市縣動態(tài)

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杭州市西湖區(qū)“五個重點”有力推進作風建設

近期，杭州市國土資源局西湖分局認真貫徹落實省、市深化作風建設會議精神，圍繞“五個重點”迅速有力推進作風建設。以思想教育為重點，強化擔當意識。進一步健全學習制度，將每周六定為集中學習時間，由各科所負責人輪流組織學習政治理論和業(yè)務知識，教育干部職工敢于負責，勇于擔當，進一步轉變作風、優(yōu)化服務，提升群眾滿意度。以查找差距為重點，提升服務水平。召開干部職工座談會，討論干部職工在理想信念、行政行為等方面存在的問題、原因和解決措施、效果等。積極走訪服務對象，了解自身工作過程中是否服務到位、程序是否規(guī)范合理，法治建設是否滿意等。以強化監(jiān)督為重點，杜絕違紀行為。采取集中定期督查、重點抽查、實地暗訪、全程跟蹤、檢查質量等多種方法，重點檢查日常管理制度執(zhí)行情況、目標任務的落實情況。同時，以“實時申報更新”為抓手，實現(xiàn)對領導干部廉政、作風情況的動態(tài)監(jiān)督。以服務民生為重點，維護群眾利益。制定細化便民利民措施，落實首問首接責任制、一次性告知、執(zhí)法辦案質量監(jiān)督、規(guī)范投訴處理等制度。同時，以提供全方位服務為標準，采取“整合流程、一口受理、網(wǎng)絡審批、限時辦結”的方式，大力推進服務窗口建設。以作風建設為重點，打造務實隊伍。細化《內部管理規(guī)定》和《崗位目標考核辦法》,在學習、會議、出勤、請假、財務、廉政、目標任務等方面都作出了明確的規(guī)定，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及其它相關規(guī)定，傾力打造務實、高效、清廉的基層國土資源管理隊伍。

杭州市國土資源局西湖分局 謝宏

杭州市上城區(qū)留住歷史 打造亮點 助推發(fā)展

自2012年杭州市國土資源局上城分局提出全面提高檔案管理工作水平，確保達到省一級的工作目標以來，經(jīng)過近三年的不懈努力，近日，上城分局以97.8的高分通過了檔案工作目標管理省一級認定。三年來，分局調派5名工作人員，累計投入資金21萬余元，從檔案資料的收集、整理、歸檔、保管等基礎環(huán)節(jié)著手，查漏補缺，集中時間和力量打“攻堅戰(zhàn)”，完成庫存檔案資料整理歸檔、條目掃描錄入以及庫房硬件、軟件升級等申報準備工作。分局從強化檔案“四化管理”入手，切實規(guī)范檔案管理整理、登記、借閱工作，確保檔案資料應收盡收，提高檔案利用率，促進檔案工作再上新臺階。一是檔案建設規(guī)范化。對照《浙江省機關檔案工作目標管理省級認定標準》，修訂、制定各類檔案工作制度12項，增強針對性、適用性和可操作性，并做到制度上墻。同時，將文書、業(yè)務、會計、照片等檔案分成五大類，按標準進行整理歸檔，堅持科學、合理歸類、存放，并作好條目錄入、掃描工作，便于查找、利用。二是檔案管理精品化。重點加強對信訪投訴、執(zhí)法監(jiān)察、土地登記等征遷類、執(zhí)法類重點業(yè)務工作過程中產(chǎn)生的文書、影像、照片等資料的收集，注重權屬檔案資料的連續(xù)性、現(xiàn)實性、合法性，確保涉及群眾切身利益的檔案資料齊全完整，保障人民群眾的根本利益。同時，庫房管理按照“八防”要求做好防潮、防蟲等工作，確保檔案資料安全完好無損。三是檔案查詢信息化。分局利用數(shù)字檔案管理系統(tǒng)快捷、高效的特點，將庫存檔案建成電子條目數(shù)據(jù)庫共計54957條，并將其中所涉及的81842頁永久保存實體檔案進行全文數(shù)字化掃描，實現(xiàn)了土地檔案的數(shù)字化管理。通過計算機管理、查閱檔案，不僅達到了減少實體檔案的翻閱次數(shù)以保護原件的目的，也大大提高了檔案查詢速度。2014年至今分局為轄區(qū)居民個人出具各類查檔證明82件，為轄區(qū)指揮部拆遷提供檔案支持560余次，全部當場辦結，辦理效率、服務水平受到一致好評。四是檔案利用便捷化。在檔案資料收集齊全、管理安全的基礎上，分局高度重視檔案資源的開發(fā)利用。圍繞上城區(qū)小而精的特點，依托庫存土地登記檔案資料、數(shù)據(jù)，撰寫完成節(jié)約集約土地利用編研材料，為開展土地節(jié)約集約利用工作提供依據(jù)。同時，通過提高土地利用效率，盤活存量土地，優(yōu)化國土空間，破解發(fā)展瓶頸，2014年，分局通過完成調查摸底與上圖入庫工作，完成全區(qū)低效用地再開發(fā)238.95畝，超額完成市局年初下達指標的138.95%，充分發(fā)揮了檔案資料對業(yè)務工作的信息支撐作用。

