之成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的面積。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程:指對(duì)現(xiàn)有中低產(chǎn)田,采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等措施綜合治理,改善其基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,并達(dá)到田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路通暢、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)田的面積。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程是對(duì)中低產(chǎn)田改造的提升,其投資標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單個(gè)項(xiàng)目治理面積,均高于中低產(chǎn)田改造。
生態(tài)綜合治理:指為保護(hù)和改善農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境所進(jìn)行的各類項(xiàng)目建設(shè)的面積,包括“草原(場(chǎng))建設(shè)”、“小流域治理”和“土地沙化治理”3類小項(xiàng)目。
草原(場(chǎng))建設(shè):指為保護(hù)和建設(shè)草原(場(chǎng))所進(jìn)行的人工種草、天然草場(chǎng)改良、劃區(qū)輪牧、飼草(料)基地建設(shè)的面積。
小流域治理:指在水土流失較為嚴(yán)重的丘陵山區(qū)和黃土高原地區(qū)以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行綜合性治理的面積。
土地沙化治理:指在農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)和黃河故道沙區(qū)對(duì)沙化土地進(jìn)行綜合性治理的面積。
中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目:指能夠?yàn)轫?xiàng)目區(qū)直接提供外部水利灌排條件、設(shè)計(jì)控制灌溉面積5—30萬畝已有中型灌(排)區(qū)的灌排骨干工程設(shè)施,進(jìn)行以節(jié)水配套改造為主的建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量。
開墾宜農(nóng)荒地:指將宜于農(nóng)用的尚未開發(fā)利用的土地或雖已耕種過但撂荒三年以上的撂荒地開發(fā)成耕地的面積。
建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地:指1999—2003年立項(xiàng)實(shí)施,在已經(jīng)完成中低產(chǎn)田改造或在同時(shí)進(jìn)行中低產(chǎn)田改造的耕地上,通過規(guī)?;N植經(jīng)國家資格認(rèn)定的品種審定委員會(huì)審定的優(yōu)質(zhì)糧食品種的面積。
建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼料作物基地:指1999—2003年立項(xiàng)實(shí)施,在已經(jīng)完成中低產(chǎn)田改造或在同時(shí)進(jìn)行中低產(chǎn)田改造的耕地上,通過規(guī)模化種植經(jīng)國家資格認(rèn)定的品種審定委員會(huì)審定的優(yōu)質(zhì)飼料作物品種的面積。
農(nóng)業(yè)高新科技示范:指1999年開始設(shè)立的,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,效益為中心,省級(jí)以上(含省級(jí))綜合實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位為技術(shù)依托單位,在改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上,引進(jìn)2項(xiàng)以上農(nóng)業(yè)高新技術(shù),并與其他常規(guī)技術(shù)組裝配套,探索形成不同區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)支撐體系的項(xiàng)目高新技術(shù)及品種示范應(yīng)用面積。
農(nóng)業(yè)科技推廣綜合示范:指2000年開始設(shè)立的,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,效益為中心,省級(jí)以上(含省級(jí))綜合實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位為技術(shù)依托單位,在改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上,著力進(jìn)行農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用成熟技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用,促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí),同時(shí)適當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)成熟技術(shù)進(jìn)行示范,為今后推廣應(yīng)用增加必要技術(shù)儲(chǔ)備的項(xiàng)目先進(jìn)成熟適用技術(shù)及品種推廣應(yīng)用面積。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范:指2002年開始設(shè)立的,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,效益為中心,省級(jí)以上(含省級(jí))綜合實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位為技術(shù)依托單位,以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、投入要素、農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營管理體制建設(shè)為主要內(nèi)容,推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的項(xiàng)目先進(jìn)成熟適用技術(shù)、品種示范推廣面積與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)面積之和。
新增主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力:指通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),項(xiàng)目區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品(糧食、棉花、油料、糖料)在正常年景下能夠較開發(fā)前增加的產(chǎn)量。該數(shù)據(jù)是運(yùn)用典型調(diào)查、同等地塊相比等方法計(jì)算得出的。
新增其他農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量:指通過實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目新增加的種植(糧棉油糖除外)、養(yǎng)殖產(chǎn)品產(chǎn)量。