陜西省供銷(xiāo)合作社以混合所有制經(jīng)濟(jì)為引擎引領(lǐng)系統(tǒng)發(fā)展新常態(tài)

陜西省供銷(xiāo)合作社以混合所有制經(jīng)濟(jì)為引擎引領(lǐng)系統(tǒng)發(fā)展新常態(tài)

2014年全省系統(tǒng)通過(guò)415個(gè)“一縣一品、百縣百品”工程建設(shè)的實(shí)體店和銷(xiāo)售終端，實(shí)現(xiàn)了“零門(mén)檻”上柜、“無(wú)縫對(duì)接”市場(chǎng)，農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售同比增長(zhǎng)48%。

去年以來(lái)，陜西省供銷(xiāo)合作社以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)為核心，以社有資產(chǎn)為依托，通過(guò)與多種經(jīng)濟(jì)成分所有制企業(yè)的股權(quán)合作、業(yè)務(wù)合作、項(xiàng)目合作、品牌合作，使陜西供銷(xiāo)合作社走上了一條全面復(fù)興道路。2014年全省系統(tǒng)通過(guò)415個(gè)“一縣一品、百縣百品”工程建設(shè)的實(shí)體店和銷(xiāo)售終端，實(shí)現(xiàn)了“零門(mén)檻”上柜、“無(wú)縫對(duì)接”市場(chǎng)，農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售同比增長(zhǎng)48%。

培育系統(tǒng)行業(yè)龍頭

加強(qiáng)與國(guó)有資本合作，組建供銷(xiāo)企業(yè)集團(tuán)。2013年12月，陜西省政府委托國(guó)資委以貨幣資金出資2億元、陜西省供銷(xiāo)合作社以系統(tǒng)資產(chǎn)出資4.6億元，共同組建了陜西供銷(xiāo)企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本和集體資本的有機(jī)結(jié)合。

加強(qiáng)與民營(yíng)資本合作，發(fā)展系統(tǒng)行業(yè)龍頭。先后與全國(guó)獼猴桃儲(chǔ)藏量第一的陜西齊峰果業(yè)公司、西北地區(qū)擁有電子拆解資質(zhì)的九洲再生資源公司等15家有“三品一標(biāo)”的行業(yè)龍頭企業(yè)或市場(chǎng)占有率、品牌知名度較高的民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合合作，發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、民營(yíng)資本交叉持股、相互融合的混合所有制企業(yè)。

加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理，采取陜西供銷(xiāo)集團(tuán)持有不低于35%的股權(quán)比例、民營(yíng)資本單個(gè)股東持股比例不高于集團(tuán)，用相對(duì)控股的方式與民營(yíng)企業(yè)合作。通過(guò)將企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，采取穩(wěn)妥的“委托—代理”模式，在最大程度激發(fā)經(jīng)營(yíng)層積極性的同時(shí)，增加集團(tuán)的知情權(quán)和控制力。探索建立科學(xué)考核管理辦法，制定集團(tuán)內(nèi)部融資管理辦法、合作公司績(jī)效考核管理辦法等一系列規(guī)章制度，堅(jiān)持對(duì)采取股權(quán)受讓方式出資的企業(yè)審計(jì)評(píng)估，對(duì)子公司所有融資實(shí)行資產(chǎn)抵押或股權(quán)質(zhì)押。組織律師對(duì)所有簽訂的出資協(xié)議、業(yè)務(wù)合同、勞動(dòng)合同進(jìn)行審查修改，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范化運(yùn)行。

著力建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系

省社先后與30個(gè)縣政府、11個(gè)市區(qū)及列入綜合改革試點(diǎn)的11個(gè)縣供銷(xiāo)合作社合作，著力建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系，搭建名優(yōu)新特農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售終端。

省社通過(guò)集中打造陜西供銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)直銷(xiāo)一條街工程、秦茶展銷(xiāo)一條街，一期近千種農(nóng)特產(chǎn)品、近百種茶品在27個(gè)直銷(xiāo)店亮相。與30個(gè)縣政府簽署了共建陜西農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)工程合作協(xié)議，推動(dòng)大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入省內(nèi)外大市場(chǎng)。

省社先后組織舉辦或組團(tuán)參加了“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)合作論壇暨絲綢之路供銷(xiāo)合作社一縣一品展銷(xiāo)會(huì)”“中國(guó)西部國(guó)際茶葉博覽會(huì)”等省內(nèi)外各種農(nóng)副產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)20余次，參展參會(huì)企業(yè)700多家、參展產(chǎn)品1000多種，充分發(fā)揮了供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)的生力軍和綜合平臺(tái)作用。

大力推進(jìn)公益平價(jià)銷(xiāo)售平臺(tái)建設(shè)。積極實(shí)施“陜西供銷(xiāo)蔬菜直通車(chē)工程”，組織農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的產(chǎn)品直接進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接”“農(nóng)超對(duì)接”。目前，蔬菜直通車(chē)工程在8個(gè)地市落地，省社在西安建成常態(tài)化蔬菜銷(xiāo)售點(diǎn)150個(gè)、公益平價(jià)超市5個(gè)。

構(gòu)筑為農(nóng)服務(wù)新載體

在試點(diǎn)縣區(qū)重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)型專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社建設(shè)，引領(lǐng)成立了白水縣四季香蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社、鎮(zhèn)安縣栗鄉(xiāng)生態(tài)茶業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社等6個(gè)產(chǎn)業(yè)型專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社。目前，共有84個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社加入聯(lián)合社，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)達(dá)64720戶(hù)，年銷(xiāo)售產(chǎn)品額6.5億元。

總之，省社通過(guò)與企業(yè)、政府及市縣社、合作社聯(lián)合社在3個(gè)層面的混合所有制發(fā)展，有效解決了企業(yè)缺人才、缺資金、缺品牌的問(wèn)題；解決了市縣政府缺渠道、少途徑的問(wèn)題；解決了帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)集體闖市場(chǎng)問(wèn)題，全系統(tǒng)健康發(fā)展“新常態(tài)”局面正在初步形成。