杭州市國土資源局上城分局 陳軼

余姚市積極發(fā)揮自身職能全力服務招商引資工作

余姚市局積極配合當?shù)厥形⑹姓罢猩桃Y一號”工程，積極履行土地出讓、土地儲備等工作職能，竭力助推經(jīng)濟社會轉型發(fā)展。在2013年被評為余姚市招商引資服務優(yōu)勝獎的基礎上，2014年度又被評為招商引資服務三等獎。一是做好土地出讓工作，為招商引資工作提供有力的土地要素保障。面對錯綜復雜的經(jīng)濟金融形勢和比較嚴峻的房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀，兩年共招拍掛出讓土地278宗，面積6912畝，出讓收入75億元。經(jīng)營性用地出讓方面，審時度勢，主動調整出讓的時序、節(jié)奏和結構，更加重視招商推介和前期對接工作，2013年引進綠城房產(chǎn)，2014年又引進了上海復星、慧聰家電城等。工業(yè)用地出讓方面，做到“應推盡推”，實現(xiàn)突破性增長，2013年出讓面積1901畝，比上年增長19%，2014年出讓面積2845畝，在2013年的基礎上再增長50%，成功推動中節(jié)能、悍霸新能源汽車、模具城、豐樹物流產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項目落戶余姚。二是加強土地儲備工作，起到籌措建設資金、推動區(qū)塊開發(fā)的作用。截至目前，余姚市土地儲備中心儲備土地26宗，面積2163畝，正在實施的儲備項目區(qū)塊共7個，面積1178畝，投資總規(guī)模21.9億元，以儲備中心為主體的區(qū)塊開發(fā)項目，無論是開發(fā)面積還是投資規(guī)模，都處于我市各投資主體單位前列。同時，先后成立儲備中心泗門分中心和陸埠分中心，大力推動泗門、陸埠兩個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)。三是堅持不接抓牢干部隊伍建設，為招商引資工作提供效能支持。持續(xù)改進工作作風，不斷提高服務的水平和質量。2013年，在市委、市政府部署開展、全市78個科室（基層站所）參加的服務基本建設項目效能評議活動中，該局臨山所和該市土地交易儲備中心列第一名和第二名，2014年度，在全市59個綜合服務類科室里，該局陸埠所和馬渚所列第一位和第二位。另外，該局還不斷強化營銷推介，提供專業(yè)到位的政策咨詢服務，健全項目跟蹤服務機制，及時有效地做好報批、權證辦理等工作，有力推動項目落地和開發(fā)。

