浙江省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

浙江省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

案例

浙江省通過土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)、專業(yè)合作規(guī)模經(jīng)營(yíng)以及服務(wù)集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)等3種方式，不斷提升農(nóng)民合作聯(lián)合的程度，為進(jìn)一步達(dá)到農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定了良好的基礎(chǔ)。

土地集中的規(guī)模經(jīng)營(yíng)

一是整村流轉(zhuǎn)。整村流轉(zhuǎn)適用于村集體經(jīng)濟(jì)組織班子戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高地區(qū)。2009年，浙江省平湖市姚浜村制定《姚浜村土地整村流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過后，自愿將承包土地流轉(zhuǎn)，率先在全市實(shí)行了整村土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)率達(dá)100%，使土地產(chǎn)出效益迅速提升。目前，嘉興市、紹興市分別有52個(gè)和143個(gè)村實(shí)現(xiàn)了整村流轉(zhuǎn)。

二是委托流轉(zhuǎn)。適用于土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健全、現(xiàn)有交易平臺(tái)基礎(chǔ)較好的地區(qū)。寧波市從2005年開始規(guī)范農(nóng)村土地委托流轉(zhuǎn)工作，由農(nóng)民出具土地流轉(zhuǎn)委托書，自愿把土地委托給村經(jīng)濟(jì)合作社代為流轉(zhuǎn)。

土地入股合作社的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。它是以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)行土地集中流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、保底分紅的規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式。臺(tái)州市仙居新合股份合作農(nóng)場(chǎng)就是由132戶股東按6畝地為一股，將當(dāng)?shù)?00畝耕地入股組建而成的股份合作農(nóng)場(chǎng)，有效實(shí)現(xiàn)了基于土地入股合作社的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。紹興柯橋王壇鎮(zhèn)南岸村土地股份合作社、寧波慈溪龍山鎮(zhèn)施公山村土地股份合作社等也通過類似方式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

專業(yè)合作的規(guī)模經(jīng)營(yíng)

專業(yè)合作的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既可以是農(nóng)戶與農(nóng)戶的聯(lián)合，也可以是專業(yè)合作社與專業(yè)合作社的聯(lián)合。在農(nóng)戶與農(nóng)戶層面的合作上，主要是在傳統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社“生產(chǎn)在家、服務(wù)在社”模式基礎(chǔ)上，在農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的導(dǎo)向下，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)基地拓展機(jī)制。

在合作社與合作社的合作層面上，主要是通過組建聯(lián)合社或者兼并重組形式，提高合作社整合發(fā)展能力，突破資源爭(zhēng)奪激烈、市場(chǎng)過度競(jìng)爭(zhēng)的困境。浙江省良牧飼料原料采購(gòu)合作社聯(lián)合社由兩家核心飼料企業(yè)和41家大型畜牧專業(yè)合作社共同出資組建，通過對(duì)飼料原料采購(gòu)從中間商向終端商發(fā)展，與大型終端供貨商建立穩(wěn)固良好的合作關(guān)系，使聯(lián)合社擁有穩(wěn)定的粕類產(chǎn)品貨源渠道和采購(gòu)價(jià)格的優(yōu)勢(shì)。

服務(wù)集約的規(guī)模經(jīng)營(yíng)

服務(wù)集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)是依托農(nóng)業(yè)服務(wù)組織經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織體系，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的某個(gè)或某些環(huán)節(jié)中進(jìn)行統(tǒng)一服務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方式。服務(wù)集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一種是對(duì)技術(shù)密集型的環(huán)節(jié)提供專業(yè)化服務(wù)，確保勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后不因家庭留守勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能下降而降低土地產(chǎn)出。嘉興市南湖區(qū)綠農(nóng)植保專業(yè)合作社積極為周邊農(nóng)戶提供水稻病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，服務(wù)規(guī)模從2007年的6480畝上升到目前的6.2萬(wàn)畝，占南湖區(qū)水稻種植面積的39.9%。

另一種是對(duì)勞動(dòng)力密集型環(huán)節(jié)提供機(jī)械化服務(wù)，確保勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后家庭的留守勞動(dòng)力不因體力限制而降低土地產(chǎn)出。臺(tái)州市路橋區(qū)金穗糧食全程機(jī)械化生產(chǎn)合作社推行從耕作、育秧、栽植（播種）、排灌、植保、收獲、烘干、加工等糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的全程機(jī)械化。在不改變農(nóng)戶土地承包權(quán)的前提下，合作社為農(nóng)戶提供3種全程機(jī)械化服務(wù)模式：一是農(nóng)戶將承包田全年（或某一季）出租給合作社經(jīng)營(yíng)，租賃款結(jié)算成糧食交給農(nóng)戶；二是農(nóng)戶承包田自主經(jīng)營(yíng)，由合作社提供全程機(jī)械化服務(wù)，農(nóng)戶向合作社交納服務(wù)費(fèi)，收獲糧食全部歸農(nóng)戶所有；三是農(nóng)戶選擇合作社為其提供部分環(huán)節(jié)機(jī)械化服務(wù)，并交納服務(wù)費(fèi)。