2014年

2014年

1月

1月1日 鐵路運輸和郵政業(yè)啟動營業(yè)稅改征增值稅試點，增值稅稅率均為11%。

1月1日 企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅優(yōu)惠政策開始執(zhí)行。企業(yè)和事業(yè)單位根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定的辦法和標準，為在本單位任職或者受雇的全體職工繳付的企業(yè)年金或職業(yè)年金單位繳費部分，在計入個人賬戶時，個人暫不繳納個人所得稅；個人根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定繳付的年金個人繳費部分，在不超過本人繳費工資計稅基數(shù)的4%標準內(nèi)的部分，暫從個人當期的應(yīng)納稅所得額中扣除。

1月7日 財政部部長樓繼偉會見亞洲開發(fā)銀行行長中尾武彥，雙方就中國財稅體制改革及中國與亞洲開發(fā)銀行的合作等問題交換了意見。

1月8日 全國注冊會計師行業(yè)誠信建設(shè)理論研討會和中國注冊會計師行業(yè)黨委（擴大）會議以視頻方式在京召開，財政部黨組成員、部長助理余蔚平出席會議并講話。

1月10日 財政部召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神專題輔導(dǎo)報告會。部黨組書記、部長樓繼偉出席報告會并作輔導(dǎo)報告，部黨組副書記、副部長張少春主持會議。

1月14日 國家體育總局、財政部印發(fā)通知，要求2014 年2月1日前，體育部門所屬大型體育場館將全面向社會免費、低收費開放。

1月16日 財政部召開全國政府購買服務(wù)工作會議，財政部副部長劉昆出席會議并講話，要求2014年在全國推開政府購買服務(wù)工作，“十二五”時期初步形成統(tǒng)一有效的購買服務(wù)平臺和工作機制，到2020年在全國建立比較完善的政府購買服務(wù)制度。

1月20日 財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)通知，明確對已按規(guī)定免征城鎮(zhèn)土地使用稅的企業(yè)范圍內(nèi)荒山、林地、湖泊等占地，自2014年1月1日至2015年12月31日，按應(yīng)納稅額減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅；自2016年1月1日起，全額征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

1月24日 財政部印發(fā)《關(guān)于政府購買服務(wù)有關(guān)預(yù)算管理問題的通知》，明確政府購買服務(wù)所需資金列入財政預(yù)算，從部門預(yù)算經(jīng)費或經(jīng)批準的專項資金等既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排。

1月26日 財政部召開全國財政反腐倡廉建設(shè)工作會議，傳達學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀委三次全會精神，回顧總結(jié)2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署安排2014年反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)。部黨組書記、部長樓繼偉出席會議并講話。部黨組成員、中央紀委駐財政部紀檢組組長劉建華代表部黨組作工作報告。部黨組成員、副部長朱光耀主持會議。

1月28日 經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)展和改革委員會、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地在2014年3月底前完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。

1月29日 財政部會同民政部印發(fā)《最低生活保障工作績效評價辦法》，明確2014年度績效評價指標和評價標準，明確績效評價結(jié)果將作為指導(dǎo)地方改進和加強低保工作、分配中央財政城鄉(xiāng)低保補助資金的重要依據(jù)。

1月29日 財政部、國家發(fā)展和改革委員會、水利部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)《水土保持補償費征收使用管理辦法》，決定從2014年5月1日起開征水土保持補償費，且全額上繳國庫，納入政府性基金預(yù)算管理，實行專款專用，主要用于被損壞水土保持設(shè)施和地貌植被恢復(fù)治理工程建設(shè)。

1月29日 民政部、財政部聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地進一步強化制度建設(shè)和政策落實，通過提高標準、健全制度、完善機制，有效保障優(yōu)撫對象和困難群眾基本生活，使他們生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭，減少制度碎片化，不斷增進社會公正和群眾的幸福感。中央財政將進一步加大對地方的補助力度，指導(dǎo)并支持地方做好優(yōu)撫對象和困難群眾基本生活保障工作。

2月

2月7日 國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，基金籌集采取個人繳、集體助、政府補的方式，中央財政按基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，對中西部地區(qū)給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助。

2月11日 國務(wù)院召開第二次廉政工作會議，國務(wù)院總理李克強在講話時強調(diào)，要確保“三公”經(jīng)費和會議費只減不增，所有財政撥款的“三公”經(jīng)費都要詳細公開；清理、整合和規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付，切實解決“跑部錢進”問題；把政府所有收支全部納入預(yù)算管理；對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源實行審計監(jiān)督全覆蓋。

2月11日 深化與國際金融組織合作部分省份專題座談會在湖南長沙召開。財政部副部長史耀斌出席會議并講話。史耀斌簡要回顧了2013年我國與國際金融組織合作的主要工作亮點，系統(tǒng)闡述了與國際金融組織合作面臨的新形勢，提出了與國際金融組織合作的新舉措、新思路。

2月13日 國務(wù)院常務(wù)會議提出，在大氣污染防治方面，要發(fā)揮價格、稅收、補貼等激勵和導(dǎo)向作用。中央財政設(shè)立專項資金，2014年安排100億元，對重點區(qū)域大氣污染防治實行“以獎代補”。

2月13日 財政部向社會公開了牽頭實施的18項行政審批事項目錄，并承諾通過電話、電子郵件、信函等多種途徑接受全社會監(jiān)督。財政部此次公開的18項行政審批事項目錄，涉及海域使用金減免審批，無居民海島使用金免繳審批，設(shè)立免稅場所事項審批，出口信用保險相關(guān)業(yè)務(wù)事項審批，境外（包括港澳臺）會計師事務(wù)所在境內(nèi)設(shè)立常駐代表處審批，政府采購代理機構(gòu)甲級資格認定，彩票發(fā)行管理事項審批，政府性基金立項審批，行政事業(yè)性收費項目審批，對財政有影響的臨時特案減免稅審批，國際金融組織貸款贈款事項審批，外國政府貸款事項審批，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目審批，中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有償資金呆賬核銷和延期還款審批，豁免國有創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和國有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金國有股轉(zhuǎn)持義務(wù)審核，權(quán)價款審批，會計師事務(wù)所從事證券、期貨業(yè)務(wù)資格審批，資產(chǎn)評估機構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)資格審批。

2月19日 財政部宣布取消和下放3項行政審批項目。財政部負責的“會計從業(yè)資格認定”權(quán)限下放至省級人民政府財政部門；取消財政部和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負責的“金融資產(chǎn)管理公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)方案和協(xié)議審核”項目，以及財政部和國家稅務(wù)總局負責的“1994年前簽訂合同或立項的房地產(chǎn)項目首次免征土地增值稅審批”項目。

2月20日 中國總會計師協(xié)會第五次全國會員代表大會召開。財政部部長樓繼偉要求爭取在3-5年內(nèi)，在全國培養(yǎng)出一批管理會計師，為全面提升企業(yè)和行政事業(yè)單位經(jīng)濟效益和資金使用效益服務(wù)，力爭通過5-10年的努力，使我國管理會計躋身于世界先進水平行列。