余姚市國土資源局 魏浩東

麗水市蓮都區(qū)“一鄉(xiāng)一所”建設全面完成

3月18日上午，麗水市蓮都區(qū)仙渡鄉(xiāng)國土資源所正式掛牌，標志了該區(qū)“一鄉(xiāng)一所”調整建設基本完成，4個新設基層國土資源所陸續(xù)投入運作。蓮都區(qū)原設有7個國土資源中心所，卻負責全區(qū)1384余平方公里、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近46萬人口的基層國土資源管理工作。近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和百姓民生需求的不斷提高，基層國土資源所機構設置不合理、工作人員短缺、設備設施陳舊落后等弊端凸顯，嚴重制約了國土資源管理各項工作的有效落實，造成了耕地保護、執(zhí)法監(jiān)管和為民服務等系列難題。順應國土資源管理改革創(chuàng)新的新形勢，去年以來，蓮都區(qū)國土分局積極謀劃推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理體制改革，探索“業(yè)務向基層延伸、力量向基層傾斜、關口向基層前移”的運行模式，在將農(nóng)民建房審批管理權下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同時，按行政區(qū)劃在原有7個中心所的基礎上調整增設了仙渡鄉(xiāng)、峰源鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)和麗新鄉(xiāng)4個國土所。在管理上，各國土資源所“進鄉(xiāng)入院”，接受雙重管理，日常管理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，業(yè)務上受區(qū)國土分局指導?！耙秽l(xiāng)一所”建設，將國土資源管理工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作“一盤棋”之中，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的責任主體意識，進一步夯實了國土資源管理工作基層基礎，有效提高了保障發(fā)展、保護資源和服務群眾的能力。

麗水市國土資源局蓮都區(qū)分局 劉軍武

遂昌縣以落實二個責任為重點 推進黨風廉政建設

3月9日，遂昌縣國土資源局召開黨風廉政建設會議，傳達學習省廳、市局黨風廉政建設會議精神，部署落實2015年黨風廉政建設工作。局紀委書記華建平作工作報告，吳建華局長作重要講話。2014年，遂昌縣黨風廉政建設工作以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，以黨的群眾路線教育實踐活動為重點，以打造“勤廉遂昌”為目標，緊緊圍繞國土資源中心任務，構建懲防體系，建立完善制度，加強廉政教育，通過落實黨風廉政建設責任制，積極開展雙保雙服務、二整治一改革、“勤廉國土”建設等專項活動，進一步改進機關作風，增強服務意識，提高隊伍整體素質，有力地促進了國土管理各項工作的發(fā)展。會議提出，做好2015年

態(tài)黨風廉政建設，要突出抓好五方面工作：一是強化主體責任，推進懲防體系建設；二是突出預先防范，著力化解廉政風險；三是規(guī)范權力運行，強化權力制約監(jiān)督；四是加強作風建設，提升國土部門形象；五是嚴格執(zhí)紀追責，提高制度執(zhí)行力。會上，各科室所負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。

遂昌縣國土資源局 羅亨耀

寧波市江北區(qū)作風民主評議再創(chuàng)新高

3月12日，從江北區(qū)作風建設工作領導小組辦公室獲悉，在江北區(qū)組織的“2014年度作風民主評議”活動中，國土江北分局在被評議單位中得到了98.615分的好成績，取得歷史以來最好成績。據(jù)介紹，2014年度江北區(qū)作風民主評議工作與往年相比，內容涵蓋更廣，包括政令暢通、優(yōu)質高效、勤政廉政、合力攻堅、措施有力、工作實績等六個方面；評議方式更為深入，49個區(qū)直各單位分為五大類，參評人員由10個方面組成。作為垂直單位的國土部門是首次納入城鄉(xiāng)建設類，具體被評議的單位中既有區(qū)級部門的住建、城管、交通運輸、農(nóng)水、征地拆遷辦、鐵辦、兩江辦、舊城改造辦等，也有垂直管理的規(guī)劃、環(huán)保等部門，競爭十分激烈。對此，局黨組高度重視，面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，緊緊圍繞“盡責盡職保護國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權益”的定位目標，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，一方面積極做好黨委政府的參謀，抓好與區(qū)級機關和街道（鎮(zhèn)）的溝通對接，盡力做好服務保障工作，敢于擔當、主動作為，贏得了社會各界的支持和認可；另一面狠抓規(guī)范化、精細化、高效化管理，將“群眾觀”內化于心、外踐于行，事事、處處維護群眾權益，特別是對來局辦事、咨詢或信訪等群眾熱情接待、及時辦理、當面回答清，對確屬于自己職責范圍的不推不諉，對與自己職責有關或無關的也切實履行好首問責任人職責，獲得了群眾的好評。據(jù)悉，近四年，國土江北分局民主評議工作每年都有進步，2011年比2010年進步4位，2012年和2013年均在10個垂直單位中獲第三名。

