中國農村財經研究會

中國農村財經研究會

一、 大力加強科研工作，充分發(fā)揮智庫作用

（一）緊密圍繞財政支農中心工作，選好年度科研課題。2014年，中國農村財經研究會（以下簡稱農研會）根據中共中央、國務院《關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》文件精神，結合農業(yè)司“以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心，以轉變發(fā)展方式為主線，積極支持農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全面深化改革，著力推動財政支農機制創(chuàng)新”的工作要點和2013--2015年農研會科研規(guī)劃，立足全局及自身職能定位，在反復研究的基礎上，將“實施農業(yè)可持續(xù)發(fā)展新戰(zhàn)略與制度創(chuàng)新”、“中央財政與地方財政支農事權和支出責任劃分”和“支農資金管理模式研究”作為2014年申報的科研課題，使科研工作緊密服務于財政支農中心工作。

（二）針對熱點問題，組織專題研討會。農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題一直為黨中央、國務院以及各地政府所關注，支持實施農業(yè)可持續(xù)發(fā)展新戰(zhàn)略，是財政支農部門擔負的重大責任和中心工作，如何把中國糧食安全的戰(zhàn)略性問題解決好，也是專家學者傾力研究的重要課題。為此，2014年7月，農研會與財政部財科所在京舉辦了“中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與財政政策”研討會。來自各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、部分省會城市農村財政研究會的負責人以及中央有關部委的同志參加了本次研討會。會議特別邀請了國務院研究室副主任黃守宏，國務院發(fā)展研究中心副主任韓俊，中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學家牛文元，財政部農業(yè)司司長王建國，國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任王光坤，以及水利部、農業(yè)部、國家林業(yè)局有關司局的領導等10人到會做主旨演講。本次研討會提交的論文報告涉及糧食安全、環(huán)境保護、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農業(yè)綜合開發(fā)、耕地質量保護、地下水超采、生態(tài)林業(yè)等熱點問題，所提建議與當前“三農”政策及工作中存在的問題密切相關，研討會的報告和建議引起熱烈反響，已經上報財政部領導并在農研會刊物上發(fā)表。

（三）深入開展調查研究，高質量完成科研任務。2014年，農研會受農業(yè)司的委托，開展“中央財政與地方財政支農事權和支出責任劃分”和“支農資金管理模式研究”兩項科研課題研究。為高質量的完成任務，農研會組成了以會長王樹勤為組長的兩個科研課題小組。調研之前，擬定了詳細的調研提綱，發(fā)往擬去調研的省區(qū)。6月至11月，課題小組分別赴廣西、廣東、河南、黑龍江、湖北、安徽、河北等7個省區(qū)進行調研，組織召開不同類型的座談會17個，深入市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就有關財權事權劃分、支農資金管理模式等問題征求地方的意見，剖析有關問題產生的原因，探討解決辦法，取得了大量的第一手資料。調研之后，對掌握的數(shù)據資料進行全面整理，從事權和支出責任劃分清單，到財政支農資金管理模式和國際經驗及路徑選擇，都提出了建議，最后形成研究報告，這些報告和建議已報送有關部門領導供決策參考。

（四）與水利部聯(lián)合開展對節(jié)水增糧活動的持續(xù)追蹤研究。繼2013年承擔水利部“構建東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動基層水利社會化服務體系專項研究”課題后，2014年，農研會又繼續(xù)承擔水利部“東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動后期扶持政策”科研課題，并在內蒙古自治區(qū)通遼市召開座談會和現(xiàn)場會，深入田間開展調研，了解滴灌、地膜覆蓋產生的白色污染等具體問題，形成了有針對性的研究報告和后期扶持政策建設性意見，科研成果受到水利部有關驗收專家的肯定。