2月22日 二十國集團（G20）財長和央行行長會議在澳大利亞悉尼舉行。中國財政部部長樓繼偉和中國人民銀行行長周小川出席會議。會議主要討論了當前全球經(jīng)濟形勢、長期投資、全面增長戰(zhàn)略、國際貨幣基金組織（IMF）改革、金融部門改革以及國際稅收合作等問題，并發(fā)表了聯(lián)合公報。

2月24日 經(jīng)國務(wù)院批準，人力資源和社會保障部、財政部聯(lián)合印發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》，為解決城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度兩大制度的銜接問題做出了明確規(guī)定。

2月25日 財政部、國家外國專家局聯(lián)合印發(fā)《因公短期出國培訓(xùn)費用管理辦法》，要求因公短期出國培訓(xùn)費用納入預(yù)算管理。各單位安排因公短期出國培訓(xùn)項目應(yīng)當實行經(jīng)費預(yù)算先行審核，無預(yù)算或超預(yù)算的不得安排出國培訓(xùn)。

2月26日 財政部印發(fā)《關(guān)于進一步加強行政審批管理工作的通知》，要求部內(nèi)各單位不得在公開的項目目錄外實施其他行政審批，不得對已經(jīng)取消和下放的審批項目以其他名目搞變相審批，堅決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問題。對違反規(guī)定的將嚴肅追究相關(guān)單位和人員責任。

3月

3月3日 《國務(wù)院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》頒布?！兑庖姟分赋?，通過深化改革，加快建立適應(yīng)科技創(chuàng)新規(guī)律、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職責清晰、科學(xué)規(guī)范、公開透明、監(jiān)管有力的科研項目和資金管理機制，使科研項目和資金配置更加聚焦國家經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求。其中明確規(guī)定，以后的項目管理中分類將會細化，同時加強科研項目和資金配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與監(jiān)管等。

3月4日 財政部印發(fā)《關(guān)于深入推進地方預(yù)決算公開工作的通知》，要求進一步細化地方政府預(yù)決算公開內(nèi)容，政府預(yù)決算全部細化到支出功能分類的項級科目，專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算細化到具體項目。加大“三公”經(jīng)費公開力度，細化公開內(nèi)容，所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費都要詳細公開，“公務(wù)用車購置和運行費”細化公開為“公務(wù)用車購置費”和“公務(wù)用車運行費”。

3月5日 國務(wù)院總理李克強在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時強調(diào)，2014年要推動重要領(lǐng)域改革取得新突破。改革是2014年政府工作的首要任務(wù)。要以經(jīng)濟體制改革為重點，抓好財稅體制改革這個重頭戲，力求取得實質(zhì)性進展，更多釋放改革紅利。

3月6日 中國人民銀行、財政部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，要求加強金融政策與財政政策協(xié)調(diào)配合，有效整合各類財政資金，促進形成多元化、多層次、多渠道的投融資體系，充分發(fā)揮財政政策對金融業(yè)務(wù)的支持和引導(dǎo)作用。

3月10日 財政部印發(fā)《關(guān)于做好公共租賃住房和廉租住房并軌運行有關(guān)財政工作的通知》，明確廉租房和公租房并軌后，原廉租房租賃補貼資金繼續(xù)用于補貼在市場租賃住房（含社會投資建設(shè)并運營管理的公共租賃住房）的低收入住房保障家庭。各地發(fā)放低收入住房保障家庭租賃補貼應(yīng)當按月或按季均衡核發(fā)，不得采取半年或一年集中一次性發(fā)放方式。

3月11日 財政部印發(fā)《農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼管理辦法》，明確符合條件的新型農(nóng)村金融機構(gòu)，財政部門按其當年貸款平均余額的2%給予補貼。補貼資金由中央和地方財政按照規(guī)定的比例分擔。東、中、西部地區(qū)中央和地方分擔的比例分別為7：3、8：2、9：1。

3月21日 財政部印發(fā)《地方財政管理績效綜合評價方案》，其中加強債務(wù)管理是此次方案的一大亮點。根據(jù)該方案的規(guī)定，以政府性債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期率等為對象，評價地方政府性債務(wù)風(fēng)險程度和管理情況，引導(dǎo)和督促地方加強政府債務(wù)管理，防范和化解財政風(fēng)險。

3月24日 財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》，決定從2014年開始，將中央補助廉租住房保障專項資金、中央補助公共租賃住房專項資金和中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金，歸并為中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金，按照各地區(qū)年度城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補貼戶數(shù)、籌集公共租賃住房套數(shù)、城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)等3項因素以及相應(yīng)權(quán)重，結(jié)合財政困難程度進行分配。

3月25日 財政部通過門戶網(wǎng)站公開了2014年中央財政預(yù)算全部11張表格，內(nèi)容涵蓋公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算，此外還公開了全國社會保險基金預(yù)算相關(guān)文字說明。除涉密信息外，中央財政預(yù)算全部公開到功能支出分類最底層的“項”級科目，中央專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算公開到具體項目。

3月26日 國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、財政部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進縣級公立醫(yī)院綜合改革的意見》，要求以破除“以藥補醫(yī)”機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進管理體制、治理機制、補償機制、價格機制、藥品采購、人事編制、收入分配、醫(yī)保制度、監(jiān)管機制等綜合改革，建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。同時，以改革促發(fā)展，加強以人才隊伍為核心的能力建設(shè)，不斷提高縣級公立醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

4月

4月2日 國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》，要求財稅部門認真落實適用于轉(zhuǎn)制企業(yè)的現(xiàn)行財稅優(yōu)惠政策。中央財政和地方財政應(yīng)安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，有條件的應(yīng)擴大專項資金規(guī)模，創(chuàng)新資金投入方式，完善政策扶持體系，采取貼息、補助、獎勵等方式，支持文化企業(yè)發(fā)展。

4月5日 根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（2014年中央1號文件）關(guān)于啟動新疆棉花目標價格改革試點的要求，經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)展和改革委員會、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布2014年棉花目標價格，為每噸19800元。

4月8日 經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)通知，決定自2014年1月1日至2016年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

4月9日 財政部、商務(wù)部在清理整合外經(jīng)貿(mào)相關(guān)資金政策的基礎(chǔ)上，修訂了《外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法》，明確整合后的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金主要用于優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、促進對外投資合作、改善外經(jīng)貿(mào)公共服務(wù)等方面。

4月9日 中國人民銀行、財政部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和共青團中央七部門聯(lián)合印發(fā)通知，要求我國貧困地區(qū)每年各項貸款增速力爭要高于當年貧困地區(qū)所在?。▍^(qū)、市）各項貸款平均增速。

