我國油氣交易中心建設(shè)任重道遠(yuǎn)

□文/本刊觀察員 田野

我國油氣交易中心建設(shè)任重道遠(yuǎn)

□文/本刊觀察員 田野

辨風(fēng)看向

組建上海石油天然氣交易中心近日獲得上海市政府的通過，從亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及我國國內(nèi)能源資源格局來看，組建石油天然氣交易中心有深刻地現(xiàn)實(shí)需求。但必須清醒的是，除硬件方面的改善外，我國還需要加快金融市場體系建設(shè)，促進(jìn)天然氣金融衍生品的推出，從而為通過金融平臺來實(shí)現(xiàn)價格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險管理提供可能。

風(fēng)向解析

我國目前正在進(jìn)行能源資源價格市場化改革，急需外部力量來進(jìn)一步推動改革進(jìn)程。2014年我國天然氣進(jìn)口對外依存度為31.7%，可以預(yù)見未來依存度還將提升。由于過去天然氣定價機(jī)制采取行政定價為主的成本加成法，無法反映資源的稀缺性，從而也無法正確傳導(dǎo)價格信號和資源配置。組建上海石油天然氣交易中心將有利改善這一局面。它不僅可以緩解進(jìn)口天然氣與國內(nèi)天然氣價格差異的氣價倒掛問題，還有利于提高天然氣使用效率和保障天然氣供應(yīng)。

組建上海石油天然氣交易中心對于我國能源資源改革以及保障國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對能源資源的需求至關(guān)重要，但考量是否具備建成區(qū)域性天然氣交易中心，主要有六大指標(biāo)：一是政府是否放松管制，不過度介入天然氣行業(yè)；二是管輸與終端是否分開；三是大宗貿(mào)易價格是否獲準(zhǔn)放開；四是管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施是否完備，且對第三方無歧視性開放；五是市場參與者數(shù)量是否足夠多；六是金融機(jī)構(gòu)是否介入天然氣市場。而我國明顯在天然氣市場化程度，以及成熟的金融市場體系方面有較大的欠缺。

放眼亞太地區(qū)，希望得到這一果實(shí)的并非只有中國，韓、日及新加坡等國均積極籌謀，意欲建立這一交易中心。綜合來看，韓、日能夠成行的可能性較小。一方面，天然氣在兩國能源安全中扮演重要角色，政府通過國有或者與政府具有千絲萬縷聯(lián)系的財閥來控制天然氣產(chǎn)業(yè)；另一方面，兩國的天然氣市場氣源在外，但國內(nèi)市場與外界基本隔離，盡管其市場規(guī)模不小，基礎(chǔ)設(shè)施完善，但開放程度有限。而且兩國均未發(fā)展形成一套擁有廣泛參與度的能源金融交易平臺。

相比而言，新加坡則具有與中國一較高低的“軟實(shí)力”。借鑒美國亨利樞紐中心和英國國家平衡點(diǎn)天然氣交易中心建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，其能夠成行的關(guān)鍵點(diǎn)在于：不斷放松對天然氣行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的管制以及成熟的金融市場體系。前者是基礎(chǔ)，后者是平臺，二者缺一不可。

我國要想成功組建上海石油天然氣交易中心，還需要充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，改善“先天不足”。除硬件方面的改善外，我國還需要加快金融市場體系建設(shè)，促進(jìn)天然氣金融衍生品的推出，從而為通過金融平臺來實(shí)現(xiàn)價格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險管理提供可能。綜合來看，組建上海石油天然氣交易中心建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。