寧波市國土資源局江北分局 趙龍博

寧波市北侖區(qū)全面推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作

為提高土地利用效率，優(yōu)化城鎮(zhèn)用地空間布局，促進經(jīng)濟轉型升級，日前，寧波市北侖區(qū)編制完成《城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃》，全面推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作，將對前期調查摸排過程中確定的舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠礦等三類共計57個低效利用地塊進行綜合整治，其中舊城改造7個地塊、工業(yè)用地提升（主要為畝產(chǎn)稅收提升）31個地塊，“退二進三”13個地塊，提高土地利用率4個地塊，總面積3014.97畝，通過落實提高容積率不增收土地價款、優(yōu)化土地供應方式等扶持政策，變“被動改造”為“主動提升”，預計通過改造提升，到2017年57個低效利用地塊平均容積率將從0.7提升至1.48；建筑密度從56.96%降低為37.81%；地均固定資產(chǎn)投資將從170萬增加到270萬元/畝，增長58.8%。2015年實施工業(yè)用地提升地塊14個，面積209.01畝；“退二進三”5個地塊，面積153.13畝，目前紐克西服“退二進三”工作已完成，永久機械、歐譜機械、宏新電器、海俱酒店等4個地塊正在實施過程中。

寧波市國土資源局北侖分局

淳安縣警惕每一天 防范每一處 平安每一人

今年以來，雖然連續(xù)下雨，引發(fā)多處地質災害，但由于防患到位，全縣未發(fā)現(xiàn)一處地質災害事故，實現(xiàn)了平安“開門紅”。淳安是一個地質災害多發(fā)縣和易發(fā)縣，也是浙江省地質災害威脅最嚴重的縣市之一，1990年到2000年的十年時間，全縣因地質災害造成49人死亡，給群眾生命財產(chǎn)造成了巨大損失。2001年后，歷屆縣委、縣政府把地質災害防治工作當作高于一切，大于一切，重于一切的大事來抓，要事來做，扎扎實實搞防治，群策群力保平安，地質災害防治工作取得了顯著成效，連續(xù)14年實現(xiàn)地質災害“零傷亡”。一舉獲得了全國地質災害防治“十有縣”、先進縣。一是“五個最先”開新路?！吧哂谝磺?，責任重于一切”。為確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，縣委、縣政府制定了“警惕每一天，防范每一處，平安每一人”的地質災害防治工作方針，并大膽探索地質災害防治新路子，在全省率先完成地質災害調查報告與區(qū)規(guī)劃工作；最先制定地質災害防治實施方案，最先出臺地質災害防治管理暫行辦法，最先建立地質災害防治資金，最先實施工程項目建設與地質災害防治三同步。使地質災害防治工作從事后救災向事先預防轉變；從被動應付向科學防治轉變；從一家管理向齊抓共管轉變。二是群策群力搞防治。淳安縣十分重視地質災害防治工作，不但都要層層簽訂地質災害防治責任狀，把地質災害防治工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度目標考核，實行一票否決制；而且縣委縣政府主要領導及縣國土資源局班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導都實行與地質災害防患點掛鉤聯(lián)系，到地質災害隱患點現(xiàn)場辦公，制定對策。與期同時，還投巨資對地質災害隱患點進行治理。據(jù)統(tǒng)計，從2001年后，全縣已投入1億余元資金治理了349處地質災害隱患點，使一萬余受地質災害威脅的群眾脫離了危險。此外，該縣每年還開展“有計劃、有組織、有預算、有考核”的地質災害縣鄉(xiāng)村三級應急演練。縣國土資源局每年都要廣泛深入地向廣大人民群眾進行地質災害防治知識的宣傳和培訓，提高人民群眾的防災知識和意識，使地質災害防治工作群策群力，群防群治。三是扎實工作保平安。淳安縣國土資源局轉變作風，扎實工作，開拓創(chuàng)新，除了平時經(jīng)常深入地質災害隱患點巡查檢查外，還采取樹警示牌，劃警戒線，發(fā)明白卡的辦法確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。該局對每一處地質災害隱患點都樹上警示牌，劃上警戒線，把警戒范圍、危險程序、繞道走路線都標明清楚。對地質災害隱患點周圍的群眾都發(fā)避險“明白卡”，把地質災害類型、規(guī)模、誘發(fā)因素、戶主姓名、家庭成員情況及監(jiān)測人姓名、聯(lián)系電話、預警信號、撤離路線、安置地點、救護單位等都一一寫得明明白白。在汛期期間，各地質災害隱患點的責任人、監(jiān)測人，都要進行24小時的監(jiān)測巡護，使地質災害防治工作實現(xiàn)全天候、全方位、全覆蓋監(jiān)測。