4月10日 在博鰲亞洲論壇期間舉行的“因應(yīng)亞洲的新未來”分論壇上，財政部部長樓繼偉就亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）的籌建情況表示，中方倡導(dǎo)亞投行遵循開放的區(qū)域主義，歡迎有意愿的亞洲國家參與籌建，并按照先域內(nèi)后域外的原則逐步向域外國家開放，將亞投行建設(shè)成為各國團結(jié)合作、共謀發(fā)展的重要平臺。

4月10日 二十國集團（G20）財長和央行行長會議在美國華盛頓舉行。財政部副部長朱光耀和中國人民銀行副行長易綱率中國代表團參加了會議。會議主要討論了全球經(jīng)濟形勢、國際貨幣基金組織（IMF）份額與治理改革、金融監(jiān)管改革以及長期投資等議題，并發(fā)表了聯(lián)合公報。

4月11日 財政部、工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，明確專項資金綜合運用無償資助、股權(quán)投資、業(yè)務(wù)補助或獎勵、代償補償、購買服務(wù)等支持方式，采取市場化手段，引入競爭性分配辦法，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、擔保機構(gòu)、公共服務(wù)機構(gòu)等支持中小企業(yè)，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和促進作用。

4月14日 財政部、中國民用航空局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強公務(wù)機票購買管理有關(guān)事項的通知》，明確啟動公務(wù)機票購買管理改革，利用市場機制和信息化手段，實行公務(wù)機票在市場票價基礎(chǔ)上的折扣優(yōu)惠，以降低行政成本，支持國內(nèi)航空公司發(fā)展。

4月14日 財政部印發(fā)《關(guān)于推進完善服務(wù)項目政府采購問題的通知》，明確分類推進服務(wù)項目政府采購工作，加強政府采購服務(wù)項目采購需求管理，靈活開展服務(wù)項目政府采購活動，嚴格服務(wù)項目政府采購履約驗收管理，推進政府采購服務(wù)項目績效評價。

4月17日 財政部印發(fā)通知，決定從2014年起，適當提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例，更多用于保障和改善民生。國有獨資企業(yè)應(yīng)交利潤收取比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5個百分點。

4月18日 財政部公開了中央本級2013年“三公”經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行和2014年預(yù)算安排情況。

4月22日 財政部副部長史耀斌在國務(wù)院召開的全國貫徹落實《社會救助暫行辦法》電視電話會議上表示，各級財政部門要突出重點，健全機制，整合資金，完善體系，多策并舉，積極發(fā)揮財政職能作用，切實做好社會救助資金保障工作。

4月23日 教育部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合印發(fā)通知，明確全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的實施范圍。中央除通過農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和初中改造工程繼續(xù)對“全面改薄”工作給予支持外，還將擴充農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃支持內(nèi)容，對中西部和東部部分困難?。▍^(qū)、市）的貧困地區(qū)予以支持。

4月23日 教育部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、審計署、國家新聞出版廣電總局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2014年規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》，要求各地集中治理中小學(xué)補課亂收費問題，抓住寒暑假等關(guān)鍵節(jié)點，集中開展專項整治行動。

4月23日 2014年財政部機關(guān)建議提案交辦會召開。財政部黨組副書記、副部長張少春明確辦理工作的“硬要求”，包括按時辦復(fù)、必須與代表委員直接溝通、必須建立機制促進建議提案轉(zhuǎn)化為政策措施等，要求承辦司局健全辦理制度，強化辦理責任，進一步提高建議提案辦理實效和水平。

4月24日 財政部、教育部聯(lián)合印發(fā)《生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險補償金管理辦法》，規(guī)定生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險補償金實行結(jié)余獎勵和虧空分擔。風(fēng)險補償金若超出生源地信用助學(xué)貸款損失，超出部分由國家開發(fā)銀行獎勵給縣級學(xué)生資助管理中心；若低于生源地信用助學(xué)貸款損失，不足部分由國家開發(fā)銀行和縣級財政部門各分擔50%。

4月25日 財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于聯(lián)合組織實施高風(fēng)險污染物削減行動計劃的通知》，對從源頭減少汞、鉛和高毒農(nóng)藥等高風(fēng)險污染物產(chǎn)生和排放工作做出部署，明確中央財政清潔生產(chǎn)專項資金對實施效果顯著的項目予以獎勵。

4月25日 財政部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)通知，明確各級財政對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)保人均補助標準在2013年的基礎(chǔ)上提高40元，達到320元。

4月25日 財政部黨組印發(fā)《關(guān)于推進財政部懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2013-2017年工作任務(wù)的實施意見》，要求堅決查處違紀違法案件，以零容忍的態(tài)度懲治腐?。唤?jīng)過今后5年的扎實工作，不斷完善與財政職能、責任相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系。

4月28日 財政部副部長劉昆在全國財政國庫改革與發(fā)展座談會上指出，要找準財政國庫管理在整個財政管理中的職能定位，著力打造服務(wù)保障型、決策支撐型、運營管理型、風(fēng)險防控型的“四型”財政國庫。

4月28日 全國農(nóng)業(yè)財政工作會議在江蘇鎮(zhèn)江召開。財政部黨組成員、部長助理胡靜林出席會議并講話。胡靜林指出，2014年是全面深化改革的開局之年，財政支農(nóng)工作面臨著全新的形勢，肩負著重要的職責，要以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實的精神，努力開創(chuàng)財政支農(nóng)事業(yè)新篇章。

4月29日 經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、國家稅務(wù)總局、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)通知，決定自2014年1月1日至2016年12月31日，繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策。

4月29日 經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)通知，明確電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點，自2014 年6月1日起執(zhí)行。提供基礎(chǔ)電信服務(wù)，稅率為11%；提供增值電信服務(wù)，稅率為6%。

4月30日 財政部、文化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動2014年度文化金融合作有關(guān)事項的通知》，要求各地高度重視2014年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金貸款貼息項目申報工作，加強協(xié)調(diào)配合，確保銜接順暢、運轉(zhuǎn)高效。

4月30日 財政部、國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《中央財政林業(yè)補助資金管理辦法》，要求加強規(guī)范中央財政林業(yè)補助資金使用和管理，提高資金使用效益。

5月

5月3日 第十七屆東盟與中日韓（10+3）財長和央行行長會在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行。財政部部長樓繼偉率由財政部、中國人民銀行、外交部、香港金管局代表組成的中國代表團出席會議。會議討論了東亞區(qū)域宏觀經(jīng)濟形勢和區(qū)域財金合作等議題。

5月4日 財政部舉辦“中國夢青春行”五四青年主題文化日活動，對一些優(yōu)秀青年干部代表進行表彰，對財政青年P(guān)PT微電影創(chuàng)意設(shè)計大賽優(yōu)秀作品進行展播。財政部黨組成員、副部長王保安出席活動并講話。

5月4日 亞洲開發(fā)銀行理事會第47屆年會在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行。財政部部長樓繼偉率中國代表團出席會議。哈薩克斯坦經(jīng)濟和預(yù)算規(guī)劃部部長多薩耶夫主持會議，來自亞洲開發(fā)銀行各成員理事及相關(guān)金融機構(gòu)負責人出席了會議。

