中辦國(guó)辦發(fā)文實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤

中辦國(guó)辦發(fā)文實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤

中國(guó)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》7月8日對(duì)外發(fā)布

方案提出

積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，厘清行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的職能邊界，加強(qiáng)綜合監(jiān)管和黨建工作，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)成為依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會(huì)組織

方案明確

脫鉤的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)

四條基本原則

1堅(jiān)持社會(huì)化市場(chǎng)化改革方向

2堅(jiān)持法制化非營(yíng)利原則

3堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展釋放市場(chǎng)活力

4堅(jiān)持試點(diǎn)先行分步穩(wěn)妥推進(jìn)

脫鉤任務(wù)和措施

● 機(jī)構(gòu)分離→規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系

● 是職能分離→規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系

● 是資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離→規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系

● 是人員管理分離→規(guī)范用人關(guān)系

● 是黨建、外事等事項(xiàng)分離→規(guī)范管理關(guān)系

在組織實(shí)施上，方案明確

國(guó)家發(fā)展改革委、民政部會(huì)同有關(guān)部門，成立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組

方案還提出

全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤試點(diǎn)工作由民政部牽頭負(fù)責(zé)，2015年下半年開(kāi)始第一批試點(diǎn)，2016年總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大試點(diǎn)，2017年在更大范圍試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)完善相應(yīng)的體制機(jī)制后全面推開(kāi)。

（數(shù)據(jù)來(lái)源：新華社）