淳安縣國土資源局 余允乾 汪泉明

平湖縣及早部署黨風廉政建設工作

平湖縣國土資源局及時貫徹落實全省國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，2月27日，在節(jié)后上班第三天召開的全系統(tǒng)干部職工大會上，該局黨委就對2015年的黨風廉政建設工作任務作了精心部署。會議提出2015年全局黨風廉政建設和反腐敗工作要抓住四項重點工作，努力為國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供有力的政治和紀律保障。一是嚴明黨的政治紀律，進一步落實黨風廉政建設責任制。要加強政治理論教育，深入學習黨的十八屆四中全會和中央紀委四次、五次全會精神，切實把握精神實質。要嚴明黨的政治紀律，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，認真落實“一崗雙責”，做到黨風廉政建設和反腐敗工作與國土資源工作同部署、同落實、同檢查。要加大考核問責力度，對不認真履行主體責任，導致發(fā)生重大腐敗問題或者不正之風長期滋生蔓延的，實行責任倒查，嚴肅追究相關責任人的責任。二是堅決糾正“四風”問題，進一步改進國土黨風政風行風。要鞏固深化活動成果，認真貫徹執(zhí)行各級作風效能禁令規(guī)定，不斷改進國土資源系統(tǒng)黨風政風行風，密切聯(lián)系群眾，暢通民意表達渠道，堅決防止“四風”問題反彈。要提速增效優(yōu)化服務，深化國土行政審批制度改革，認真開展“轉作風、強服務、嚴管理、促規(guī)范”工作落實年活動。要切實維護群眾利益。針對人民群眾反映強烈的突出問題，開展各種專項治理，堅決整治損害群眾利益的問題。要強化干部培訓監(jiān)管，繼續(xù)實施“一月一課”培訓制度，健全“三考”制度和平時考核。要持續(xù)推進正風肅紀，對違反作風效能建設有關規(guī)定的行為，給予公開通報批評，并落實問責。三是強化權力監(jiān)督制約，進一步增強源頭防腐能力。要深化黨風廉政教育，加強國土廉政文化建設，營造風清氣正的濃厚氛圍。要加強權力制衡機制建設，進一步深化“陽光國土”工程建設，大力推進國土資源政務公開。要完善風險防控機制。實施廉政風險動態(tài)排查制度，突出問題導向，積極完善落實防控措施，進一步規(guī)范權力運行，促進嚴格履職，積極防范失職瀆職行為。要嚴格干部監(jiān)督管理。四是落實“三轉”要求，進一步提高履職能力。局紀委、監(jiān)察室要進一步落實“三轉”要求，突出主責主業(yè)，切實執(zhí)好紀，問好責，把好關。紀檢監(jiān)察干部要加強自身建設，嚴格遵守政治紀律、組織紀律和工作紀律，從嚴要求自己，帶頭糾正“四風”，作好表率。主動接受監(jiān)督，依法辦事、秉公執(zhí)紀，履行好黨和人民賦予的職責。