5月5日 全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議在安徽合肥召開。財政部部長助理胡靜林在會上強調(diào)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要以促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主線，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為著力點，以科技進步為動力，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入，進一步創(chuàng)新機制、優(yōu)化布局、加強管理，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的水平和效益。

5月19日 財政部宣布，經(jīng)國務(wù)院批準，2014年上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、江西、寧夏、青島等省市自治區(qū)試點地方政府債券自發(fā)自還。同時印發(fā)《2014年地方政府債券自發(fā)自還試點辦法》規(guī)定，試點地區(qū)發(fā)行政府債券實行年度發(fā)行額管理，全年發(fā)行債券總量不得超過國務(wù)院批準的當年發(fā)債規(guī)模限額；試點地區(qū)要按照市場化原則發(fā)行政府債券，并開展債券信用評級。

5月19日 根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（2014年中央1號文件）關(guān)于啟動?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆目標價格改革試點的要求，經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)展和改革委員會、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布2014年大豆目標價格，為每噸4800元。實行大豆目標價格政策后，取消臨時收儲政策，生產(chǎn)者按市場價格出售大豆。當市場價格低于目標價格時，國家根據(jù)目標價格與市場價格的差價和種植面積、產(chǎn)量或銷售量等因素，對試點地區(qū)生產(chǎn)者給予補貼；當市場價格高于目標價格時，國家不發(fā)放補貼。具體補貼發(fā)放辦法由試點地區(qū)制定并向社會公布。

5月21日 財政部印發(fā)《關(guān)于進一步加強財政支出預(yù)算執(zhí)行管理的通知》，要求各級財政部門加強支出預(yù)算管理，加快資金支付進度，做好支出預(yù)算執(zhí)行分析評價，更好地促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障和改善民生，發(fā)揮財政對經(jīng)濟增長的拉動作用。

5月26日 財政部成立政府和社會資本合作（PPP）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財政部副部長王保安擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，金融司、經(jīng)建司、條法司、預(yù)算司、國際司、中國清潔發(fā)展機制基金管理中心相關(guān)負責人為成員。

5月30日 國務(wù)院常務(wù)會議確定進一步減少和規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負擔。一是正稅清費。取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的收費項目。把暫免小微企業(yè)管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費改為長期措施。依法將有稅收性質(zhì)的收費基金項目并入相應(yīng)稅種。二是建立涉企收費清單管理制度。三是清理規(guī)范行政審批前置服務(wù)收費。四是新設(shè)涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，必須有法律法規(guī)規(guī)定。

5月30日 財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及稀土產(chǎn)業(yè)補助資金管理辦法》，明確對技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范、標準研究與制訂、公共服務(wù)平臺建設(shè)采取項目補助方式，對國家級物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)采取定額補助方式。

5月31日 財政部、國家發(fā)展和改革委員會等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》，明確中央財政每年安排1億元資金支持精品電影。同時，中央財政還將在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中專門安排資金支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6月

6月3日 第五次中俄財長對話在京舉行。對話由財政部部長樓繼偉與俄羅斯財長西盧阿諾夫共同主持，雙方圍繞“宏觀經(jīng)濟形勢與政策”、“國際財金政策協(xié)調(diào)與合作”、“加強雙邊財金合作”等議題進行了深入交流。會后，兩國財長見證了兩國財政部雙邊國庫管理合作備忘錄的簽署。

6月6日 財政部印發(fā)《關(guān)于進一步明確國有金融企業(yè)直接股權(quán)投資有關(guān)資產(chǎn)管理問題的通知》，要求規(guī)范相關(guān)股權(quán)資產(chǎn)的管理，厘清投資責任，確保國有金融資產(chǎn)安全和保值增值。通知自印發(fā)之日起30日后施行。

6月7日 財政部會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)通知，強調(diào)加強傳統(tǒng)民居保護和農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)。要求地方各級財政要將農(nóng)村危房改造地方補助資金和項目管理等工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，省級財政要切實加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題，各地要利用好中央財政提前下達的資金，支持貧困農(nóng)戶提前備工備料。

6月9日 教育部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合召開全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的視頻會議。財政部部長助理余蔚平強調(diào)，要科學(xué)合理分配資金，絕不允許搞超標準建設(shè)和打造豪華學(xué)校。通過健全監(jiān)管制度、進行專項檢查、建立有效機制、積極運用信息技術(shù)手段、嚴肅財政紀律，切實督促縣級財政和教育部門將資金落實到具體項目。

6月9日 財政部會同農(nóng)業(yè)部印發(fā)《中央財政農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金管理辦法》，明確該專項資金用于支持耕地保護與質(zhì)量提升、草原生態(tài)保護與治理、漁業(yè)資源保護與利用、畜禽糞污綜合處理，以及國家政策確定的其他方向，不得用于行政事業(yè)單位人員工資、辦公經(jīng)費，建造樓堂館所、購置車輛和通訊器材，以及與農(nóng)業(yè)資源生態(tài)保護無關(guān)的其他支出。

6月18日 經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于簡并增值稅征收率政策的通知》，決定簡并和統(tǒng)一增值稅征收率，將6%和4%的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)整為3%。這一政策自2014年7月1日起執(zhí)行。

6月24日 受國務(wù)院委托，財政部部長樓繼偉向十二屆全國人大常委會第九次會議作2013年中央決算的報告。樓繼偉介紹說，2013年中央公共財政支出68491.68億元，完成預(yù)算的98.5%，比2012年增長6.8%。

6月25日 國家發(fā)展和改革委員會會同財政部、交通運輸部印發(fā)《鐵路發(fā)展基金管理辦法》，明確鐵路發(fā)展基金是中央政府支持的、以財政性資金為引導(dǎo)的多元化鐵路投融資市場主體。鐵路發(fā)展基金投資必須符合國家規(guī)定的投資方向，主要用于國家批準的鐵路項目資本金，規(guī)模不低于基金總額的70%；其余資金投資土地綜合開發(fā)等經(jīng)營性項目，提高整體投資效益。

6月25日 財政部部長樓繼偉在北京釣魚臺國賓館會見了來訪的澳大利亞國庫部部長喬·霍奇一行，雙方就中澳財政合作等事宜交換了意見。

6月30日 中共中央政治局召開會議，審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》?！斗桨浮分赋觯罨敹愺w制改革的目標是建立統(tǒng)一完整、法治規(guī)范、公開透明、運行高效，有利于優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的可持續(xù)的現(xiàn)代財政制度。新一輪財稅體制改革2016年基本完成重點工作和任務(wù)，2020年基本建立現(xiàn)代財政制度。

