適應(yīng)新要求 做好政府投資項(xiàng)目稽察監(jiān)管

浙江省重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室主任 王進(jìn)專

適應(yīng)新要求 做好政府投資項(xiàng)目稽察監(jiān)管

浙江省重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室主任 王進(jìn)專

要充分運(yùn)用好《浙江省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》賦予我們的權(quán)利和手段，緊緊圍繞發(fā)展改革中心工作和“穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資”開展稽察工作，不斷樹立重大項(xiàng)目稽察工作的權(quán)威性，提升重大項(xiàng)目稽察工作成效

隨著《浙江省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的出臺(tái)，浙江省重大項(xiàng)目稽察工作迎來了一個(gè)新的契機(jī)。全省發(fā)改部門稽察機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，充分運(yùn)用好《辦法》賦予我們的權(quán)利和手段，緊緊圍繞發(fā)展改革中心工作和“穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資”開展稽察工作，不斷樹立重大項(xiàng)目稽察工作的權(quán)威性，提升重大項(xiàng)目稽察工作成效。下一階段，要著重抓好六個(gè)方面的工作：

深入宣傳貫徹《辦法》。宣傳貫徹《辦法》是當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各地發(fā)改部門要形成共識(shí)，營造干好稽察的良好氛圍。省稽察辦將通過相關(guān)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等載體積極宣傳《辦法》及相關(guān)內(nèi)容解讀，提高項(xiàng)目稽察監(jiān)管在群眾中的知曉度和影響力?！掇k法》對(duì)稽察適用范圍、稽察主體、稽察職責(zé)、稽察權(quán)限、稽察程序、稽察處理、稽察機(jī)制、法律責(zé)任等均作了新的明確的規(guī)定。這個(gè)辦法同時(shí)適用于省、市、縣三級(jí)，全省稽察工作要按照《辦法》的規(guī)定，對(duì)稽察工作制度、方式、機(jī)制、流程等作進(jìn)一步修改，對(duì)制定稽察計(jì)劃、出具稽察報(bào)告、作出處理決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作進(jìn)一步完善，對(duì)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與、開展項(xiàng)目評(píng)估評(píng)價(jià)、運(yùn)用稽察成果、實(shí)施信用管理等作深入研究。通過完善機(jī)制、創(chuàng)新思路、完善方式方法，不斷提升重大項(xiàng)目稽察質(zhì)量和成效。

全力推進(jìn)重大項(xiàng)目稽察。即將進(jìn)入第四季度，各級(jí)發(fā)改部門稽察機(jī)構(gòu)要圍繞年度重大項(xiàng)目稽察實(shí)施計(jì)劃，牢牢抓住項(xiàng)目稽察這個(gè)主業(yè)，按照計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，不折不扣地完成好年度稽察任務(wù)。各市發(fā)改部門作為聯(lián)合稽察工作的責(zé)任主體，繼續(xù)組織開展好聯(lián)合稽察工作。繼續(xù)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，配合國家發(fā)改委稽察辦做好對(duì)浙江中央投資項(xiàng)目的稽察檢查工作，抓好稽察問題的整改落實(shí)，積極服務(wù)和推進(jìn)中央投資項(xiàng)目的建設(shè)管理。同時(shí)，要及早謀劃明年稽察計(jì)劃。

充分運(yùn)用稽察監(jiān)管信息系統(tǒng)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目有效監(jiān)管的重要手段。浙江運(yùn)用稽察監(jiān)管信息系統(tǒng)實(shí)施政府投資項(xiàng)目監(jiān)管已取得明顯成效。各級(jí)發(fā)改和項(xiàng)目主管部門，要認(rèn)真做好相關(guān)項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息的報(bào)審工作，確保信息系統(tǒng)順利運(yùn)行。要充分運(yùn)用稽察監(jiān)管信息系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目開工、建設(shè)進(jìn)度、資金到位、投資完成等情況定期形成監(jiān)測(cè)分析報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參考。要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在的問題，視情組織開展專項(xiàng)督查，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

注重內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作。加強(qiáng)與監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督部門之間的分工合作，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，多形式開展聯(lián)合檢查，提升監(jiān)管震懾力和成效。加強(qiáng)與行業(yè)主管部門之間的協(xié)作，繼續(xù)開展部門聯(lián)合稽察，增進(jìn)業(yè)務(wù)交流，提高各行業(yè)項(xiàng)目管理水平。借助專業(yè)技術(shù)人員或者專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量來實(shí)施稽察，繼續(xù)完善稽察專家使用管理制度，積極支持和指導(dǎo)各市建立稽察專家?guī)?，探索中介機(jī)構(gòu)開展稽察的形式和途徑，為項(xiàng)目稽察提供智力支持。

積極開展課題研究和稽察調(diào)研。要圍繞熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題，如政府投資項(xiàng)目超概算、投資效益、投融資等問題開展調(diào)查研究，形成專題調(diào)研報(bào)告等成果。同時(shí)要善于總結(jié)提煉，分析原因，提出對(duì)策，提出改進(jìn)投資管理、提高項(xiàng)目管理水平的建議。注重課題研究，力爭(zhēng)形成有質(zhì)量的研究成果，用以指導(dǎo)實(shí)際工作。注重宣傳推動(dòng)，加強(qiáng)信息工作。

抓好稽察隊(duì)伍建設(shè)。要借助《辦法》規(guī)章頒布的東風(fēng)，抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，積極推動(dòng)市、縣（市、區(qū)）稽察機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員配備和經(jīng)費(fèi)落實(shí)，特別是要推動(dòng)各地配備稽察特派員，進(jìn)一步夯實(shí)稽察工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)稽察系統(tǒng)力量。要充分依托浙江省投資項(xiàng)目稽察監(jiān)管信息系統(tǒng)和稽察QQ群這“一網(wǎng)一群”，充分挖掘“網(wǎng)上”和“網(wǎng)下”資源，加強(qiáng)系統(tǒng)交流，提升業(yè)務(wù)水平。要積極組織稽察干部參加國家和省組織的各類稽察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開拓視野，提升素質(zhì)。省、市稽察機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)稽察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，一級(jí)帶著一級(jí)干，提高全系統(tǒng)稽察“實(shí)戰(zhàn)”能力。