平湖縣國土資源局 王彩勤

景寧縣組織參加2014年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作部署既視頻學習會

2月28日上午，國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局召開了2014年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作部署既視頻學習會，景寧縣國土資源局相關科室負責人、執(zhí)法工作人員參加了視頻會議。會上，國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局李建勤局長作了重要講話，首先總結了2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作；其次，對2015年衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作提出了六點工作部署，一是重點問責土地巡查監(jiān)管，維護執(zhí)法秩序；二是強化日常執(zhí)法監(jiān)管；三是落實地方主體責任；四是履行部門職責，做好專項整治工作；五是完善執(zhí)法制度體系，推進法治國土建設；六是正風肅紀，嚴肅干部隊伍建設。隨后部執(zhí)法監(jiān)察局有關同志解讀了衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作相關文件，提出了“三大問題”“三大功能”“四個變化”的衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察新形式，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的新政策及相關注意事項等進行了詳細講解和培訓。會后要求各科室迅速行動起來，認真貫徹落實視頻會議精神，結合工作實際，全面分析景寧縣土地礦產(chǎn)違法形勢，進一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理，確保衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作順利開展。

景寧縣國土資源局 葉飛

東陽市迅速部署“轉作風、強服務、嚴管理、促規(guī)范”工作落實年活動

根據(jù)省廳和金華市局“轉作風、強服務、嚴管理、促規(guī)范”工作落實年活動要求，東陽市國土局立即就“工作落實年”活動進行了專題部署，3月2日下發(fā)了《東陽市國土資源系統(tǒng)“轉作風、強服務、嚴管理、促規(guī)范”工作落實年活動實施方案》；3月8日成立了“轉作風、強服務、嚴管理、促規(guī)范”工作落實年活動領導小組。工作中要主動作為，勇于擔當，強化執(zhí)行，抓好落實。努力實現(xiàn)作風面貌有新變化，工作效能有新提升，優(yōu)化服務有新突破，為推動國土資源事業(yè)全面發(fā)展提供強有力的作風保障。同時，圍繞省廳“四導四督兩評查”，結合今年國土資源工作的形勢要求，著重抓好以下十項工作：一是抓好永久基本農(nóng)田劃定工作。二是抓好土地利用總體規(guī)劃調整完善工作。三是抓好城鎮(zhèn)低效用地和“三改一拆”拆后土地利用工作。四是抓好地質災害防治工作。五是抓好“411”等重大建設項目、省重大產(chǎn)業(yè)項目和重點項目用地的服務保障工作。六是抓好土地審計發(fā)現(xiàn)的問題以及教育實踐活動中有關問題的整改工作。七是抓好“四邊三化”礦山整治工作，著重抓好廢棄礦山治理。八是完善“一鄉(xiāng)一所”機制，夯實國土資源管理基礎，提高服務群眾能力水平。九是編制下放審批事項流程，推進行政審批標準化、格式化和規(guī)范化。十是建立健全特困戶、危房戶、火災戶臺賬，優(yōu)先落實農(nóng)民建房用地指標，破解農(nóng)民建房難題。