7月

7月4日 財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)通知，明確企業(yè)投資經(jīng)營符合《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定條件和標準的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，采用一次核準、分批次（如碼頭、泊位、航站樓、跑道、路段、發(fā)電機組等）建設(shè)的，凡同時符合相關(guān)條件的，可按每一批次為單位計算所得，并享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠。

7月6日 國務(wù)院決定，任命胡靜林為財政部副部長。

7月8日 財政部部長樓繼偉在京會見了世界銀行行長金墉一行。雙方就醫(yī)療衛(wèi)生改革聯(lián)合調(diào)研、財稅體制改革、世界銀行與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行合作等問題交換了意見。財政部副部長史耀斌參加會見。

7月9日 國務(wù)院常務(wù)會議決定，自2014年9月1日至2017年底，對獲得許可在中國境內(nèi)銷售（包括進口）的純電動以及符合條件的插電式（含增程式）混合動力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。

7月11日 財政部在門戶網(wǎng)站公開了2013年全國財政決算，包括三部分內(nèi)容：公共財政決算9張表格及關(guān)于中央公共財政收支情況的說明；政府性基金決算8張表格及關(guān)于中央政府性基金收支情況的說明；國有資本經(jīng)營決算6張表格及相關(guān)說明。除涉密信息外，中央財政決算全部公開到功能支出分類最底層的“項”級科目。

7月11日 文化部、工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實施意見》，要求加大中央財政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持力度，完善和落實項目補助、貸款貼息、保費補貼等措施，實現(xiàn)財政政策、產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)需求的有機銜接。

7月13日 國家機關(guān)事務(wù)管理局、財政部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布《政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》，明確了政府機關(guān)和公共機構(gòu)公務(wù)用車“新能源化”的時間表和路線圖。

7月15日 金磚國家財長在五國領(lǐng)導(dǎo)人見證下簽署了成立金磚開發(fā)銀行的協(xié)議。該銀行的核定資本為1000億美元，初始認繳資本為500億美元并在金磚國家之間平均分配；銀行總部落戶上海，這也是國際金融組織首次將總部落戶中國。金磚開發(fā)銀行的成立為金磚國家建設(shè)性參與全球經(jīng)濟治理提供合作平臺，提高了金磚國家和其他新興市場國家在國際經(jīng)濟事務(wù)中的影響力和話語權(quán)，推動全球經(jīng)濟治理體系朝著公正合理的方向發(fā)展。

7月16日 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，兩個文件明確了公車改革時間表和路線圖，全國范圍公車改革的大幕正式開啟。

7月18日 財政部、教育部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合印發(fā)通知，要求調(diào)整國家助學(xué)貸款資助標準和資助比例，全日制普通本?？茖W(xué)生每人每年申請貸款額度不超過8000元；全日制研究生每人每年申請貸款額度不超過12000元。

7月22日 財政部印發(fā)《國家藝術(shù)基金財務(wù)管理辦法》，明確藝術(shù)基金由國家設(shè)立，重點支持藝術(shù)的創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播交流推廣、征集收藏和人才培養(yǎng)等。藝術(shù)基金的主要來源包括：中央財政撥款，依法接受自然人、法人或其他組織的捐贈資金。

7月23日 財政部部長樓繼偉會見意大利經(jīng)濟和財政部部長帕多安一行。雙方就中意財金合作等問題交換了意見。

7月24日 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》，明確提出建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制；完善促進基本公共服務(wù)均等化的公共財政體系；逐步理順事權(quán)關(guān)系，建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的制度，中央和地方按照事權(quán)劃分相應(yīng)承擔和分擔支出責任。

7月28日 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》，提出盡快將營業(yè)稅改征增值稅試點擴大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域，完善促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的稅收政策。研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測認證、節(jié)能環(huán)保等科技型和創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，可申請認定為高新技術(shù)企業(yè)，享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。中央財政和地方財政在各自事權(quán)和支出責任范圍內(nèi)，重點支持公共基礎(chǔ)設(shè)施、市場誠信體系、標準體系建設(shè)以及公共服務(wù)平臺等服務(wù)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，探索完善財政資金投入方式，提高資金使用效率，推動建立統(tǒng)一開放、規(guī)范競爭的服務(wù)業(yè)市場體系。

7月28日 財政部、審計署聯(lián)合印發(fā)通知，決定在全國范圍內(nèi)開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理工作，要求通過開展專項治理，堅決糾正和查處各種財經(jīng)違法違紀行為，推進厲行節(jié)約反對浪費，從源頭上斬斷不良作風(fēng)的“資金鏈”，確保中央八項規(guī)定落到實處。

7月28日 中共中央政治局召開會議，分析研究了上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作，提出堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的基本思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。

7月30日 財政部召開全國財政廳（局）長座談會，貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，以及黨中央、國務(wù)院對財政工作的重要指示。財政部部長樓繼偉在會上強調(diào)，中共中央政治局會議審議通過的深化財稅體制改革總體方案，明確了改革目標、主要任務(wù)、路線圖、時間表。財政部門要以強烈的歷史使命感、高度的政治責任感和時不我待的緊迫感，在貫徹落實改革總體方案上下細功夫、苦功夫、深功夫，把各項改革舉措落到實處。

7月30日 教育部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部三部門聯(lián)合印發(fā)通知，對各地全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件提出20項底線要求，提出要用3至5年時間，消除D級危房，確保學(xué)生1人1桌1椅（凳）。

8月

8月1日 財政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布公告，自2014年9月1日至2017年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。

8月6日 國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導(dǎo)意見》，要求到2017年，試點地區(qū)排污權(quán)有償使用和交易制度基本建立，試點工作基本完成。

8月8日 文化部、財政部聯(lián)合印發(fā)《推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，首次在國家層面明確了特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則、目標、任務(wù)和政策保障。

8月8日 科學(xué)技術(shù)部、財政部聯(lián)合印發(fā)《國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金管理暫行辦法》，明確引導(dǎo)基金按照政府引導(dǎo)、市場運作、不以營利為目的的原則設(shè)立子基金。設(shè)立方式包括與民間資本、地方政府資金以及其他投資者共同發(fā)起設(shè)立，或?qū)σ延袆?chuàng)業(yè)投資基金增資設(shè)立等。此舉適應(yīng)深化財稅體制改革要求，創(chuàng)新了財政科技支持方式，將政府引導(dǎo)與市場機制有機結(jié)合，建立中央帶動地方、財政資金引導(dǎo)民間資金的聯(lián)動機制，有利于引導(dǎo)社會資本集聚并投向科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。

8月11日 財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進公共租賃住房發(fā)展有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》，決定自2013 年9月28日至2015年12月31日，繼續(xù)對公共租賃住房建設(shè)和運營給予稅收優(yōu)惠。

8月11日 國務(wù)院決定，任命戴柏華、許宏才為財政部部長助理；免去劉紅薇（女）的財政部部長助理職務(wù)。

8月20日 財政部印發(fā)《地方行政單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，明確采取拍賣和公開招標方式有償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的，應(yīng)當將資產(chǎn)處置公告刊登在公開媒介，披露有關(guān)信息。涉及房屋征收的資產(chǎn)置換，應(yīng)當確保單位工作正常開展，征收補償應(yīng)當達到國家或當?shù)卣?guī)定的補償標準。