二、 全面拓寬雜志視野，腳踏實地打造精品

（一）拓寬農村財經研究領域，完成刊物更名工作。為適應我國農業(yè)農村發(fā)展的新形勢，進一步開拓研究視野和工作領域，更好地服務于財政支持三農工作，2014年5月，農研會把會刊更名為《當代農村財經》。財政部黨組成員、副部長胡靜林就會刊更名寄語本刊：“一要堅持正確的辦刊宗旨，二要發(fā)揮財政支農宣傳陣地作用，三要服務農村財經理論研究，四要努力打造精品”，為本刊今后的發(fā)展指出了方向和新的工作目標。會刊更名后，增設了由胡靜林、黃守宏、韓俊、王建國、賈康等領導和專家組成的學術顧問指導委員會，并調整了編委會成員，加強了編輯部力量，明確了辦刊宗旨、欄目所涉領域、宣傳報道重點以及改進的方向，增加了農村金融、農村改革等有關內容。改版后的刊物不僅從版面設置上令人耳目一新，而且從形式內容到編校質量，都有相應的提升，進一步拓寬了雜志平臺，為刊物注入了新的活力，受到讀者的好評。

（二）配合“三農”工作實際，把握宣傳重點。隨著我國農業(yè)農村發(fā)展進入新的歷史階段，各種新的問題和挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)，需要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，力求使會刊更有理論高度和深度。農研會充分發(fā)揮會員聯(lián)系廣泛、工作經驗豐富、學術層次較高的優(yōu)勢，把握宣傳重點，關注研究熱點，由農研會領導向國內三農問題的有關學者專家特約了一批特稿文章，使改版后的會刊在理論研究層面有了較大提升。2014年，會刊共收到全國各地來稿5000多篇，采用304篇。其中，省部級14篇，司廳級27篇，國內知名專家學者特稿14篇。通過以上措施，提高了雜志的影響力。

三、 強化理事會工作機制，開拓創(chuàng)新工作領域

（一）強化理事會和常務理事會工作機制，探討新形勢下農研會如何開展工作。1年來，農研會強化理事會和常務理事會工作機制，將開展科研和學術交流與理事會日常工作緊密結合，利用“套會”的方式，召開理事會和常務理事會各一次，既強化了理事責任，又密切了各地的聯(lián)系，同時也節(jié)約了會議經費。其中，利用舉辦農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與財政政策研討會之機召開理事會，研究支農資金管理模式問題；利用召開常務理事會之機，除通報和交流各地農研會工作開展情況外，還結合2014年的中心工作，研究第三方評估工作有關問題。

（二）創(chuàng)新工作領域，研究開展第三方評估工作。2014年7月在北京召開的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與財政政策研討會上，國務院研究室副主任黃守宏向農研會提出了應當“充分發(fā)揮智庫作用，組織開展第三方評估，為推進決策的科學化提供支撐”的意見，對農研會在新形勢下如何開展工作給予了極大的支持和鼓舞。農研會領導及時抓住這一機遇，先后邀請地方同志到京進行座談，并且在江蘇省徐州市專門召開常務理事會，研究開展第三方評估問題，把這一問題作為創(chuàng)新機制、開拓農研會未來工作領域的重大問題提出。各地與會代表對此反響熱烈，在會議上就如何充分發(fā)揮農研會智庫作用提出了很多好的意見和建議，并就農研會應當適應新形勢，開拓創(chuàng)新、以第三方的身份開展績效評價工作達成共識。

（三）與中國村鎮(zhèn)銀行開展合作，宣傳財政在支持小微金融和服務“三農”工作中的政策和措施。2014年9月，農研會與中國村鎮(zhèn)銀行和中國金融雜志社開展合作，成功組織了第七屆中國村鎮(zhèn)銀行發(fā)展論壇。利用這一平臺，農研會專門邀請財政部金融司有關領導做主旨發(fā)言，并在會刊上開辟專欄，宣傳財政在支持小微金融和服務“三農”工作中的各項措施，解讀相關政策，筑固和擴大了財政支農政策的宣傳陣地。

（中國農村財經研究會供稿，李瑞華執(zhí)筆）