東陽市國土資源局 張婷婷

溫州市甌海區(qū)整裝齊發(fā)著力三舉措 執(zhí)法監(jiān)察力上新臺階

2015年，執(zhí)法監(jiān)察工作任務仍然嚴峻，如何做好動態(tài)巡查、如何提升案件辦理質量、如何順利推進裁制分離成為本年度執(zhí)法監(jiān)察工作三大考題。一是以網(wǎng)格化制度嚴抓動態(tài)巡查。優(yōu)化完善網(wǎng)格化制度。2014年網(wǎng)格化制度在甌海成功試行，2015年甌海國土分局借鑒成功經(jīng)驗，于近期起草了《溫州市國土資源局甌海分局2015年執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)格化管理辦法（試行）》，在原有辦法的基礎上對動態(tài)巡查臺賬掃描件的備份、案件審理和補件等具體要求進一步完善，并繼續(xù)沿用動態(tài)巡查制度，按照格長、片長的任務分工，認真完成日常國土資源動態(tài)巡查工作，嚴格履行報告制度。落實工作責任到人，完善巡查工作機制，強化巡查隊伍力量，狠抓動態(tài)巡查成效，并充分發(fā)揮信息科技在巡查中的作用，將違法行為發(fā)現(xiàn)在初始，制止在萌芽。二是以案件查處規(guī)程提升辦案質量。深學細思工作規(guī)程。2014年10月1日，全國開始全面實施《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》，進一步明確了辦案流程，對證據(jù)搜集提出更為細致的要求，對法律作出了更為詳細的解讀。甌海分局組織集中學習，要求工作人員深入思考并準確掌握規(guī)程的要求，堅持依法行政，確保執(zhí)法工作的合法性和合理性。三是以推進裁執(zhí)分離約束權力行使。2014年9月中旬，隨著《甌海區(qū)非訴行政執(zhí)行案件“裁執(zhí)分離”工作實施意見（試行）》的印發(fā)，甌海區(qū)積極研究推進非訴行政案件“裁執(zhí)分離”相關工作。但在工作開展中仍然發(fā)現(xiàn)存在困難。甌海分局堅持以案件重點為突破，同類個案為樣本，嚴格遵照法院要求和《行政強制法》有關規(guī)定，對個別困難案件進行查漏補缺，完善申請法院的材料，確保法院及時受理所移交的國土資源行政處罰案件。2015年甌海分局將把裁執(zhí)分離工作作為一項重點工作，一方面積極探索對歷史案件的解決辦法，另一方面對新行政處罰案件嚴格按照時間進行申請法院程序，循序漸進，逐步消積案。做好新常態(tài)化下的國土執(zhí)法監(jiān)察工作任重而道遠，甌海區(qū)將繼續(xù)堅決維護國土資源管理新秩序，努力使執(zhí)法工作推向一個新臺階。

溫州市國土資源局甌海分局 葉曼

象山縣國土資源局狠抓批后管理

為強化資源優(yōu)化配置，促進土地集約和節(jié)約利用，該局不斷簡化用地復核驗收操作流程，提高用地復核驗收效率，一季度用地復核驗收較去年同期翻倍完成。一是優(yōu)化驗收流程。實行土地利用、地籍管理、執(zhí)法監(jiān)察和土地勘測四科室聯(lián)合開展用地復核驗收工作，明確規(guī)定建設項目用地復核驗收實行業(yè)主按約定主動申報、統(tǒng)一受理、歸口復核、統(tǒng)一實施，一季度共收到用地復核驗收申請34宗，其中工業(yè)項目22宗、房地產(chǎn)項目12宗，比去年同期收到申請總量增加了18宗。二是提高審查效率。積極受理申請用地復核驗收，認真組織實地踏勘，及時召開集體會審會議，縮短驗收時間，協(xié)調解決用地業(yè)主實際困難，平均每周組織實地踏勘1次，每兩周組織集體會審1次。一季度共組織踏勘9次、會審4次，辦理完成用地復核驗收31宗，比去年同期增長了93.75%，重點解決了石浦打鼓峙、鶴浦船廠和西周華翔這三個地塊的復核驗收問題。三是緊抓整改復驗。對于初次復核驗收不合格的建設項目，要求限期整改后再進行復驗，復驗通過才可申請辦理變更土地登記。一季度進行復驗的地塊共6宗，主要問題集中在容積率不足，如浙江博海船業(yè)有限公司等；超面積用地現(xiàn)象居多，如寧波申菱電梯配件有限公司和象山寶誠工貿有限公司等。

象山縣國土資源局 周寧

態(tài)