8月21日 財政部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步完善行政事業(yè)性收費項目目錄公開制度的通知》，要求將所有收費項目納入收費項目目錄管理，并向社會公開，以加強收費管理，制止亂收費、亂罰款和攤派等行為。

8月26日 財政部、國家發(fā)展和改革委員會、民政部、全國老齡工作委員會辦公室聯(lián)合印發(fā)通知，部署做好政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作。通知明確，政府購買養(yǎng)老服務(wù)資金在現(xiàn)有養(yǎng)老支出預(yù)算安排中統(tǒng)籌考慮。對于新增的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，地方各級財政要在科學(xué)測算養(yǎng)老服務(wù)項目和補助標準的基礎(chǔ)上，列入同級財政預(yù)算。

8月27日 農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》，要求各級各有關(guān)部門把加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)擺在更加突出的位置，把運行規(guī)范的農(nóng)民合作社作為政策扶持重點。各級財政要增加農(nóng)民合作社發(fā)展資金，支持農(nóng)民合作社開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、市場營銷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等服務(wù)。新增農(nóng)（林）業(yè)補貼要向農(nóng)民合作社傾斜，允許財政項目資金直接投向符合條件的農(nóng)民合作社，允許財政補助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護，抓緊建立規(guī)范透明的管理制度。擴大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)（林）項目由農(nóng)民合作社承擔的規(guī)模。落實和完善農(nóng)民合作社稅收優(yōu)惠政策，支持農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通。

8月29日 中央國家機關(guān)踐行社會主義核心價值觀先進典型首場報告會暨第二屆“創(chuàng)建文明機關(guān)爭做人民滿意公務(wù)員”先進集體表彰大會在京舉行。財政部辦公廳研究處、綜合司綜合處、行政政法司綜合處榜上有名，受到表彰。

8月31日 十二屆全國人大常委會第十次會議表決通過修改后的《中華人民共和國預(yù)算法》，新預(yù)算法在預(yù)算管理諸多方面取得了重大突破，決定自2015年1月1日起施行。新預(yù)算法的出臺是國家法律制度建設(shè)的一項重要成果，更是財政制度建設(shè)具有里程碑意義的一件大事，標志著我國加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度邁出了堅實的一步。

8月31日 十二屆全國人大常委會第十次會議表決通過全國人大常委會關(guān)于修改政府采購法、保險法等五部法律的決定，自公布之日起施行。此次政府采購法修改中，有關(guān)政府采購代理機構(gòu)資格認定及相關(guān)法律責任的規(guī)定被刪除。

9月

9月1日 國家發(fā)展和改革委員會、財政部、環(huán)境保護部聯(lián)合印發(fā)通知，調(diào)整排污費征收標準，實行差別收費政策，以確保實現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標，促使企業(yè)減少污染物排放，保護生態(tài)環(huán)境。

9月1日 財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)通知，決定將現(xiàn)行在天津東疆保稅港區(qū)試點的融資租賃貨物出口退稅政策擴大到全國統(tǒng)一實施。

9月2日 國務(wù)院常務(wù)會議研究完善預(yù)算管理促進財政收支規(guī)范透明的相關(guān)意見，提出當前重點要大力推進三個“強化”，開展兩項“行動”，做到兩個“規(guī)范”，即：強化預(yù)算約束，強化預(yù)算公開，強化國庫資金管理；開展清理整頓“小金庫”行動和整頓“亂收費”行動；規(guī)范稅收征管和非稅收入管理，規(guī)范地方政府性債務(wù)。

9月12日 國家發(fā)展和改革委員會等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》，明確鼓勵社會資本參與建設(shè)運營健康與養(yǎng)老服務(wù)項目，以滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次健康與養(yǎng)老服務(wù)需求。

9月15日 環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會、公安部、財政部、交通運輸部、商務(wù)部等部門聯(lián)合印發(fā)《2014年黃標車及老舊車淘汰工作實施方案》，確保完成《政府工作報告》提出的2014年淘汰黃標車及老舊車600萬輛的任務(wù)。

9月19日 財政部黨組成員、部長助理許宏才出席2014年財政系統(tǒng)司（廳）長、專員深化財稅體制改革專題研討班暨財政部司局級領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)班開班式。要求財政系統(tǒng)司局級領(lǐng)導(dǎo)干部在新一輪深化財稅體制改革的大潮中，一定要以堅定的理想信念、銳意改革的勇氣、勇挑重任的膽識、廉潔自律的作風(fēng)，完成歷史賦予的重任。

9月20日 二十國集團（G20）財長和央行行長會議在澳大利亞凱恩斯舉行。會議主要討論了當前全球經(jīng)濟形勢、G20全面增長戰(zhàn)略、長期投資、金融監(jiān)管改革以及國際稅收合作等議題，并發(fā)表了聯(lián)合公報。財政部部長樓繼偉和中國人民銀行行長周小川率中國代表團參加了會議。樓繼偉在會議期間表示，當前中國經(jīng)濟總體上平穩(wěn)增長，中國宏觀經(jīng)濟政策將繼續(xù)著眼于綜合性目標。

9月21日 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》，一是通過明確舉債主體、規(guī)范舉債方式、嚴格舉債程序等措施，解決好“怎么借”的問題；二是通過控制舉債規(guī)模、限定債務(wù)用途、納入預(yù)算管理等措施，解決好“怎么管”的問題；三是通過劃清償債責任、建立風(fēng)險預(yù)警、完善應(yīng)急處置等措施，解決好“怎么還”的問題。此外，《意見》明確提出妥善處理存量債務(wù)，既要確保在建項目后續(xù)融資，又要切實防范風(fēng)險。

9月23日 財政部印發(fā)《關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》，要求充分認識推廣運用PPP模式的重要意義，積極穩(wěn)妥做好項目示范工作，切實有效履行財政管理職能，加強組織和能力建設(shè)，盡快形成有利于促進PPP發(fā)展的制度體系。

9月24日 國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署完善固定資產(chǎn)加速折舊政策，促進企業(yè)技術(shù)改造，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

9月25日 財政部黨組成員、紀檢組組長劉建華為2014年財政系統(tǒng)司（廳）長、專員深化財稅體制改革專題研討班暨財政部司局級領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)班做專題講座時表示，財政部門將全面落實黨組（黨委）在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責任和紀委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責任，推動財政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

9月25日 財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)通知，決定自2014年10月1日至2015年12月31日，對月銷售額2萬元至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅，政策范圍涵蓋小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人。

9月26日 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》，明確提出了下一步深化預(yù)算制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要措施，為進一步深化預(yù)算管理制度改革指明了方向。

9月26日 經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、科學(xué)技術(shù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)通知，決定在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)部分符合條件的中央級事業(yè)單位開展科技成果使用、處置和收益管理改革試點，試點單位可自主采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果。

9月26日 財政部、科學(xué)技術(shù)部在京召開國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金啟動推進會，決定正式啟動國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。中央財政投入作為母基金，通過綜合運用創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風(fēng)險補償和績效獎勵等方式，帶動金融資本、民間資本、地方政府和其他投資者的投入，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，形成全社會共同支持科技成果轉(zhuǎn)化的有利局面，將十分有利于緩解科技成果轉(zhuǎn)化中“融資難”問題。

9月29日 國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定從2014年12月1日起，在全國將煤炭資源稅由從量計征改為從價計征。會議要求，要立即著手清理涉煤收費基金，停止征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金，取消原生礦產(chǎn)品生態(tài)補償費、煤炭資源地方經(jīng)濟發(fā)展費等，取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的涉煤收費基金，嚴肅查處違規(guī)收費行為，確保不增加煤炭企業(yè)總體負擔。

10月

10月3日 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》，明確臨時救助工作要堅持應(yīng)救盡救，適度救助，公開公正，資源統(tǒng)籌。

10月9日 財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施煤炭資源稅改革的通知》，標志著煤炭資源稅費改革正式啟動。改革內(nèi)容包括：全面清理涉煤收費基金；煤炭資源稅由從量計征改為從價計征，稅率幅度確定為2%-10%，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在此幅度內(nèi)擬定適用稅率。另外，對原油、天然氣及之后實行從價計征改革的其他資源品目，均比照煤炭資源稅改革清費原則處理。

10月11日 英國《新興市場》雜志根據(jù)全球公共與私營部門經(jīng)濟學(xué)家、分析家、銀行家、投資者等的提名，評選中國財政部部長樓繼偉為2014年度亞洲最佳財長。該雜志撰文表示，當前中國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從出口主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)和內(nèi)需拉動型。樓繼偉部長是現(xiàn)代財政學(xué)專家，具有強烈的改革意識。他正在領(lǐng)導(dǎo)中國財政部努力建立有利于中國經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代財政制度。

10月16日 財政部副部長史耀斌在召開的煤炭資源稅費改革工作會上表示，國務(wù)院常務(wù)會議明確要求此次改革不能增加煤炭企業(yè)總體負擔，各地在落實中一是要切實做好清費工作；二是要合理擬定適用稅率。

10月17日 財政部印發(fā)《城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息辦法》，要求市縣財政部門對符合條件的城市棚戶區(qū)改造項目、公共租賃住房項目貸款予以一定比例和一定期限的利息補貼。采取政府和社會資本合作（PPP）模式投資建設(shè)、運營管理的公共租賃住房項目，符合貼息政策的，適用本辦法。

10月17日 中國注冊會計師行業(yè)黨委在京召開擴大會議，財政部黨組成員、部長助理、中國注冊會計師行業(yè)黨委書記余蔚平主持會議并講話。他強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要講話精神，鞏固教育實踐活動取得的成果，深刻把握行業(yè)黨建的新形勢新要求，在新的起點上深化行業(yè)黨的建設(shè)。

10月20日 由科技部、財政部共同起草的《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》獲國務(wù)院批準?！斗桨浮诽岢觯辉僦苯庸芾砭唧w項目，而是通過公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺宏觀統(tǒng)籌，具體委托專業(yè)機構(gòu)來管理。

10月20日 財政部部長樓繼偉會見了來京出席2014年APEC財長會的加拿大財長喬·奧利弗，雙方就宏觀經(jīng)濟形勢、APEC財長會、加強中加財經(jīng)合作等共同關(guān)心的話題交換了意見。

10月22日 第21屆亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）財長會在京舉行。來自21個成員經(jīng)濟體的財政部長、國際機構(gòu)負責人和私人部門高級代表參加此次會議。財長們就“區(qū)域宏觀經(jīng)濟形勢與展望”、“基礎(chǔ)設(shè)施投融資合作”、“促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的財稅政策與改革”和“金融支持區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展”等問題進行了深入交流，形成了廣泛共識和務(wù)實成果。會議發(fā)表了《2014亞太經(jīng)合組織財長聯(lián)合聲明》及附件《APEC區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施PPP實施路線圖》。

10月23日 財政部印發(fā)《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》，要求各地方政府須對2014年12月31日前尚未清償完畢的債務(wù)進行清理甄別，目的是清理存量債務(wù)，甄別政府債務(wù)，為將政府債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理奠定基礎(chǔ)。

10月24日 21個亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行首批意向創(chuàng)始成員國的財長和授權(quán)代表在北京人民大會堂簽署籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行備忘錄。法定資本為1000億美元，初始認繳資本為500億美元左右?？偛繉⒃O(shè)在北京。

10月24日 國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金正式設(shè)立，基金將采取股權(quán)投資等多種形式，重點投資集成電路芯片制造業(yè)，推動企業(yè)提升產(chǎn)能水平和實行兼并重組、規(guī)范企業(yè)治理，形成良性自我發(fā)展能力。

10月27日 財政部印發(fā)《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出爭取3-5年內(nèi)，在全國培養(yǎng)出一批管理會計人才；力爭通過5-10年左右的努力，使我國管理會計接近或達到世界先進水平。

10月28日 財政部印發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革的指導(dǎo)意見》，要求具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在2015年底前實施國庫集中支付制度改革，將所有財政資金納入國庫單一賬戶體系管理，暫不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，盡快實施改革。

10月28日 財政部印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范地方國庫資金和財政專戶資金管理的通知》，要求嚴格執(zhí)行國庫集中收付制度，嚴格控制新增財政對外借款，全面清理整頓存量財政專戶。除經(jīng)財政部審核并報國務(wù)院批準予以保留的財政專戶外，其余財政專戶在2年內(nèi)逐步取消。

10月31日 財政部、國家稅務(wù)總局、中國證券監(jiān)督管理委員會聯(lián)合印發(fā)通知，明確為推動滬港通試點開展，在稅收政策方面給予適當優(yōu)惠，優(yōu)惠政策涉及雙方投資者股票轉(zhuǎn)讓差價所得的所得稅、營業(yè)稅、股息紅利所得稅以及證券（股票）交易印花稅等多個稅種。

11月

11月1日 財政部、國家發(fā)展和改革委員會就減免涉及養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)的行政事業(yè)性收費事項印發(fā)通知，決定自2015年1月1日起，對非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)全額免征行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)減半收取行政事業(yè)性收費。

11月5日 財政部中國財政雜志社和上海財經(jīng)大學(xué)中國公共財政研究院在京共同舉辦了“新預(yù)算法專題研讀會”。財政部黨組成員、部長助理戴柏華出席會議并在會上作了題為“更好發(fā)揮法治引領(lǐng)作用 全面推進財稅體制改革”的講話。

11月6日 財政部、交通運輸部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法》，明確將車輛購置稅相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金整合為車輛購置稅收入補助地方資金，實行財政專項轉(zhuǎn)移支付，不得用于平衡公共財政預(yù)算，并就資金支出范圍、補助標準、申報及審核等做出了規(guī)定。

11月15日 國務(wù)院常務(wù)會議決定實施普遍性降費，進一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負添力。會議部署了4項具體減費舉措，預(yù)計每年將減輕企業(yè)和個人負擔400多億元。

11月18日 財政部印發(fā)《關(guān)于大豆目標價格補貼的指導(dǎo)意見》，明確市場價格分省確定，試點?。▍^(qū)）應(yīng)根據(jù)本地實際情況選擇確定補貼方式，具體可選擇按實際種植面積、產(chǎn)量或銷售量補貼，補貼資金納入糧食風(fēng)險基金專戶管理，與專戶內(nèi)其他補貼資金分賬核算、單獨反映，不得相互混用。

11月18日 財政部等四部門聯(lián)合印發(fā)通知，為加快新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，中央財政擬安排資金對新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設(shè)施建設(shè)獎勵。

11月19日 國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》，部署全面推進社會扶貧體制機制創(chuàng)新，進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)，打好新時期扶貧攻堅戰(zhàn)。

11月21日 財政部印發(fā)《關(guān)于完善政府預(yù)算體系有關(guān)問題的通知》，要求加快完善政府預(yù)算體系，加大政府性基金預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，加大國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，加強一般公共預(yù)算各項資金的統(tǒng)籌使用。

11月24日 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《意見》鼓勵和支持社會力量以扶貧濟困為重點開展慈善活動，優(yōu)先發(fā)展具有扶貧濟困功能的各類慈善組織。

11月25日 經(jīng)國務(wù)院批準，財政部印發(fā)通知，決定自2014年12月1日起，各地區(qū)停止在成品油批發(fā)、銷售環(huán)節(jié)征收價格調(diào)節(jié)基金。

11月25日 財政部、民政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持和規(guī)范社會組織承接政府購買服務(wù)的通知》，要求加大對社會組織承接政府購買服務(wù)的支持力度，進一步建立健全社會組織承接政府購買服務(wù)信用記錄管理機制。

11月27日 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，要求全面規(guī)范和清理地方各類稅收等優(yōu)惠政策，同時明確統(tǒng)一稅收政策制定權(quán)，堅持稅收法定原則，各地區(qū)嚴禁自定稅收優(yōu)惠政策，未經(jīng)國務(wù)院批準，各地區(qū)、各部門不得對企業(yè)規(guī)定財政優(yōu)惠政策。

11月28日 經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提高成品油消費稅的通知》，決定自2014年11 月29日起，將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額在現(xiàn)行單位稅額的基礎(chǔ)上提高0.12元/升；將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額在現(xiàn)行單位稅額的基礎(chǔ)上提高0.14元/升，航空煤油繼續(xù)暫緩征收。

11月29日 財政部印發(fā)《關(guān)于政府和社會資本合作模式（PPP）操作指南（試行）的通知》，對項目識別、準備、采購、執(zhí)行、移交各環(huán)節(jié)等操作流程進行了規(guī)范。

11月30日 財政部公布天津新能源汽車公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等30個政府和社會資本合作模式（PPP）示范項目，總投資規(guī)模約1800億元。

12月

12月1日 中國共產(chǎn)黨財政部機關(guān)第六次代表大會在京召開。受財政部黨組書記、部長樓繼偉委托，財政部黨組成員、副部長王保安出席開幕式并講話，中央國家機關(guān)工委副書記、紀工委書記俞貴麟出席開幕式并講話，財政部黨組成員、副部長、部機關(guān)黨委書記胡靜林代表中共財政部機關(guān)第五屆委員會作了工作報告。

12月4日 財政部部長樓繼偉在京會見了美國高盛集團國際顧問委員會主席佐利克，雙方就中國改革進程、全球經(jīng)濟形勢、國際規(guī)則和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等共同感興趣的話題交換了意見。

12月8日 美國《價值》雜志評選第五屆全球金融領(lǐng)域最具影響力百人榜，財政部部長樓繼偉入選，旨在肯定其在放松市場管制，促進中國經(jīng)濟增長中發(fā)揮的重要作用。

12月10日 經(jīng)國務(wù)院批準，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金有限公司開業(yè)。公司由財政部、中國煙草總公司、國家開發(fā)投資公司共同發(fā)起成立，注冊資本28億元人民幣。財政部副部長胡靜林表示，設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院新時期扶貧開發(fā)工作部署，推進貧困地區(qū)扶貧攻堅的一項重要舉措，也是創(chuàng)新財政資金使用機制、建立政府投入和社會資本協(xié)作平臺的一次積極探索。

12月10日 財政部召開座談會征求對部黨組民主生活會的意見。受財政部黨組書記、部長樓繼偉委托，副部長劉昆、胡靜林分別主持召開部黨組民主生活會征求意見座談會，聽取地方財政廳（局）代表、部機關(guān)司局和直屬單位黨組織書記代表、離退休干部代表、駐各地專員辦代表、部內(nèi)專家學(xué)者代表、非黨員干部代表、青年干部代表的意見建議。部長助理余蔚平出席會議。

12月12日 國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定新一批簡政放權(quán)、放管結(jié)合措施，促進轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)現(xiàn)代政府；決定集中治理機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題，堵上蠶食財政資金的黑洞。

12月12日 財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)通知，決定自2014年12月13日起，將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額在現(xiàn)行單位稅額的基礎(chǔ)上提高0.28元/升，將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額在現(xiàn)行單位稅額的基礎(chǔ)上提高0.16元/升。航空煤油繼續(xù)暫緩征收。

12月12日 財政部副部長朱光耀在土耳其伊斯坦布爾出席G20財政和央行副手會議時表示，中國作為2016年二十國集團（G20）峰會的主辦國，從現(xiàn)在起與土耳其、澳大利亞組成G20“三駕馬車”新機制，大力推進全球經(jīng)濟治理機制改革，發(fā)揮中國作為一個負責任大國對全球經(jīng)濟更大、更積極的影響。

12月22日 財政部印發(fā)通知，對清理現(xiàn)有稅收等優(yōu)惠政策、建立健全長效管理機制做出具體安排。

12月23日 財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對小微企業(yè)免征有關(guān)政府性基金的通知》，決定自2015年1月1日起至2017年12月31日，對按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元（含3萬元），以及按季納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元（含9萬元）的繳納義務(wù)人，免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費。

12月24日 國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求進一步盤活財政存量資金，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展；在水利投資運營、義務(wù)教育、衛(wèi)生、社保、環(huán)保等領(lǐng)域開展3年滾動預(yù)算試點，確保資金和項目對接。

（財政部辦公廳供稿，費太安執(zhí)筆）

第七部分附錄

Appendix

FINANCE YEARBOOK OF CHINA